海南自由贸易港法规体系建设
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海南这五年:构建与自贸港建设相契合的法规体系
新浪财经· 2025-12-24 22:46
法规体系建设成果 - 在“十四五”期间推动构建了与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自由贸易港建设相契合的法规体系 [1] - 五年间共推动出台省级地方性法规和法规性决定150件、省政府规章44件,其中自贸港法规55件 [1] - 出台的重要自由贸易港法规包括《海南自由贸易港外商投资条例》《海南自由贸易港数字经济促进条例》等 [1] 贸易投资与风险防控立法 - 为封关运作准备加强贸易投资自由化便利化和风险防控立法 [1] - 推动出台全国首个公平竞争条例,以及企业破产程序条例、市场主体登记管理条例、市场主体注销条例等法规,作出有利于市场主体投资经营、公平竞争的制度安排 [1] - 推动出台反走私条例(试行)、免税购物失信惩戒若干规定、“三无”船舶综合治理规定和海岸治安管理规定等法规,推进海南自由贸易港风险防控体系建设 [1] 营商环境立法 - 着眼于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加强营商环境立法 [2] - 推动出台优化营商环境条例,建立政府依法履约机制和营商环境问题投诉处理机制,规范政务服务和执法行为,实现政策全链条一网通办 [2] - 推动出台社会信用条例,创新规定编制海南自由贸易港公共信用信息目录,构建守信激励和失信惩戒机制,加快建立基本信用制度 [2] 现代化产业体系立法 - 着眼于建设高水平开放型经济新体制,加强具有海南特色和优势的现代化产业体系立法 [2] - 推动出台全国首个游艇产业促进条例,以及国际数据中心发展规定、博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定等法规,促进新技术、新产业、新业态成长 [2] - 推动出台海口国家高新技术产业开发区条例、三亚中央商务区条例、洋浦经济开发区条例、陵水黎安国际教育创新试验区条例等法规,推动重点园区发挥产业发展“主阵地”作用 [2] 生态环境保护立法 - 聚焦推进国家生态文明试验区建设,加强生态环境保护立法 [3] - 推动出台全国首个生态环境保护考核评价和责任追究规定,构建海南自贸港建设背景下全新的目标指标体系 [3] - 推动出台全国首个生态环境分区管控规定,科学划分生态环境管控单元,编制差异化生态环境准入清单,创新完善生态环境分区管控管理机制 [3] 涉外法治体系建设 - 加快推进涉外法治体系建设,出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》 [3] - 推动全国首例临时仲裁案件及海南省首例涉外临时仲裁案件在海南开庭 [3] - 引进19名港澳律师来琼担任法律顾问,7家外国及香港律所在琼设立代表机构或合伙联营 [3] - 创新应用“区块链+公证”等新型服务模式,业务覆盖111个国家和地区 [3] 国际商事仲裁中心建设 - 作为全国5个国际商事仲裁中心建设试点地区之一,已受理商事纠纷25980件,成功调解7089件,争议总标的额约187亿元 [3] - 正逐步成为面向全球的国际商事纠纷解决优选地 [3]
省人大常委会法工委主任邓云秀:以法治建设护航海南自贸港高质量发展
海南日报· 2025-09-24 09:25
法规体系建设进展 - 自2021年6月10日《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来,截至2025年7月已出台51件海南自由贸易港法规 [1] - 省人大常委会统筹用好“三个立法权”以加快法规体系建设 [1] 立法工作重点领域 - 立法工作聚焦六大方面,包括封关运作准备急需、服务经济高质量发展、营造一流营商环境、推进国家生态文明试验区建设、加强民生和社会治理、防范化解重大风险 [2][3] - 在贸易投资自由化便利化方面,制定了市场主体登记管理条例、市场主体注销条例、外商投资条例、促进民营经济发展若干规定、药品进口便利化若干规定及口岸管理服务条例 [2] - 在经济高质量发展方面,支持产业园区制度集成创新,赋予园区更大自主权以推动重点园区发展 [2] - 在营商环境方面,制定了全国首个公平竞争条例、国际商事仲裁发展若干规定及商事调解规定 [2] - 在生态环境保护方面,制定了生态环境保护考核评价和责任追究规定及进境环境安全准入管理若干规定 [3] - 在民生和社会治理方面,制定了安居房建设和管理若干规定并计划进行修订 [3] - 在风险防控方面,出台了反走私条例、免税购物失信惩戒若干规定、“二线口岸”通关信用管理若干规定及海岸治安管理规定等法规 [3] 2025年立法工作计划 - 2025年立法工作计划聚焦封关前后的改革开放和高质量发展,安排项目75件 [5] - 计划中条件比较成熟、拟提请审议的新制定和全面修订法规项目为28件,研究起草、适时安排审议法规项目为47件 [5] 封关运作法治保障 - 省人大常委会将统筹用好“三个立法权”,聚焦“五自由便利、一安全有序流动”等重点领域,对接国际高标准经贸规则 [6] - 计划围绕四大主导产业、“五向图强”等重点领域,研究制定商业航天、水产苗种、海洋经济、车联网等促进新产业与新业态发展方面的立法 [6]