2025.12. 18 本文字数：1629，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 12月18日，海南自由贸易港（下称海南自贸港）正式启动全岛封关运作，随着相关税收优惠政策力 度加大，一些人士误以为海南自贸港将成为"避税天堂"，但实际上从相关税收优惠制度设计、监管策 略等方面，海南都不愿当"避税天堂"。 "避税天堂"通常指以无差别低税率（甚至零税率）、宽松监管、信息不透明为特征的地区，核心是通 过"税收洼地"吸引全球资本无序流动，会导致跨国逃税、利润转移等问题。 而为了高标准建设海南自由贸易港，与内地相比，海南得到力度较大的税收优惠政策。其中最为核心 的政策体现在两大方面，一是"零关税"，即"负面清单"外的进口商品免征进口关税、进口环节增值税 和消费税。二是"低税率"，即符合条件的企业减按15%征收企业所得税，这明显低于内地25%企业所 得税标准税率。符合条件的个人实际个人所得税税负最高15%，这明显低于内地最高45%的个税税 负。除此之外还有其他相关税收优惠。 随着海南自贸港封关运作，相关税收优惠政策实施范围更广，力度更大，这也不免让人担心海南是否 会成为"税收洼地"，沦为"避税天堂"。但实际上中央 ...

以"零关税、低税率、简税制"为核心的特殊税收制度安排，是海南自由贸易港的独特竞争优势，将随着海南全岛正式 封关运作释放更大政策红利。 海南正在构建"开放而有序"的税收环境，既吸引全球资源集聚，又防范系统性风险，实现"放得开、管得住"双重目标。 随着封关运作后税制改革深入推进，特殊税制安排将引导优化当地产业结构，强化海南自贸港的全球竞争力，并逐步建 立起完备的"合法享惠"边界与"智慧监管"体系。 税收红利改变产业生态 一系列独属于海南自贸港的税收优惠政策，将在全岛封关运作后逐步重塑海南自贸港的商品流通与产业布局。 通过享惠条件限定、反避税条款、信息透明化及严格的反洗钱机制，海南正构建"开放而有序"的税收环境，既吸引全球 资源集聚，又防范系统性风险。 全岛封关运作后，"零关税"政策从管理模式上将转变为负面清单模式，也即未列入征税目录的商品均免征关税。同 时，"零关税"政策覆盖的商品税目也由1900个大幅提升至约6600个，覆盖企业生产资料的74%，比封关前提高53%。 同时，加工增值30%内销免关税政策也迎来进一步优化——一方面取消了企业享惠需满足"鼓励类主营业务收入占比60% 以上"的限制，使得享惠主体基本覆盖 ...