文章核心观点 - 中国需要实施进出口基本平衡的新战略 在保持出口竞争力和顺差的同时 相应增加以人民币支付结算的进口 以加快人民币国际化进程 [1] - “十五五”时期应提出建设消费强国目标 消费强国建设对实现增长目标将发挥基础性作用 并有助于带动人民币升值 [1] - 现阶段要重点发展服务消费 特别是发展型消费 如教育培训、医疗卫生、社会保障 这既是消费也是“投资于人”的人力资本投资 [1] - 应显著缩小人民币国际化地位与中国作为全球最大货物贸易出口国地位的差距 突破口是大幅增加离岸人民币数量 实现使用的“规模经济” [2] - 强势货币具有大量进口以本国货币支付结算的特点 中国应实行进出口基本平衡战略 以形成远超美国的全球最大消费市场 [2] - 加快人民币国际化进程 需积极有序扩大离岸人民币金融产品生态 增加流动性和使用便利性 助推人民币合理升值 [2] 宏观经济与贸易战略 - 中国需要实施进出口基本平衡的新战略 在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下 相应增加由人民币支付结算的进口 [1][2] - 中国人口相当于美国的4倍 应该也完全可能形成远超美国的全球最大消费市场 [2] - 随着人民币升值 国内消费者可以用同样多的人民币购买更多更好的进口商品和服务 [1][2] 消费市场与结构 - “十五五”时期应提出建设消费强国目标 消费强国建设有助于以人力资本的提升支持实际增长率 有助于扩大需求 提升名义增长与实际增长之差 [1] - 与发展阶段和经济规模相比 中国还不能说是消费大国 当务之急是尽快补上消费的结构性偏差缺口 [1] - 现阶段要重点发展服务消费 特别是其中的发展型消费 如教育培训、医疗卫生、社会保障 这可以看作是“投资于人”的人力资本投资 [1] - 国内消费者能分享全球范围物美价廉的商品和服务 形成全球最大规模的消费市场 [2] 人民币国际化 - 要加快人民币国际化进程 [1] - 中国是全球最大的货物贸易出口国 但人民币国际化地位相较而言存在较大差距 “十五五”期间应显著缩小这一差距 [2] - 人民币国际化的突破口是大幅增加离岸人民币数量 实现人民币国际化使用的“规模经济” [2] - 加快人民币国际化进程需要积极有序地扩大包括债券、股票、基金、衍生品等在内离岸人民币金融产品生态 增加人民币的流动性和使用便利性 助推人民币的合理升值 [2] - 推动人民币承担的国际货币职能与中国实体经济在全球所处地位相匹配 [2]

新格局下的增长优势 - 追赶潜能优势相对稳定 需通过谦虚学习以较低成本和较短时间实现较大幅度增长 [1][3] - 在数字技术和绿色技术为重点的新技术革命中 中国与领先国家差距不大 在部分领域可以并跑或领跑 [1][3] - 中国拥有超大规模市场经济优势 具备联合国分类的所有产业门类 拥有更大的创新网络和更多的创新策源地 [1][3] 基于优势的强国建设路径 - 以追赶潜能、新技术革命和超大规模市场经济三大优势为基础 推动制造、消费和金融三大强国建设 [2][4] - 强调在制造强国和消费强国的基础上 必须推动金融强国建设 [2][4] - 建设现代化金融体系的目标是为制造强国和消费强国提供服务 [2][4]

文章核心观点 - 中国经济正从供给约束转向需求约束，消费是撬动需求的最大变量之一，而当前消费不足是一种与高储蓄、收入分配差距及国有资本比重偏高等深层体制性问题相关的结构性偏差 [2][3] - 解决消费结构性偏差的关键在于改革，核心路径是通过划拨国有资本收益充实社保（特别是养老基金），从而扩大消费、强化社保并稳定股市，形成联动效应，支撑经济向创新和消费驱动转型，并助力实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标 [5][8][10] - 建设消费强国不仅是民生问题，更是短期经济增长和长期达成发展目标的关键，同时通过扩大进口并用人民币支付，可以推动人民币国际化，使中国成为“全球甲方” [10][12] 当前中国经济与消费的结构性偏差 - 经济增长态势转变：自2010年一季度起，中国经济由高速转向中速，2025年前两个季度实际GDP增长分别为5.4%和5.2%，名义增长为4.6%和3.9%，GDP平减指数已连续10个季度负增长 [2] - 消费率严重偏低：根据购买力平价口径，中国居民实际最终消费占GDP比重为44.46%，低于全球平均水平约20个百分点，较OECD国家均值偏低约三分之一 [6] - 历史发展阶段对比：以现价美元计算，当美国、英国、德国和法国达到中国当前人均GDP水平时，其最终消费率和居民消费率高出中国约20个百分点，日本和韩国高出中国10—20个百分点 [6] - 消费偏差成因复杂：包括基本公共服务水平低且差距大、城市化质量滞后、收入差距较大、政府资产占全社会净资产比重偏高，以及重投资轻消费的政策导向 [6] 消费不足的深层关联：高储蓄、收入分配与国有资本 - 高储蓄对应低消费：2022年中国GDP总量为120万亿元，总储蓄55万亿元，储蓄率46%，消费率约为54%，其中企业部门储蓄27万亿元，居民部门储蓄27.6万亿元，各占一半，企业储蓄率明显高于国际平均水平 [7] - 养老金资产严重不足：2022年中国养老金资产占社会净资产比例仅为2.1%，而主要发达国家达到10%—30%的水平 [7][8] - 国有资本比重偏高：国有资本收益较少用于分红，大部分留存企业成为储蓄并用于投资，同时国有股权占有全社会股权的较高比例，这与低消费形成结构性关联 [7] 核心改革路径：国有资本划拨社保以扩大消费 - 改革必要性：当经济增长转入创新和消费驱动阶段，将国有资本收益从用于储蓄和投资转向支持消费势在必行 [8] - 具体量化建议：在“十五五”时期，通过将总计二十万亿元国有权益资本分两个“十万亿”划拨社保基金并进入资本市场运作，国有资本收益率力争达到社保基金成立以来7.3%的平均收益率，同时财政累计补贴1.17万亿元 [8][9] - 预期效果：通过划拨国有资本收益及财政补贴，可在五年内使城乡居民养老保险覆盖人群的人均每月养老金收入从246元逐步增加到1000元 [9] - 资本市场联动：从A股市场（总市值超100万亿元，其中国有资本市值占比约40%）中划拨二十万亿元进入社保基金，预计将使股票市场上养老金资产比重达到20%以上，增加机构投资者比重，形成扩消费、强社保、稳股市的联动效应 [9] 消费强国建设与长期发展目标 - 长期目标：到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，中国人均GDP需从2024年的13445美元（“十四五”期间从2020年的10632美元提升而来）再上台阶 [2][10] - 增长路径估算：要达到人均3.5万至4万美元（现价美元），一种可考虑的组合是年均实际增长4%，名义增长与实际增长之差为2%，汇率变动3%，年均增长需达9% [11] - 消费强国的支撑作用：人力资本提升支持实际增长率；补上消费结构性偏差有助于扩大需求，提升名义增长与实际增长之差；扩大进口用人民币支付可带动人民币升值 [11] - 地方实践建议：许多地方制定规划仍重投资轻消费，应鼓励在消费、民生、需求方面积极探索、先行先试，为科技和产业升级创造更大空间 [11] 迈向“全球甲方”与人民币国际化 - 现状差距：中国制造业占全球30%份额，是最大货物贸易出口国，但人民币国际化地位与之不匹配 [12] - 关键突破口：在“十五五”期间大幅增加离岸人民币数量，实现人民币国际化使用的“规模经济”，2024年中国货物贸易顺差接近一万亿美元，若改为进口相应规模货物和服务并使用人民币支付，可对外输出7万多亿元人民币，大幅扩大目前仅1万多亿元的离岸人民币市场规模 [12] - 新战略构想：中国人口是美国的4倍，应形成全球最大消费市场，成为“全球甲方”，需实施进出口基本平衡战略，在保持出口顺差的情况下相应增加进口，但改用人民币支付结算 [12] - 配套措施与益处：积极扩大离岸人民币金融产品生态，助推人民币合理升值，随着人民币升值，国内消费者可购买更多更好的进口商品和服务，提升消费规模与质量 [12][13] - 发展型消费的双重属性：服务消费中的发展型消费（如教育、医疗、社保）既是消费，也是“投资于人”的人力资本投资，是创新驱动的基础 [13]

2035年人均GDP目标与实现路径 - 文章核心观点：专家刘世锦对2035年中国人均GDP达到中等发达国家水平的目标提出具体测算，认为合理区间在3.5万至4万美元，并指出实现此目标需年均增长约9%，这有赖于通过建设消费强国来支撑实际增长、名义增长与汇率三大变量 [1][3][5][7] - 当前人均GDP与目标设定：中国目前人均GDP为1.4万美元，对于2035年目标值存在不同看法，一种观点认为是人均2万美元（年均增速需4.17%），但这仅是发达国家入门门槛 [1][5] - 实现目标的增长组合：专家提出一个可能实现从1.4万美元增至3.5万美元目标的组合，即年均实际增长4%、名义增长与实际增长之差为2%、汇率变动3%，三者共同作用以达到约9%的年均增长 [3][7] - 消费强国建设的支撑作用：实现上述增长组合需要全面推进消费强国建设，具体包括：提升人力资本以支持实际增长率；弥补消费结构性偏差以扩大需求并提升名义增长与实际增长之差；扩大进口并用人民币支付以带动人民币升值 [3][7] - 增长动能与发展方式转变：应从增长动能和发展方式转变的角度理解消费强国建设，增加低收入阶层收入和提高基本公共服务水平不仅是民生问题，更是紧迫的短期经济增长速度问题 [3][7] - 地方规划现状与建议：在实际调研中发现，许多地方在制定“十五五”规划时仍主要侧重于抓投资和项目，对消费、民生和需求重视不足，专家建议有条件和意愿的地方应在这些领域积极探索、先行先试，以发挥示范引领作用 [4][8]