最高人民法院专项行动与司法保障 - 最高人民法院于2025年扎实开展规范涉企执法司法专项行动，坚持各类产权主体诉讼地位和法律适用一视同仁，为企业和企业家合法经营提供司法保障，营造法治化营商环境 [1] - 专项行动中，各级法院严格区分合同纠纷与合同诈骗等界限，审查涉企刑事案件后认定69件不应作为犯罪处理 [1] - 2025年，最高人民法院通过审判监督职能，依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件，涉及88人，并发布5件涉企产权刑事再审典型案例 [1] 涉企冤错案件纠错与预防机制 - 最高人民法院已建立涉企产权刑事冤错案件甄别纠正的常态化机制，通过健全甄别机制、主动接受监督、探索公开听证等方式拓宽错案线索发现渠道 [2] - 法院健全纠正机制，加大上级法院提审力度，推行指令异地复查、异地再审模式，并对指令再审案件进行跟踪督办 [2] - 法院坚持纠防结合以预防错案，通过加强指导、建立错案成因通报制度，实现“纠正一案，治理一片”的效果 [2] 规范行政机关涉企执法行为 - 各级法院加强对涉企市场准入、行政许可、行政处罚等行政案件的合法性审查，依法纠正违规异地执法、趋利性执法等问题，共纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个 [3] - 2025年5月底，最高人民法院在审理某房地产公司诉地方政府行政允诺补偿案中，首次适用《民营经济促进法》 [3] - 在该案中，最高人民法院再审判决地方政府及自然资源和规划局向企业支付841万余元补偿款，以促推政府部门守信践诺 [4] 民营经济促进法的司法实践与影响 - 最高人民法院指出，贯彻实施《民营经济促进法》的关键是优化民营经济发展环境，监督行政机关依法行使职权，平等保护民营企业合法权益 [4] - 在参考案例中，法院综合认定争议成因和过错责任，明确了行政机关与相对人的责任分担比例，依法确定公平合理的补偿数额 [4] - 该判决对行政机关未履行行政允诺且不补救的行为进行了评价和规制，有助于强化行政诉讼监督作用，助推法治政府、诚信政府建设 [4]

文章核心观点 最高人民法院通过行政审判、执行工作、刑事纠错及民商事审判等多方面司法举措，持续优化法治化营商环境，平等保护各类企业产权和企业家合法权益，服务保障全国统一大市场建设和经济社会高质量发展 [1][6][8] 行政审判优化营商环境 - 公正审理涉企行政案件，平等保护各种所有制企业合法权益，促推行政机关严格规范公正文明执法，例如在民营经济促进法实施之初审结典型案例，判决政府部门向企业支付补偿 [2] - 发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，涉及行政许可、行政裁决、行政登记等多个领域，以破除市场准入隐性壁垒，促进公平竞争 [2] - 深化行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，形成并向部委反馈司法大数据分析报告，印发统一大市场座谈会纪要，促推各条线执法司法标准协调统一 [3] 执行工作平衡力度与温度 - 树立文明执行理念，对暂时陷入困境但有发展前景的企业优先采取“活封活扣”措施，允许其在监督下继续使用被查封资产进行生产，例如江苏高院推广电子封条创新监管 [3] - 精准运用分级分类惩戒与信用修复机制，对因宏观调整导致困难的企业审慎适用失信惩戒，并建立高效信用修复通道，例如山东日照中院联合出台信用修复意见 [4] - 创新多元财产处置机制，推动执行和解、分期履行、债转股、引进第三方融资等方案，并允许企业在监督下自行处置财产以提升处置效果 [5] - 强化内部监督与权利保障，严格规范查封扣押冻结处置程序，防范超标的查封，加大交叉执行力度破除地方保护，例如广东高院筛选8万余件案件进行交叉执行审查 [5] 刑事审判保护产权纠正冤错 - 严格公正司法，2025年依法纠正利用刑事手段干预经济纠纷等涉企产权刑事冤错案件55件88人，并发布5件涉企产权刑事再审典型案例 [6] - 健全甄别纠正常态化机制，包括探索公开听证审查申诉、加强部门沟通拓宽线索渠道，加大上级法院提审力度，推行指令异地复查再审模式，并对可能改判无罪的案件及时变更强制措施 [7] - 坚持纠防结合，通过增加案例库入库率、在法答网解答问题加强指导，举办全国刑事审判监督培训班提升司法能力，并建立错案成因通报制度实现“纠正一案，治理一片” [7] 民商事审判统一裁判尺度 - 制定发布贯彻落实民营经济促进法指导意见，提出25条意见细化裁判规则，2025年共发布6批38个保护民营经济典型案例 [8][9] - 持续推进关于大型企业与中小企业“背靠背”付款条款效力的批复适用，依法否定大型企业以第三方支付为付款前提的条款效力，维护中小民营企业回款权利 [9] - 全力推进新公司法司法解释制定，在2025年9月底公开征求意见后收到1100余件计39万余字反馈意见并研究吸纳，已形成较成熟稿件 [10] - 完善破产审判制度规范，就企业破产法修订建言献策，起草多个破产审判规范性文件，2025年全国法院新增6家破产法庭，迄今已成立24家破产法庭 [10]