江苏省优化省级财政涉企资金管理核心举措 - 江苏省财政厅出台《进一步优化省级财政涉企资金管理的若干措施》，从协同管理、预算编制、执行监督、服务提升四方面推出十三项具体举措，旨在破解涉企资金管理“分散、重复、低效”等问题，让惠企政策更精准、资金拨付更快捷 [1] 协同管理机制 - 建立省财政厅统筹协调、各主管部门分工协作的跨部门协同机制，搭建“两清单一机制一系统”管理架构 [1] - 从2026年起，省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 [1] - 按照产业发展全生命周期需求，整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金，避免“撒胡椒面”式投入 [1] - 首次明确资金查重“硬标准”：同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票，均不能重复享受资金支持 [1] - 主管部门确定支持项目后，在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入涉企系统，形成“已支持项目清单”供各部门实时共享，后续审批将对照清单剔除重复支持项目 [1] 预算编制与资金投向 - 全面推行涉企资金零基预算管理，打破“往年基数不变、逐年递增”的传统模式，根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金 [2] - 对市场竞争能有效调节的领域，财政资金不再支持；市场能逐步调节的领域，财政资金将逐步退出 [2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和补短板攻关等重点环节 [2] - 降低无偿补助比例，更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式，撬动金融资源和社会资本支持企业 [2] 资金执行与拨付效率 - 明确资金拨付“时间硬杠杠”：免申直达类资金在确定补助对象后1个月内下达；申报类项目在3月底前印发申报指南（确需延迟的最迟不超过6月底），并在9月底前完成资金拨付 [2] - 对未按时推进的资金，省财政将按程序收回统筹使用，确保资金“不趴账”“不闲置” [2] 服务提升与数据互通 - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与“一企来办”企业综合服务平台实现数据互通 [2] - 归集财政资金流、惠企政策流、企业项目信息流，运用大数据为企业“精准画像” [2]

文章核心观点 - 省财政厅出台13项举措优化省级财政涉企资金管理 旨在解决资金管理分散、低效、重复等问题 使惠企政策更精准、资金拨付更快捷、企业获得感更强烈 [1] 资金管理与查重机制 - 首次明确资金查重硬标准 同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票 都不能重复享受资金支持 [1] - 主管部门确定支持项目后 在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入统一系统 形成已支持项目清单供各部门实时共享 [1] - 后续审批项目时将对照清单进行回头看 坚决剔除重复支持项目 [1] - 2026年起 省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 [1] - 各部门将按照产业发展全生命周期需求 整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金 避免撒胡椒面式投入 [1] 预算编制与投入模式改革 - 全面推行涉企资金零基预算管理 打破往年基数不变、逐年递增传统模式 根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金 [2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节 [2] - 打破直接给钱模式 降低无偿补助比例 更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式 撬动金融资源和社会资本一起支持企业 [2] - 具体措施包括企业贷款发展可获财政利息补贴 企业参与科技创新可获得风险补偿支持 [2] 涉企服务水平提升 - 推动惠企资金免申直达扩面提质 打通部门间信息壁垒 [2] - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与一企来办企业综合服务平台实现数据互通 运用大数据为企业精准画像 [2] - 系统将根据企业运营状况、科研能力等 自动匹配适用的惠企政策 实现政策上门 企业无需费心查找政策 [2] 政策目标与影响 - 推动各项政策落地见效 让财政资金真正成为激发企业活力、助推产业升级的强大动力 [3] - 为江苏经济高质量发展注入更多财政暖流 [3]

文章核心观点 - 省级财政推出13项举措优化涉企资金管理 旨在解决资金管理分散、低效、重复问题 提升政策精准性、拨付速度和企业获得感[1] 资金管理机制改革 - 首次明确资金查重“硬标准” 同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入涉及同一张发票 均不能重复享受资金支持[1] - 主管部门确定支持项目后 在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额录入统一系统 形成“已支持项目清单”供各部门实时共享 后续审批将对照清单剔除重复项目[1] - 自2026年起 省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金[1] 预算与投入模式创新 - 全面推行涉企资金零基预算管理 打破“基数不变、逐年递增”传统模式 根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金[2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节[2] - 降低无偿补助比例 更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式撬动金融资源和社会资本[2] 企业服务与政策落地优化 - 推动惠企资金“免申直达”扩面提质 打通部门间信息壁垒[2] - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与“一企来办”企业综合服务平台实现数据互通 运用大数据为企业“精准画像”[2] - 系统将根据企业运营状况、科研能力等自动匹配适用的惠企政策 实现“政策上门”[2] - 各部门将压实责任、细化举措 推动政策落地见效 以激发企业活力、助推产业升级[3]