文章核心观点 - 上海未来产业在“十五五”时期的发展对提升其全球竞争力至关重要 目前产业已形成一定基础 但政策效能有待释放 需针对企业实际痛点完善配套政策体系 [1] 上海未来产业发展的实践现状与核心特征 - 企业综合实力全国领先 高潜力企业数量达14281家 位居全国第二 形成“专精稳进、多点支撑”的生态结构 其中上市企业136家 高新技术企业594家 科技型中小企业374家 专精特新企业85家 独角兽企业25家 [2] - 空间布局呈现“多中心支撑、错位协同”的网络化格局 奉贤区在生物医药、氢能等领域企业数量居首 浦东新区在人工智能、量子信息等领域高密度集聚 其他各区也围绕自身禀赋形成特色化发展 [3] - 核心产业矩阵基本成型 人工智能、合成生物、储能技术、新材料和深地深海五大领域在全国具备较强竞争力 例如人工智能专利占比高 储能技术企业超1300家 [4] 上海未来产业发展面临的难点与堵点问题 - 产业链层面 50%的企业反映缺乏上下游协作对接平台 48.67%的企业面临产品市场推广难度大的困境 [5] - 人才链层面 71.33%的企业认为吸引高端人才的薪资压力太大 56.67%的企业面临引进人才数量或能力不足的问题 [6][7] - 创新链层面 53.33%的企业缺乏进行创新活动的关键资源 52%的企业缺乏试点验证和示范场景支持 [8] - 资金链层面 56%的企业认为融资渠道少且政府基金覆盖有限 50.67%的企业指出投资机构偏好低风险成熟项目 不愿投入早期前沿技术 [8] 面向“十五五”完善上海未来产业配套政策的系统建议 - 强化顶层设计与全球视野 构建“核心引领-区域协同-全球辐射”的新格局 包括深化长三角协同 构建市内“1+5+N”梯度化产业空间体系 以及推动产业能力全球化输出与国际标准引领 [9] - 构建开放式产业数字协作平台 提升产业链协同与韧性 具体措施包括建设跨行业跨区域的底层数据流通设施 推动链主企业牵头构建开放共享的产业数字生态 以及建设聚焦细分赛道的垂直领域协同平台 [11][12] - 强化关键资源供给与场景应用驱动 打造全球竞争力的创新策源地 建议实施面向重大突破的“核爆点”专项攻关计划 构建以企业为主体的创新联合体与资源共享平台 并系统性搭建“未来产业试验场”加速创新验证与应用 [14][15] - 深化人才引进、培养与评价机制改革 构建多层次国际化人才雁阵体系 包括强化总部经济集聚高端人才功能 实施更开放精准的全球高端人才引进计划 以及组建跨领域公益性的未来产业专家服务团 [16][17] - 完善适应未来产业特性的科技金融机制 构建覆盖全生命周期的多元化资本供给体系 具体包括建立健全多层次的风险分担与补偿机制 鼓励金融机构创新符合产业特点的金融产品与服务 以及优化政府引导基金运作以扩大对早期创新的支持 [18][19]