高质量发展核心主题 - 将高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求实现质的有效提升和量的合理增长[1] 稳与进的动态平衡 - 坚持稳中求进工作总基调，“稳”是主基调，“进”是大方向，二者统一于高质量发展全局[2] - “稳”的政策取向成效显著，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，能源资源配置量足价稳[3] - “进”体现在经济结构优化和动能转换，2025年上半年高技术制造业增加值同比增长9.5%，快于全部规模以上工业6.4%的增速[4] - 加强宏观调控需精准把握政策实施的“时、效、度”，形成共促高质量发展的合力[5] 点与面的协同互补 - “点”的突破是关键抓手，强调把发展经济着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[7] - “面”的协调是基础，需发挥区域协调发展战略等叠加效应，构建优势互补的区域经济布局[8] - 完善体制机制为点面协同提供制度保障，如建设全国统一大数据平台促进数据要素高效配置[9] 内与外的衔接贯通 - 做强国内大循环是重要支撑，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，消费对经济增长贡献率为44.5%[11] - 畅通国内国际双循环是关键举措，2024年外贸首次突破43万亿元，同比增长5%[12] - 构建新发展格局需对内深化改革破除障碍，对外坚持高水平开放打通循环通道[13]

高质量发展主题 - 将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并明确强调要“坚持高质量发展” [1] - 要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 稳与进的动态平衡 - “稳”是主基调、是“进”的基础，强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [2][3] - 粮食产量稳定，2024年首次突破1.4万亿斤 [3] - “进”是大方向，体现为经济结构优化和增长动能转换，2025年上半年高技术制造业增加值同比增长9.5%，明显快于全部规模以上工业6.4%的增速 [4] - 要求加强宏观调控，有力实施财政、货币政策，创新并统筹各类政策工具，精准把握政策实施的“时、效、度” [5] 点与面的协同互补 - “点”的突破是关键抓手，强调把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [6][7] - 要抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动科技创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力 [7] - 注重“面”的协调，通过发挥区域协调发展战略等叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [8] - 必须完善体制机制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [9] 内与外的衔接贯通 - 做强国内大循环是重要支撑，坚持扩大内需战略基点，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，消费对经济增长贡献率为44.5% [11] - 畅通国内国际双循环是关键举措，2024年我国外贸首次突破43万亿元大关，同比增长5% [12] - 要稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路”，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [12][13]