会议核心议题 - 省委常委、市委书记吴桂英主持召开专题会议，调度新就业群体“爱心驿站”建设工作，强调要用心用情抓实抓细，增强新就业群体的获得感归属感 [1] - 市委副书记、市长陈博彰出席会议 [1] 行业发展背景与重要性 - 以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，已成为城市运行不可或缺的一部分 [1] 服务管理工作的指导原则 - 要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记关于新就业群体服务管理的重要指示精神，按照省委、省政府工作要求开展工作 [1] - 要深刻领会习近平总书记的为民情怀，以强烈的责任感使命感做好新就业群体服务管理工作 [1] “爱心驿站”建设的具体要求 - 坚持以新就业群体需求为导向，统筹存量增量，科学布局站点，注重标准规范，实事求是、因地制宜抓好建设管理运营 [1] - 要打造商圈、社区、楼宇等友好场景，构建全域友好、良性互动的发展生态 [1] 平台企业责任与权益保障 - 要压实平台企业主体责任，健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系，切实保障合法权益，推动行业健康发展 [1] 组织协同与治理机制 - 要加强组织领导，统筹多方力量，建立健全协同高效的日常争议解决机制 [2] - 要探索基层社会治理新模式、构建平安建设新格局，广泛凝聚齐抓共管的强大合力 [2] 党建工作部署 - 要全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，创新党组织设置和活动方式，扩大基层党的组织和工作覆盖 [2] - 要切实将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能 [2] 参会人员 - 市领导李铁华、张敏、周凡、吴德峰、彭涛出席会议 [3]

新就业群体关爱服务政策导向 - 省委书记与省长在长沙调研并强调，需深入学习贯彻中央精神，将关爱服务新就业群体作为重要民生实事与社会风尚来抓 [1] - 政策要求建设“爱心驿站”以保障骑手等新就业群体的合法权益，并扎实推动该民生实事落地见效 [4] “爱心驿站”建设原则与规划 - 建设需坚持实事求是、因地制宜、以人为本，不搞花架子和“一刀切”，并强化顶层设计与规划统筹 [4] - 服务对象明确为以户外工作为主的新就业群体，体现服务的公共性与通用性 [4] - 坚持盘活存量与做优增量相结合，优先用好存量资源，防止大拆大建 [4] - 服务模式需标准化、规范化、便利化，同时鼓励基层根据实际情况探索创新 [4] - 坚持建管一体，确保可持续运营，形成长效运行机制 [4] 服务覆盖与功能要求 - 长沙市已依托小区、楼宇、商户等场所为骑手提供分布式服务，解决通行、取餐、临时停靠等需求，并提供饮水、充电、休息、急救药物等便利 [1] - 需进一步扩大“爱心驿站”覆盖面，注重填补空白、科学选址，以扩大新就业群体的受益面 [5] - 需增强服务精准度，因地制宜确定和完善站点规模与设施配备，确保新就业群体用得上、用得好、用得舒心 [5] - 需提高实用性，按照“务实管用、方便有效，功能满足、温馨温暖”原则进行规划与实施 [5] 组织保障与全方位服务 - 需强化组织领导，加强部门联动，动员全社会参与对新就业群体友好城市建设，并将其纳入精神文明建设工作范畴 [4] - 需全方位关心服务新就业群体，在职业生涯规划、继续教育、法治与安全教育等方面强化服务保障 [4] - 需建立日常争议解决机制，以更好地将新就业群体团结凝聚在党的周围 [4]

新就业群体服务设施建设 - 湖南省高层领导在长沙实地调研新就业群体“爱心驿站”建设工作，考察功能布局与设施配备 [1] - 湖南省已建成多种类型的服务驿站，包括工会驿站、零工驿站、快递员爱心驿站等 [4] - 截至2025年12月，全省已建成工会驿站5056家，累计建设各类零工市场471家 [5] - 据不完全统计，外卖配送平台企业及其他经营主体自建的各类驿站共约6000家 [5] 新就业群体规模与分布 - 截至2025年12月，湖南省网约配送员约12.78万人 [4] - 其中，外卖配送员约6.4万人，主要分布在长沙、衡阳、株洲、湘潭等地区 [4] - 快递、闪送、跑腿等行业从业人员约6.38万人 [4] - 新就业群体已成为城市运行和民生保障不可或缺的重要力量 [4] 服务设施建设原则与规划 - 建设“爱心驿站”被定位为保障骑手等新就业群体合法权益的重要举措 [3] - 建设需坚持实事求是、因地制宜、以人为本，不搞花架子和“一刀切” [3] - 服务对象明确为以户外工作为主的新就业群体，体现服务的公共性和通用性 [3] - 坚持盘活存量与做优增量相结合，优先用好存量资源，防止大拆大建 [3] - 服务模式需标准化、规范化、便利化，同时鼓励基层探索创新 [3] - 需坚持建管一体，确保可持续运营，形成长效运行机制 [3] 服务设施功能与目标 - 驿站旨在解决新就业群体在小区、商圈内的通行、取餐、临时停靠等需求 [1] - 提供饮水、充电、临时休息、急救药物等便利服务 [1] - 建设目标是扩大覆盖面，填补空白、科学选址，扩大受益面 [4] - 需增强精准度，因地制宜确定站点规模和设施，让群体用得上、用得好、用得舒心 [4] - 需提高实用性，按照“务实管用、方便有效，功能满足、温馨温暖”原则布局规划 [4] - 最终目标是持续提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感 [4] 政策支持与社会动员 - 将建设“爱心驿站”作为当年为民办实事的重要抓手 [4] - 需强化组织领导，加强部门联动，动员全社会参与友好城市建设 [3] - 相关工作被纳入精神文明建设工作范畴，着力培育良好社会风尚 [3] - 需全方位关心服务新就业群体，在职业生涯规划、继续教育、法治与安全教育等方面强化服务保障 [3] - 需建立日常争议解决机制，以更好地将这一群体团结凝聚起来 [3]