文章核心观点 - 北京市通过纾困、赋能、融城等一系列“友好之城”建设举措，系统性地解决新就业群体在安居、职业发展、社会融入等方面的痛点，推动其从“城市过客”转变为城市家园的建设者和基层治理的参与者，形成了“城市赋能成长、群体反哺城市”的双向奔赴模式，为超大城市的新就业群体服务管理提供了“北京样本” [1][7] 纾困：解决新就业群体基本生存与工作痛点 - 破解“进门难”：北京市推动1657个社区因地制宜，通过签订共建协议、发放通行凭证、开通专属通道等方式，为新就业群体打通服务“最后一百米”，提升了送货效率和客户满意度 [2] - 解决“安居难”：东城区盘活闲置资产，打造6处“暖新公寓”，提供352张床位，实行“免中介费、免预付款、低租金”的温情运营模式，并配备齐全设施，定期组织活动以增强归属感 [2] - 缓解“休息难”：北京市累计建成1.42万个“城市驿站”服务阵地，西城区建成14个24小时城市驿站和1500多个“骑心协力一平米服务区”，并通过上线服务地图集成355个可导航服务点位，满足喝水、热饭、充电等需求 [3] - 完善职业保障：北京市在市级层面试点新就业形态劳动者职业伤害保障，截至2025年上半年平台企业参保人数达118.5万人，丰台区创新“1+5+N”社会保障服务体系，打造一站式调解中心实现纠纷闭环处理 [3] 赋能：搭建新就业群体职业发展与技能提升阶梯 - 提供职业技能培训：丰台区推出“小哥助学计划”和“1+3+N”夜校体系，开设权益保障、急救、短视频拍摄等实用课程，累计超千名骑手掌握新技能 [4] - 支持学历与能力提升：通过“小哥上大学”等项目，支持骑手等利用间隙时间学习，例如报名国家开放大学的计算机课程，拓宽未来职业选择 [4] - 构建多元化培训矩阵：海淀区依托“小哥加油站”服务阵地，提供涵盖劳动法、社会融入、文化艺术、职业发展等多领域课程，并组织新就业群体及其子女走进高校、科研院所感受科技与人文 [5] 融城：引导新就业群体参与基层治理与城市反哺 - 创新志愿服务品牌：西城区打造“城市响应人”志愿服务品牌，引导5.1万名“西城小哥”参与平安守护、民情速递、文明宣传等六大场景治理，成为基层治理的“流动哨兵” [6] - 广泛参与基层治理：朝阳区成立“小哥大爱”“美井骑士”等72支志愿服务队，年均参与文明宣传、应急响应等活动超万人次，海淀区开展“三主动三报到”工作，2024年以来累计近3万人次新就业群体向社区报到，265人兼任“网格员”“副楼长” [6]

会议核心议题 - 省委常委、市委书记吴桂英主持召开专题会议，调度新就业群体“爱心驿站”建设工作，强调要用心用情抓实抓细，增强新就业群体的获得感归属感 [1] - 市委副书记、市长陈博彰出席会议 [1] 行业发展背景与重要性 - 以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，已成为城市运行不可或缺的一部分 [1] 服务管理工作的指导原则 - 要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记关于新就业群体服务管理的重要指示精神，按照省委、省政府工作要求开展工作 [1] - 要深刻领会习近平总书记的为民情怀，以强烈的责任感使命感做好新就业群体服务管理工作 [1] “爱心驿站”建设的具体要求 - 坚持以新就业群体需求为导向，统筹存量增量，科学布局站点，注重标准规范，实事求是、因地制宜抓好建设管理运营 [1] - 要打造商圈、社区、楼宇等友好场景，构建全域友好、良性互动的发展生态 [1] 平台企业责任与权益保障 - 要压实平台企业主体责任，健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系，切实保障合法权益，推动行业健康发展 [1] 组织协同与治理机制 - 要加强组织领导，统筹多方力量，建立健全协同高效的日常争议解决机制 [2] - 要探索基层社会治理新模式、构建平安建设新格局，广泛凝聚齐抓共管的强大合力 [2] 党建工作部署 - 要全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，创新党组织设置和活动方式，扩大基层党的组织和工作覆盖 [2] - 要切实将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能 [2] 参会人员 - 市领导李铁华、张敏、周凡、吴德峰、彭涛出席会议 [3]

浏阳烟花产业 - 2025年浏阳烟花占据全国90%以上市场份额，承接国内焰火燃放活动1300多场，同比增长超20% [8] - 产业通过“烟花+无人机”、“烟花+文旅”融合模式实现创新，无人机搭载烟花表演打破两项吉尼斯世界纪录 [7] - 自2023年以来，浏阳天空剧院举办超140场创意焰火活动，累计吸引游客超700万人次，直接拉动消费超200亿元 [8] “湘超”联赛经济效应 - 2025年“湘超”联赛期间，全省累计接待游客6688.6万人次，创造136.8亿元经济效益 [12] - 长沙作为核心赛区贡献消费48.5亿元，直接带动住宿、餐饮、交通消费分别达20.5亿元、15.6亿元、4.3亿元 [12] - 赛事全程吸引241.3万人次到场观赛，其中长沙市接待观众41.6万人次，占全省近五分之一 [12] 育儿补贴政策实施 - 湖南省自2025年1月1日起实施育儿补贴，3周岁以下婴幼儿每孩每年可领取3600元（每月300元） [17] - 截至2025年11月20日，全省申领人数达145.5万，140.4万人通过审核，首批发放资金约40.03亿元，惠及婴幼儿约124.6万人 [16] - 补贴申请流程简便高效，可通过“湘易办”App线上办理，从提交到获批不到一个月 [15][16] 适老化改造推进 - 长沙市已率先全国为1.34万户困难老人家庭免费实施适老化改造 [20] - 改造遵循“一户一策”原则，提供个性化方案，2025年联动商家推出6大类34小类商品的补贴以旧换新活动 [19][20] - 长沙现有60岁以上人口177.72万，占总人口的16.7%，改造旨在提升老年人生活质量 [19] 新就业群体服务 - 长沙市推进40个骑手友好小区建设，在社区药店建成1600个“爱心驿站”，提供饮水、休憩等服务 [21] - 通过线上线下渠道收集诉求，线上开通12345新就业群体专线，线下设立建议征集点并选聘特邀建议人 [22] - 推出多项“暖新”实践，包括新建24小时“红色之家”、推出“骑手码”、开设学历提升班及推动平台企业关爱计划 [22]

政府与平台企业合作共建新就业群体服务体系 - 姑苏区相关行业主管部门与中国邮政集团及平台企业代表签署了共建共治协议 [1] - 姑苏区委社会工作部与姑苏区慈善总会签署了新就业群体慈善基金合作协议 [1] 新就业群体服务与保障机制正式启动 - 姑苏区新就业群体权益维护人民调解委员会揭牌 采用“1+8”区街联动形式为新就业群体搭建权益保障绿色通道 [1] - 全市首创的姑苏区新就业群体社会工作服务中心启用 将提供休憩补给、技能培训、心理疏导、法律援助等服务 [1] - “暖‘新’姑苏”云驿站整合了249家暖“新”驿站、43家“小哥食堂”、19个“爱心商家”等资源 [1] 激励与社会参与措施发布 - 姑苏区发布了“三随手”积分兑换规则暨专项志愿行动 [1] - 姑苏区向一批“暖新商家”进行了授牌 [1] 新就业群体规模 - 姑苏区有1.6万余名新就业群体人员 [1]

连云港市新就业群体服务举措 - 连云港市通过“连新e家人”党建品牌服务13.3万名新就业群体 [1] - 市委社会工作部通过沉浸式调研配送200余单后梳理出62条问题清单并形成15项措施的友好场景建设指引 [1] - 首档《社会工作面对面》电视栏目聚焦网约配送员需求并现场回应问题 [1] 服务阵地与设施建设 - 建成4个行业市级综合体、8个枢纽服务站和444个基层服务点形成三级服务网络 [2] - “连新e站”提供24小时开放服务包括按摩椅、洗衣烘干一体机等设施 [2] - 智能门禁系统方便骑手歇脚、充电、热饭 夜间已服务新就业群体3.9万余人次 [2] - 闪送、美团、饿了么等专送工作站点完成提档升级 [2] 生活保障与健康关怀 - 市总工会推出“连新食堂”解决就餐难题 提供就餐卡 [2] - 市第四人民医院定制心理测评量表 建立分级评定、危机干预、持续追踪三级预防机制 [2] - 市县两级开展“连新e暖”行动 已举办慰问、助学、公益医疗等活动1200余场 覆盖5万余名新就业群体 [2] 社会参与与治理赋能 - 新就业群体代表参加市委“十五五”时期经济社会发展座谈会 [2] - 升级“连新码”2.0版 组建多支志愿服务队并聘任兼职网格员和信息采集员 [2] - 8名优秀新就业群体成员成为社区工作者 实现从被服务者到共建者的转变 [2]

会议与政策发布 - 广东省于深圳召开全省新业态新就业群体党建工作现场会 [1] - 会议发布了《广东省党建引领新就业群体服务管理“南粤暖新”十二条措施》 [1][3] 核心工作方向与要求 - 突出服务管理主体 让新就业群体唱主角 发挥党组织书记主心骨作用 [2] - 推广运用清单制、积分制、运营制 实现服务管理的“小切口大变化” [2] - 持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖 完善新就业群体党的组织体系 [2] - 全面推进友好场景建设 切实解决新就业群体急难愁盼问题 [2] - 优化劳动权益保障措施 助力新就业群体职业发展 [2] - 积极发挥新就业群体在基层治理中的作用 强化共建共治共享 [2] - 健全齐抓共管工作格局 党委社会工作部门、行业管理部门、乡镇街道、平台企业、社会组织需各司其职 [2] - 整合资源力量 加强工作保障 鼓励基层探索创新 [2] “南粤暖新”十二条措施关键内容 - 指导重点互联网平台企业动态优化调整算法规则 [1][3] - 持续优化订单分配、路径规划和计价规则 鼓励算法创新发展 [3] - 完善用工制度 合理确定并及时支付新就业群体劳动报酬 [3] - 稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 [3] - 推动新就业群体以灵活就业人员身份参加养老和失业保险 [3] 配套支持举措 - 为“南粤新就业群体学院”揭牌 [3] - 为受聘的“广东社会工作发展智库·新就业群体研究员”和“广东省新就业群体法律服务团成员”颁发聘书 [3] - 启动“深圳市社会治理公益基金”项目和“法援暖蜂”专项行动 [3]

活动概述 - 8月8日，“海淀暖新 十一伴行”活动在北京海淀区三山五园艺术中心启动 [1] - 活动向新就业群体优秀代表颁发“车骑先锋”徽章，表彰其贡献 [1] - “车骑先锋”是结合多方意见推选出的业务突出、积极参与社会治理的优秀代表 [1] 政府举措与创新探索 - 海淀区委社会工作部部长现场寄出《一封来自北京市海淀区的“城市家书”》 [1] - “城市家书”将被寄往“车骑先锋”家乡，由当地社会工作部转交家人 [1] - 此举旨在向奋斗者致敬、感谢家人，并加强与新就业群体家乡的联系 [1] - “城市家书”是加强两地社会工作部常态化交流、共同做好服务管理的新探索 [1] 多部门联动服务支持 - 海淀区各部门加强联动，为新就业群体提供系列服务支持 [2] - 海淀区总工会提供“综合服务包”，赠送给陈著团队及更多有需求的新就业群体 [2] - 海淀区人力社保局联合8家职业技能培训学校，打造“职业技能培训大篷车” [2] - 培训课程包括视频剪辑、互联网营销、人工智能等，提供“有需求即送课”的选单式培训服务并送课到工作一线 [2] - 培训旨在为新就业群体扩展就业新场景 [2] - 区委卫生健康工委、区司法局、区商务局、区市场监管局、区房管局、团区委、区妇联等部门在多个方面提供支持 [2] - 支持领域涵盖家医签约、权益保障、优惠就餐、住房需求、教育培训和家庭关爱 [2]