长三角一体化背景下的广德市发展 - 广德市作为皖苏浙三省交界的枢纽城市，正以"黑马"姿态崛起，被赋予建设"长三角产业合作典范城市"和"生态绿色康养名城"的使命 [1] - 2025年国有建设用地供应计划与国土空间总体规划协同推进，土地供应总量达1615公顷，涵盖工矿仓储、交通运输、住宅等多类用地 [3] - 城市定位为长三角产业转移"桥头堡"，通过"航天+康养"产业双轮驱动实现高质量发展 [1][3] 土地供应与产业升级战略 - 工矿仓储用地占比104.16公顷，重点投向经开区及长三角（宣城）产业合作区广德片区，推动工业用地集聚化，亩均投资强度提升至长三角先进水平 [3][4] - 住宅用地31.6公顷优先布局产业园区周边（如城北片区、祠山岗片区），通过旧城改造和中小套型商品房供应实现"职住平衡"，保障性住房用地计划为0 [4][5] - 交通运输用地106.95公顷用于G318广德段改建、宁杭高铁二通道等工程，加速融入上海、杭州"1小时经济圈"，同步推进通用机场和铁路物流中心建设 [5] 生态保护与资源转化 - 划定生态保护红线349.12平方千米（占全域16.5%），重点保护黄山余脉、天目山余脉及凤凰山水库等水源地 [8] - 废弃矿山生态修复项目（如新杭镇、邱村镇）引入"生态修复+文旅康养"模式，打造"时空长广、鎏金矿城"治理品牌 [8] - 卢村乡、无量溪河周边规划长三角（广德）康养基地，开发温泉度假、田园疗养项目，通过"竹乡画廊"风景廊道等工程转化生态资源为高端消费场景 [9] 土地集约化与存量改革 - 实施工业用地"亩产倍增计划"，新建工业项目投资强度不低于300万元/亩，低效园区通过"腾笼换鸟"优先支持PCB产业园、汽车零部件基地 [17] - 老城更新以鼓角楼、天寿寺塔为核心打造历史文化街区，限制建筑高度保护传统风貌，同时改造迎春街、景贤街等旧街区植入文创商业功能 [17] - 乡村整治通过增减挂钩政策复垦30平方公里闲置宅基地和废弃坑塘，腾挪建设用地指标，允许利用农房发展乡村旅游试点"点状供地"新模式 [17] 发展机遇与挑战 - 区位优势显著：地处三大都市圈交汇点，受益于"一地六县"产业合作区、航天基地等国家级平台用地指标倾斜 [14] - 产业培育风险：航空航天、康养产业尚处早期阶段，需防范"地产化"倾向，住宅用地供应有限（31.6公顷）可能制约人才引进 [15] - 差异化供地策略建议：对航天、康养等战略产业实行"定向出让+弹性年期"制度 [16]