最高人民法院建议提案办理概况 - 2025年，最高人民法院共办理全国人大代表建议469件、全国政协提案185件，梳理并研究答复代表审议报告时提出的意见建议4072条，办理代表通过其他渠道反映的意见建议247件 [3] 未成年人网络保护与司法治理 - 针对代表关于强化未成年人网络游戏消费司法保护的建议，最高人民法院制定工作指引，设专门条款规定未成年人网络充值、直播打赏行为的效力及无效处理 [2] - 通过审核并推送“张某某诉某网络公司网络服务合同纠纷案”等案例至人民法院案例库，以统一裁判尺度 [2] - 发布涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例，强化未成年人网络权益保护与犯罪预防 [2] - 就未成年人网络游戏消费、直播打赏等问题，赴多地法院开展调研，并向中央政法委、教育部等多个单位征求意见 [1] 知识产权与涉外司法能力建设 - 针对加强知识产权司法保护及提升审判效率的建议，承办部门负责人到代表所在企业调研，共同探讨新兴领域知识产权司法保护问题 [4] - 针对加强海事审判及涉外法治人才培养的建议，组织百余位代表委员到海事法院开展专题调研，包括进港口、登船舶、听庭审 [4] 执行工作与刑事犯罪打击 - 围绕完善财产查封、扣押、冻结等制度的建议，最高人民法院印发了关于开展执行工作规范提升三年行动的方案 [5] - 围绕加大对电信网络诈骗犯罪打击力度的建议，联合有关单位出台关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件的意见，以严密刑事法网 [5] 人民法院案例库建设与优化 - 针对代表关注的案例库建设，最高人民法院及时编选案例以解决“类案不同判”及疑难复杂争议问题，例如收录“隐形加班”案以明确认定标准 [5] - 代表就优化案例库更新频率和范围积极建言献策，律师、法学院校及专家学者也积极参与案例推荐 [5] 建议提案办理工作机制 - 办理建议提案坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过实地走访、调研座谈、电话沟通等方式深入调研与广泛沟通 [1][4] - 以牵头办理建议为契机，加强与相关部门的工作协同联动，推动司法保护与综合治理相衔接 [2] - 目标是切实将代表委员的建议提案转化为加强和改进新时代审判工作的良策实招 [4][6]

司法打击成效与案件数据 - 截至2025年底，全国法院一审审结涉缅北电诈犯罪案件2.7万余件，判处缅北电诈回流人员4.1万余人[1] - 缅北“四大家族”犯罪集团案中，明家、白家两大犯罪集团案已完成审理，39人被判处无期徒刑以上刑罚，其中16人被判处死刑立即执行[1] - 2021年至2025年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件15.9万余件，判处被告人33.8万余人[1] 案件数量变化趋势 - 2023年审结案件数和判处被告人数，同比分别上升48.4%、38.6%[1] - 2024年同比分别上升29.4%、26.7%[1] - 2025年同比分别上升1.2%、4.5%，上升幅度明显放缓[1] 当前打击策略与重点 - 司法机关坚持依法从严惩处和全力追赃挽损[2] - 打击重点聚焦在犯罪集团的首要分子、骨干成员，组织偷渡的蛇头，为跨境电诈犯罪提供武装庇护的组织[2] - 打击重点还包括在电诈犯罪中实施的故意杀人、故意伤害、绑架等暴力犯罪和利用虚拟货币、地下钱庄进行洗钱等关联犯罪[2] 刑事政策的具体应用 - 贯彻宽严相济的刑事政策，分化瓦解犯罪分子、犯罪集团中作用较小的低层次人员，和被胁迫、被诱骗、参与犯罪的人员[2] - 对主动投案并积极退赃退赔和配合追赃的人员，依法落实从宽政策[2]

柬埔寨政府打击电信网络诈骗行动概述 - 柬埔寨政府承诺最迟于2025年4月底在全国范围内彻底“清剿”电信网络诈骗犯罪，实现清零 [1] - 此轮行动被描述为迄今“规模最大、力度最强、体系最完整的”系统性反诈行动，执法导向已从“打击”升级为“清剿” [1] - 柬埔寨内政部发言人警告，任何在柬境内从事电诈活动的不法分子都将被依法严惩，“绝无侥幸空间” [1] 执法体系与过往行动数据 - 柬埔寨已建立三级执法指挥体系：国家层面由首相洪玛奈统筹，第二层级由内政部与国家警察总署协调，第三层级由地方政府落实具体行动 [1] - 2025年1月31日，柬埔寨开展大规模打击网络诈骗专项行动，出动约700名警力，拘捕外籍嫌疑人逾2000人 [2] - 2025年前9个月，柬埔寨国家警察总署开展了48次打击网络诈骗行动，逮捕168人并移送法院，同时遣返2722人 [2] 政府决心与内部整顿 - 柬埔寨驻韩国大使强调柬埔寨清除电诈园区的“坚定决心”，表示将继续瓦解境内在线犯罪网络 [2] - 柬埔寨政府表示，如发现内政系统官员存在包庇、纵容或参与电诈行为，将依法严肃追责，包括免职和开除 [2]

社会治安整体形势 - 2025年全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上 [1] - 全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低 [1] - 治安案件同比下降3.5% [1] 打击电信网络诈骗与跨境犯罪 - 政法机关对缅北“四大家族”犯罪集团进行毁灭性打击 [1] - 5.7万名犯罪分子移交回国，赌诈犯罪集团头目陈志被押解回国 [1] 打击毒品犯罪成效 - 打击毒品犯罪取得历史性成就，全国吸毒人员较2020年底下降63% [1] 未成年人犯罪治理 - 2025年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降9.8% [1] - 2025年检察机关受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降2.2% [1] - 首次实现未成年人犯罪与侵害未成年人犯罪“双下降” [1]

2025年中国社会治安与犯罪打击成效 - 2025年全国公安机关共立刑事案件数同比下降12.8%，再创本世纪以来新低，立治安案件数同比下降3.5% [1] - 严重暴力犯罪、拐卖、传统“盗抢骗”案件分别同比下降4.7%、40.7%、21.2% [1] - 全国一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降11%，全年未发生重特大道路交通事故，首次实现自1990年有统计记录以来重特大道路交通事故“零发生” [1] 2025年打击电信网络诈骗犯罪成效 - 全国公安机关共侦破电信网络诈骗案件25.8万起 [2] - 通过专项行动累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干等542名，近期又公开通缉100名在逃“金主”和骨干 [2] - 公安机关会同相关部门拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条，紧急止付涉诈资金2170.7万元人民币 [2] - 各地公安机关累计见面劝阻674.7万人次 [2] 跨境执法合作 - 针对缅甸妙瓦底地区涉中国电信网络诈骗犯罪，中国与缅甸、泰国建立三方协调机制，已有7600余名妙瓦底地区中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国 [2]

打击电信网络诈骗犯罪总体成效 - 2025年全国公安机关共侦破电信网络诈骗案件25.8万起，有力遏制了犯罪高发势头 [3] 加大打击力度 - 部署开展“断流”、“拔钉”、“斩链”等专项行动，累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干542名 [3] - 近期公安机关公开通缉了100名电信网络诈骗犯罪在逃“金主”和骨干 [3] 筑牢防护屏障 - 公安机关会同相关部门拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条 [3] - 紧急止付涉诈资金2170.7万元 [3] - 各地公安机关累计见面劝阻674.7万人次 [3] 加强源头防范 - 严密口岸边境管控，建立健全紧急拦截机制，依法严厉打击偷渡组织者，清理斩断人员流出通道 [3] - 加强涉诈人员教育引导，营造良好社会风气 [3] 深化国际合作 - 加快推进国际打击电信网络诈骗联盟建设，推动构建全球打击治理新格局 [4] - 依托双边多边渠道，多次派工作组赴缅甸、泰国、柬埔寨等国开展警务执法合作，捣毁一大批境外诈骗窝点 [4] - 针对缅甸妙瓦底地区严峻形势，与缅甸、泰国建立三方协调机制，已有7600余名该地区中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国 [4]

联合执法行动概况 - 公安部会同缅甸、泰国执法部门在缅甸妙瓦底地区联合开展新一轮赌诈园区集中清剿行动，952名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国 [1] - 12月15日，中缅泰三国警方组成工作组，首次共赴妙瓦底地区KK、亚太新城等大型赌诈园区和相关场所，联合督导打击清剿工作成效 [2] - 12月16日至19日，公安部组织吉林、河南公安机关将清剿行动中抓获的犯罪嫌疑人押解回国 [2] 打击行动背景与长期危害 - 长期以来，缅甸妙瓦底赌诈园区的犯罪集团对我国公民大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动，危害十分严重 [2] - 今年年初，中缅泰建立联合打击电信网络诈骗犯罪部级协调机制，持续开展了多轮打击行动 [2] - 10月以来，缅方根据中缅泰前期达成的系列共识，在妙瓦底等地组织开展新一轮打击清剿行动，集中抓捕犯罪嫌疑人，强力拆除赌诈园区 [2] 行动成果与数据 - 在中缅泰三方共同努力下，今年以来，累计已有7600余名在缅甸妙瓦底地区从事网赌电诈犯罪的中国籍犯罪嫌疑人被押解回国 [2] - KK园区494栋涉及赌诈犯罪的建筑物已被拆除 [2] - 亚太新城赌诈园区也被彻底清剿 [2] 未来工作方向 - 公安机关将以更大的决心和力度，与更多国家执法部门携手，持续强化国际执法合作，共同严厉打击电信网络诈骗犯罪 [5] - 电信网络诈骗犯罪是国际社会共同面对的打击治理难题 [5]

联合执法行动概况 - 中缅泰三国警方组成工作组，于12月15日首次共赴缅甸妙瓦底地区KK、亚太新城等大型赌诈园区和相关场所，联合督导打击清剿工作成效，并研究后续工作 [3] - 12月16日至19日，公安部组织吉林、河南公安机关将清剿行动中抓获的犯罪嫌疑人押解回国 [5] - 公安部表示，下一步将以更大决心和力度，与更多国家执法部门携手，持续强化国际执法合作，严厉打击电信网络诈骗犯罪 [7] 行动成果与数据 - 在新一轮联合清剿行动中，有952名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国 [1] - 今年以来，累计已有超过7600名在缅甸妙瓦底地区从事网赌电诈犯罪的中国籍犯罪嫌疑人被押解回国 [5] - 行动中，KK园区494栋涉及赌诈犯罪的建筑物已被拆除，亚太新城赌诈园区也被彻底清剿 [5] 行动背景与机制 - 缅甸妙瓦底赌诈园区的犯罪集团长期对我国公民大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动，危害严重 [3] - 今年年初，中缅泰建立了联合打击电信网络诈骗犯罪部级协调机制，并已持续开展多轮打击行动 [3] - 10月以来，缅方根据中缅泰前期达成的系列共识，在妙瓦底等地组织开展新一轮打击清剿行动，包括集中抓捕犯罪嫌疑人和强力拆除赌诈园区 [3]

联合执法行动概况 - 中缅泰三国执法部门在缅甸妙瓦底地区联合开展新一轮赌诈园区集中清剿行动 将952名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人押解回国 [2] - 三国警方组成工作组首次共赴妙瓦底地区KK 亚太新城等大型赌诈园区和相关场所 联合督导打击清剿工作成效 [2] - 今年以来 累计已有7600余名在缅甸妙瓦底地区从事网赌电诈犯罪的中国籍犯罪嫌疑人被押解回国 [2] 行动背景与机制 - 长期以来 缅甸妙瓦底赌诈园区的犯罪集团对我国公民大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动 危害十分严重 [2] - 今年年初 中缅泰建立联合打击电信网络诈骗犯罪部级协调机制 持续开展了多轮打击行动 [2] - 10月以来 缅方根据中缅泰前期达成的系列共识 在妙瓦底等地组织开展新一轮打击清剿行动 [2] 行动具体成果 - 强力拆除赌诈园区 KK园区494栋涉及赌诈犯罪的建筑物已被拆除 亚太新城赌诈园区也被彻底清剿 [2] - 12月16日至19日 公安部组织吉林 河南公安机关将清剿行动中抓获的犯罪嫌疑人押解回国 [2] 未来行动方向 - 公安机关将以更大的决心和力度 与更多国家执法部门携手 持续强化国际执法合作 共同严厉打击电信网络诈骗犯罪 [3]

联合执法行动进展与成果 - 中缅泰三国警方近期开展联合行动，将1178名缅甸妙瓦底地区的中国籍涉电诈犯罪嫌疑人经泰国押解回国[1] - 自2025年2月20日以来，累计已有超过6600名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人从缅甸妙瓦底地区被押解回国[2] - 2025年11月12日，跨境赌博“十大逃犯”之一、缅甸妙瓦底“亚太新城”赌诈犯罪集团主犯佘智江被成功从泰国引渡回国[2] 犯罪集团规模与涉案情况 - 以佘智江为首的犯罪集团在网上设立超过200个赌博平台，吸引全国33万人参与网络赌博，涉案金额超过27亿元人民币[4] - 该犯罪集团在境内设立多家公司，招募人员从事网络赌博犯罪，并与境内外非法支付、地下钱庄等犯罪团伙勾连[4] - “亚太新城”内29个电诈园区共248个电诈集团对中国公民实施电信诈骗，造成损失特别巨大，社会影响极其恶劣[4] 国际合作与专项打击 - 2025年11月14日，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国在云南昆明召开联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议，签署成果性文件并就建立国际打击联盟进行磋商[1] - 各国执法部门按照会议共识深化合作，开展联合打击行动，集中清剿诈骗园区，全力缉捕涉电诈人员[1] - 自打击缅北涉我犯罪专项工作开展以来，中缅双方通过警务合作累计抓获5.7万余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭毁灭性打击[4]