碳排放管控体系
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十五五-的降碳路径与机遇解读
2026-01-21 10:57
行业与公司 * **行业**:中国碳排放管控体系、绿色能源、环保、再生资源、电力、钢铁、轻工(造纸)、建筑、建材、电信及新能源产业 [1][2][3] * **公司**: * **环保/再生资源**:赛恩斯、高能环境、卓孚控股、飞南资源(再生金属);英科再生(再生塑料);华测检测、普尼测试(检测服务);冰轮环境、龙净环保、世净科技、华光环能(CCS);雪迪龙(二氧化碳在线监测) [2][12] * **垃圾焚烧/生物质能**:瀚蓝环境、伟明环保、光大环境、绿色动力、长青集团、光大绿色环保 [10][11] * **生物质非电利用**:卓为新能 [11] * **建材(减碳)**:鲁阳节能、中材节能、海螺、华新 [23] * **轻工(造纸/碳汇)**:岳阳林纸 [18][19] * **建筑(设计)**:华阳国际 [20] 核心观点与论据 * **碳排放管控体系**:中国正构建以**配额、绿证、CCER**为核心的碳排放管控体系,旨在约束排放企业、促进绿电发展、补偿降碳项目 [1][3] * **配额管理**: * 已纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业,计划**2027年底前**覆盖化工、焦运、造纸等所有主要排放行业 [1][3][4] * 配额基准值设定**低于行业平衡值**,迫使行业向外购买配额,形成降碳压力,政府会每年调整基准值 [1][4] * **2026年降碳重点工作**包括科学开展考核,全面实施碳排放总量和强度控制,建立健全评价考核制度 [2] * **碳价与绿证**: * 当前碳价下行是政府给予企业的**缓冲期**,电力行业配额核发基准值低于平衡值,设定每年降碳压力为 **-0.5%** [1][5] * 未来绿证将标注降碳量并与市场机制衔接,企业可购买绿证抵扣 [1][6] * 当前绿证价格低部分原因是政策意见稿规定**两年有效期**导致临期抛压,后续政策推进后,绿证、配额、CCER价格将相互锚定 [1][6] * **CCER核发**:需满足**显著降碳效应、符合国家战略、具备“附加性”**(即当前市场条件下不具备盈利性)等条件 [2][8] * **从碳达峰到碳中和的路径**:当前阶段主要采用**强度控制**,未来将逐步转向**总量控制** [9] * **电力行业**: * 面临完成降碳目标与预期存在偏差的挑战,新能源运营商因市场化交易问题导致电价连续多季度下滑 [13] * 未来商业模式应类似火电,包括**发电收入**和**绿证交易变现环境价值**两部分 [15] * 随着新增高耗能需求进入及强制考核(如2026年钢铁、水泥、多晶硅、数据中心可能从监测转为正式考核),将推动绿证等价格中枢抬升,**2025年绿证价格已从2元涨至8-10元** [14][15] * **钢铁行业**: * 是排放最多的工业部门,占总体排放量约**10%** [16] * **自2025年起纳入碳排放考核体系**,2025年为监测,2026年起将根据企业单吨碳排放量排名,**后20%企业碳配额削减3%**,**前20%企业额外获得3%配额** [17] * 从2026年起,钢企将根据规范条件分为引领型、规范型和落后型,落后型将面临更高成本甚至退出市场 [17] * **建材(水泥)行业**: * 碳排放占所有工业领域的**10%至12%**,按单位产值计算排碳量可能在大众品中排名第一 [21][22] * 当前政策主要采取**强度控制**,对企业成本影响较小(约3-5元),但景气差时可能加速小企业出清;计划从**2027年起转向总量控制** [22] * **双控限产政策影响**:对电信及新能源产业有**正向拉动**,加速能源结构转型,提升风电光伏发电量占比,为储能、特高压及相关设备提供发展机遇,并有助于加速光伏等领域落后产能退出 [24] 其他重要内容 * **环保行业投资方向**: * **垃圾焚烧**:现金流改善 [2][10] * **非电绿能**:可再生能源制冷供热、制氢氨醇、生物质非电利用等 [2][10] * **再生资源**:再生金属和再生塑料两大核心赛道 [2][12] * **CCER典型案例**:包括2023年10月首批核发的**光热、海风、红树林林业**项目,以及2025年初落地的**公路隧道照明系统、瓦斯综合利用、草床植被修复、可再生能源制氢**等项目 [2][8] * **新能源制氢氨醇**:目前处于政策密集期,是从0到1向1到10过渡的阶段 [11] * **轻工(造纸)行业**:关注**碳汇业务**,如岳阳林纸利用速生林资源参与未来碳汇交易 [18][19] * **建筑行业**:降碳重点在**设计环节**,因其决定项目生命周期内大部分时间的排碳能力 [20] * **建材细分优势行业**:如**鲁阳节能、中材节能**通过产品(如陶瓷纤维)帮助下游企业节煤降碳,将受益于整体降碳趋势 [23]