社会救助法草案核心内容 - 草案首次提请全国人大常委会审议 包含7章76条 新增最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭为救助对象 扩大社会救助范围 [1][3] - 立法进程历时30年 2014年国务院出台暂行办法作为过渡 此次立法提升法律位阶 回应社会期待 [1] - 草案明确党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同的工作机制 要求建立跨部门协调机制 [9] 救助对象扩围影响 - 低保制度存在"悬崖效应" 4400万低保对象中城市占9407万 农村占34593万 边缘群体难以覆盖 [4][5] - 新增低边家庭认定标准为收入低于低保标准15倍 刚性支出困难家庭已有认定办法出台 [5] - 专家指出扩围需配套具体救助措施 否则影响政策执行力 同时增加基层工作量和财政压力 [6][7] 部门协同与财政责任 - 草案未明确央地财政分担比例 现行制度存在责任模糊、转移支付碎片化问题 [11][12] - 学界建议建立"央负主责"机制 但写入法律存在难度 地方财政需结合财力合理安排资金 [12] - 民政部门牵头建设低收入人口动态监测平台 需强化部门数据共享以提升精准识别能力 [11] 社会力量参与机制 - 草案专章规定慈善组织、社工机构、志愿服务三条参与路径 推动救助体系多元化 [13][14] - 部分地区已开展公益岗位提供、家居改造等服务型救助 但社会组织专业能力待提升 [14] - 存在争议是否需细化社会力量条款 部分观点认为法律应聚焦政府责任 [15] 立法前瞻性争议 - 救助标准制定程序需统一 但允许地方差异 建议省级政府制定具体标准 [18][19] - 户籍限制条款与3.76亿流动人口现状冲突 可能阻碍常住地公共服务制度改革 [22][24] - 大城市探索常住人口救助面临福利虹吸风险 立法需为未来政策留调整空间 [23][24]

社会救助法草案核心内容 - 《中华人民共和国社会救助法（草案）》首次提请全国人大常委会会议审议 旨在健全社会救助体系 织密扎牢民生兜底保障安全网 [1] - 草案共7章76条 包括总则 救助对象和内容 救助程序 社会力量参与 救助管理和服务 法律责任 附则等内容 [1] 救助对象与范围 - 草案明确扩大社会救助范围 在特困人员 最低生活保障家庭基础上 增加最低生活保障边缘家庭 刚性支出困难家庭作为救助对象 [1] - 对不同救助对象分别给予基本生活救助 专项社会救助 急难社会救助 [1] 救助程序优化 - 草案要求县级人民政府建立社会救助"一门受理 协同办理"机制 提高救助效率 [2] - 优化审核确认程序 县级民政部门可依法核对社会救助家庭收入 财产等状况 [2] - 已确认的救助对象信息在管理部门间共享互认 [2] 社会力量参与 - 草案规定建立和完善社会力量参与机制 加强政府救助与社会力量协同 [2] - 动员引导社会力量积极参与社会救助 [2]

国务院常务会议政策部署 - 会议提出加大逆周期调节力度，锚定经济社会发展目标，着力稳就业稳外贸、促消费扩内需、优结构提质量，做强国内大循环[2] - 鼓励企业稳定就业，加大职业技能培训，扩大以工代赈，加强就业公共服务[2] - 稳定外贸外资发展，实施一业一策、一企一策支持，促进外资企业境内再投资[2] - 促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，提振民间投资积极性[2] - 持续稳定股市，推动房地产市场平稳健康发展[2] "3·15"晚会问题处置 - 曝光问题处置取得阶段性进展，将强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管[2] - 压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心消费环境[2] - 提升基层监管能力，推动执法监管力量下沉，运用新一代信息技术提高监管预见性、精准性和时效性[2] - 探索建立穿透式监管体系，推进全国统一大市场建设[2] 法律法规审议 - 讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，将提请全国人大常委会审议[2] - 审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》，加强植物新品种权保护，助力种业创新发展[2] 投资行业趋势 - 数字化时代下，青年投资人在深科技、硬科技赛道凭借专业知识和精准眼光发掘价值标的[5][6] - 青年投资人与青年创业者共同推动行业变革[6] - 母基金研究中心将于2025年4月28日发布202540U40优秀青年投资人榜单[8] 行业活动 - 首届中阿投资峰会圆满落幕，12家中东LP到场[10] - 2024全球最佳投资机构榜单正式揭晓[10] - 2024中国母基金全景报告发布[10]