就业市场总体形势 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定[1] - 在外部形势复杂严峻、国内供强需弱背景下，稳就业成绩折射出经济稳中向好、韧性增强的坚实底色[1] - 就业总量压力仍然较大，2026届高校毕业生规模预计同比增加48万人，叠加农村转移劳动力持续流入[1] 就业市场结构性矛盾 - 传统产业在数字化转型、智能化升级过程中，低技能岗位大量缩减[1] - 新兴产业对高技能人才需求旺盛，用工需求与劳动供给之间的错配不断拉大，结构性矛盾凸显[1] - 当前存在“有活没人干”和“有人没活干”并存的结构性难题[4] 产业发展与就业拓展策略 - 关键是以发展拓空间、以转型增容量，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇[2] - 加快发展战略性新兴产业和未来产业，让新技术加速落地、新业态融入千行百业，在产业拔节生长中持续“长”出新岗位[2] - 高度关注人工智能对就业结构的重塑效应，其在创造新岗位的同时，也对部分传统岗位形成替代冲击[2] - 必须加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，依托大数据加强动态跟踪和趋势研判[2] 重点群体就业支持措施 - 积极拓展大学生就业创业渠道，持续推出促就业新举措，开展“职引未来”等招聘活动[3] - 深入实施“三支一扶”和就业见习计划，深化校企合作，推动人才订单式培养和协同育人[3] - 高科技企业与高校开展联合培养，将前沿技术训练与学术体系深度融合，提升人才培养与产业需求的契合度[3] - 促进农民工就业创业，坚持就近就业创业与外出务工“双轮驱动”，拓宽高质量就业空间[4] - 以县城为载体推进新型城镇化，加快培育乡村主导产业，创造更多优质岗位[4] - 立足区域特色和产业基础，打造劳务品牌，推动劳务输出由“零散分布”向“品牌带动、组织输出”转变[4] 技能培训与产教融合 - 持续提升劳动者技能是保持高就业率的重要支撑，新一轮科技革命加速推进使得岗位需求变化快、技能门槛抬升快[4] - 聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等民生急需行业，因地制宜确定培训重点[4] - 推动培训内容与产业需求同频共振，深化产教融合，推动课堂直通岗位、专业精准对接产业，让人才培养更加贴近产业、贴近市场[3][4]

宏观经济与就业总体形势 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定[1] - 在外部形势复杂严峻、国内供强需弱的背景下，稳就业成绩折射出经济稳中向好、韧性增强的底色[1] - 就业总量压力依然较大，2026届高校毕业生规模预计同比增加48万人，叠加农村转移劳动力持续流入[1] 就业结构性问题与挑战 - 传统产业在数字化转型、智能化升级过程中，低技能岗位大量缩减[1] - 新兴产业对高技能人才需求旺盛，用工需求与劳动供给之间的错配不断拉大，结构性矛盾凸显[1] 产业发展与就业空间拓展 - 关键策略在于以发展拓空间、以转型增容量，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇[2] - 需要加快发展战略性新兴产业和未来产业，让新技术加速落地、新业态融入千行百业，以持续创造新岗位[2] - 人工智能在创造新岗位的同时，也对部分传统岗位形成替代冲击[2] 重点群体就业支持措施 - 积极拓展大学生就业创业渠道，开展“职引未来”等招聘活动，深入实施“三支一扶”和就业见习计划[3] - 深化校企合作，推动人才订单式培养和协同育人，高科技企业与高校开展联合培养，提升人才培养与产业需求的契合度[3] - 促进农民工就业创业，坚持就近就业创业与外出务工“双轮驱动”，以县城为载体推进新型城镇化，培育乡村主导产业创造优质岗位[4] - 立足区域特色打造劳务品牌，推动劳务输出由“零散分布”向“品牌带动、组织输出”转变[4] 技能培训与结构性矛盾破解 - 国际经验表明，持续提升劳动者技能是保持高就业率的重要支撑[4] - 需聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等民生急需行业，因地制宜确定培训重点[4] - 推动培训内容与产业需求同频共振，以破解“有活没人干”和“有人没活干”并存的结构性难题[4] 政策与体系构建 - 必须加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，依托大数据加强动态跟踪和趋势研判，提前识别风险并前置政策发力[2]

江苏省就业市场表现与政策 - 2025年江苏省全年城镇新增就业达141万人，总量占全国比重超1/10，城镇调查失业率为4.6% [1] - “十四五”以来，江苏省城镇新增就业累计超690万人，稳定在全国1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内并低于全国平均水平 [1] - 江苏省企业用工总量稳定在2050万人以上，通过社保降费、稳岗返还、扩岗补助等政策组合拳支持就业稳定 [1] 就业服务与平台建设 - 江苏省打造“就在江苏”智慧就业服务平台，通过全省联动招聘、直播带岗、“人才夜市”等方式促进就业 [1] - 创新“苏超+就业”模式，并建设“家门口”就业服务站及零工市场（驿站）以提升服务可及性 [1] - 年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，表明高质量就业服务取得成效 [1] 2026年就业工作目标与社区举措 - 2026年江苏省政府工作报告提出城镇新增就业目标为120万人，城镇调查失业率目标控制在5%左右 [1] - 社区层面计划开设“技能充电站”，推出数字技能、副业开拓等实用课程，并设立“青年创业加油站”以链接政策、融资与导师资源 [2] - 社区将链接上级“共享人才公寓”资源，以缓解青年人才的过渡性居住压力 [2] 就业结构优化与技能培训建议 - 有建议指出需重视居民就业增收的“结构梗阻”，提升“农转居”居民及社区新成长青年的就业竞争力 [2] - 建议推动公共就业服务网络向社区深度延伸，建立居民就业技能和意愿台账，并开展“订单式”、“定岗式”技能培训 [2] - 建议探索与国有企业、优质民企建立结对帮扶机制，为居民提供实地跟岗学习的机会 [2]

活动概述 - 北京市人社局在马驹桥零工市场组织“暖冬送岗 双节稳工”专项活动 旨在破解春节期间企业用工难题并保障零工群体权益 [1] - 活动采取“岗位供给+文化关怀+便民服务”三位一体的模式 为零工群体提供就业、文化与出行服务 [1] 岗位供给与招聘成效 - 活动聚焦春节期间用工密集行业需求 精准对接零工群体就业诉求 [1] - 现场有8家企业发布急招岗位287个 涵盖库房分拣、蔬菜包装、物业保安、物流装卸、外卖骑手、餐厅洗碗工等高频刚需岗位 [1] - 岗位信息清晰标注工作内容、薪资待遇、工作时长等关键信息 [1] - 针对春节在岗人员 多家企业推出节日补贴、双倍薪资、年货礼包等福利政策以激发留岗积极性 [1] - 活动累计吸引328名零工人员参与 现场达成就业意向125人 [2] 服务模式与平台支持 - 活动构建“线上+线下”联动的用工对接模式 同步依托“马上有活”数智平台开通线上就业服务绿色通道 [2] - 线上平台实现岗位信息线上发布、精准匹配与快速响应 打通用工服务“最后一公里” [2] - 市场服务人员全程提供岗位推介、政策咨询等协助 企业招聘专员与求职者面对面深度洽谈 [2] 便民与返乡服务 - 活动特别增设12306返乡服务专区 提供购票指导、行程规划等便民服务 [2] - 工作人员为老年人及不熟悉智能操作的零工人员提供手把手教学 协助使用12306APP购票并讲解注意事项 [2] 权益保障与综合服务 - 活动现场设置权益保障专区 现场解读劳动权益保护、劳务纠纷调解等热点政策以防范用工风险 [3] - 市场内配备免费热水、手机充电、应急医疗等便民设施 并提供平价餐食以全方位保障零工群体服务需求 [3] 活动定位与持续运营 - 该专项活动是马驹桥零工市场构建“服务+保障+权益”三重联动机制的重要举措 [3] - 春节期间 市场将持续提供优质岗位 并保持线上与线下服务“不打烊” [3]

政策核心内容 - 扬州生态科技新城连续第三年推出春节期间企业包车接送员工返乡返岗补贴政策 [1] - 对符合条件的跨省市包车费用给予总额60%、每家企业最高2万元的补贴 [1] - 政策旨在搭建“安心归途”与“稳岗复产”的双向桥梁 [1] 政策实施效果 - 自2024年以来，该政策累计补贴区内企业28批次包车、接送员工千余人次 [1] - 政策广受好评，着力解决务工人员“一票难求”的出行难题 [1][2] - 帮助企业提前筑牢用工保障线，实现节后快速复工复产 [2] 政府服务举措 - 人社部门主动靠前服务，深入企业调研，精准掌握包车需求与员工出行流向 [1] - 针对区内务工人员特点，梳排出河南、云南、安徽等返乡热门线路 [1] - 精心组织节前返乡送工、节后返岗接工活动，为返岗员工送上春节慰问大礼包 [1] - 简化补贴申报流程、优化审核服务，确保补贴资金快速直达企业 [1] - 从员工返乡到返岗，人社部门全程跟踪服务，打通政策落地“最后一公里” [2] 未来规划 - 随着2026年“春风行动”启动，生态科技新城将进一步整合归乡返岗、专场招聘、技能培训等稳就业、促就业举措 [2] - 计划不断丰富服务内涵、提升服务质效，为高质量充分就业目标的实现注入动能 [2]

核心观点 - 公司认为“四稳”对实体制造企业意味着稳定订单、流畅产线和踏实岗位 将自身发展做好就是对“稳”最实在的贡献[1] - 公司认为“稳预期”是环境也是责任 企业通过持续研发、保障生产、开拓市场来传递信心 稳定的环境与稳健的企业相互促进 共同构筑坚实的经济预期[1] - 公司将科技创新视为“稳企业”的关键 通过攻关核心装备技术和推动绿色工艺创新来稳固根基 以应对市场变化[1] - 公司在春节期间安排**300多名**员工在岗保生产 将这种有序的“稳产能”视为在产业生态中发挥“稳定器”作用的具体表现[2] - 公司认为“稳就业”应植根于产业健康发展 其碳纤维主产业在本地培育带动了**20余家**配套协作企业 形成小型产业集群 实现“以产业带就业、以就业稳民心”[2] - 公司提供覆盖技术研发、智能制造、市场营销等多维度岗位 并通过系统技能培训和职业发展通道 致力于为员工提供有成长空间的高质量、可持续就业[2] 公司战略与经营 - 公司长期聚焦碳纤维及其装备领域 通过持续攻关解决了多项关键装备的“卡脖子”难题[1] - 公司以“闪染”等绿色工艺创新推动传统产业升级[1] - 公司认为创新的目的是解决问题和提升效率 掌握核心技术和迭代能力是企业稳固的根基[1] 行业与政策契合 - 政府工作报告强调“因地制宜加快发展新质生产力”和“培育壮大先进制造业集群” 与“四稳”要求高度契合[1] - 政策突出企业创新主体地位 使公司倍感振奋 坚定了其扛起社会责任、带动产业链协同发展的决心[1]

核心观点 - 河南省通过系统性政策与大规模投入，在职业技能培训、就业服务网络建设和高校毕业生就业支持方面取得显著成效，并计划在2026年继续强化相关领域工作以应对就业压力，核心目标是提升就业服务保障能力，促进高质量就业[1][2][3] 职业技能培训与人才建设 - 河南省连续四年将职业技能培训和评价取证列为民生实事，2025年全年完成职业技能培训284.1万人次，新增高技能人才73.5万人[1] - 目前全省技能人才总量突破2000万人，高技能人才总量超700万人，均居全国前列[1] - 通过深化产教融合、推行“新八级工”制度等举措，畅通技能人才成长通道，服务产业转型升级能力显著增强[1] - 2026年计划深入实施“技能照亮前程”培训行动，面向高校毕业生全年完成培训20万人次以上，并创新推行“岗位+培训+评价+就业”全链条服务模式[3] 高校毕业生就业服务 - 河南省持续实施“十万就业见习岗位募集计划”，截至2025年底共认定见习单位4941家，当年募集见习岗位13.8万个，组织4.5万名高校毕业生等青年参加见习[1] - 健全“见习—留用”衔接机制，对留用见习毕业生达到一定比例的企业提高见习补贴标准予以激励[1] - 2026年将“提升高校毕业生就业服务保障能力”列入重点民生实事，计划组织不少于3万名高校毕业生等青年群体开展就业见习[3] - 2026年计划高标准建成全省统一的就业公共服务平台，并优化提升2000个以上“家门口”就业服务站[3] 就业服务网络与招聘活动 - 河南省已构建覆盖城乡的“1+19+N”零工市场服务网络，基本形成“15分钟就业服务圈”[2] - 2025年新建省级及市、县级零工市场84个，新改建零工驿站2359个、“家门口”就业服务站618个[2] - 2025年围绕“10+N”公共就业服务专项活动，省市县共举办各类专场招聘会6222场，采用跨区域联动、线上线下结合模式[2] - 2026年计划全年举办各类专场招聘会不少于6000场，以持续促进劳动力供需匹配[3]

活动概况与核心机制 - 活动于2月4日在秀山土家族苗族自治县花灯广场启动，是一场为期5天的“秀山年货赶大集·青春正燃有好市”2026年消费焕新暨青年就业创业嘉年华 [1] - 活动以“政策下沉、服务靠前、城乡联动”为核心，深度融合年货展销、青年创业与就业服务 [1] - 活动预计将持续至2月8日，累计吸引客流预计达20万人次，带动农产品销售额预计达120万元，并促成就业意向200余人 [8] 消费促进与销售表现 - 活动首日吸引客流3万人次，农产品展销额达10.2万元 [4] - 绿色智能消费品以旧换新区内，政企补贴叠加旧物折价，例如一台8年旧冰箱可折价800元，消费者最终以3200元购得一级能效空调，节省1500元 [4] - 以旧换新活动首日受理61笔，发放补贴4.9万元 [4] - 活动设有39个农产品展位，覆盖18个乡镇（街道），展销生鲜果蔬、非遗美食等产品 [4] - 鲁渝协作专区展示12种山东德州特色产品，首日实现扒鸡、火腿等产品销售额2万元 [4] 青年创业与就业支持 - 创意集市区设有25个创意展位，为青年提供创业展示平台 [6] - 例如，一家手工DIY手作馆首日销售额达4800元，并接到3家门店的订购邀约 [6] - 一位从事竹编灯具制作的26岁返乡青年，通过政府补贴和展销平台，月收入稳定超过8000元 [6] - 就业服务方面，电商专场与鲁渝协作招聘会汇集31家企业，提供426个岗位，平均月薪4500元，最高月薪达1.2万元 [6] - 政策服务台首日吸引200余名求职者咨询，108人达成就业意向，直播带岗观看量超过1200人次 [6] 产业联动与乡村振兴 - 活动组织126家农业合作社、家庭农场参展，精准对接城市消费需求，拓宽农产品上行通道 [8] - 活动模式为“展示+品鉴+直销”，帮助农户在家门口实现增收，例如一位农户的羊肚菌、黄桃干产品一上午销售额超过600元 [4] - 鲁渝协作专区搭建起两地流通桥梁，是消费帮扶的基层延伸 [4]

稳就业政策与目标 - 多地政府工作报告将“实施稳岗扩容提质行动”及明确就业目标列在民生清单前列 例如北京市计划城镇新增就业不少于28万人 并提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 广东省目标城镇新增就业110万人以上 [1] - 政策旨在挖掘服务业等吸纳就业潜力 培育新职业新岗位 并延续稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施以强化对吸纳就业多的行业企业的支持 [1] - 技能提升被视为劳动者稳就业的关键 2025年全年开展补贴性培训超过1100万人次 多地细化了2026年技能培训目标 如山东省计划培训40万人次 浙江省计划面向重点群体培训5万人次 [2][3] 技能培训与产业衔接 - 政府将组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车就业技能和人工智能技术技能提升等五项培训行动 使培训更好服务于产业发展 [3] - 广东省提出建优建强产教评技能生态链 推动技工教育高质量特色发展 以促进人才培养和就业紧密衔接 [3] - 专家指出应织密就业服务网 完善就业支持和公共服务体系 让有技能的人能够找到心仪的岗位 [3] “一老”养老服务体系建设 - 多地围绕养老服务网络建设、健全长期护理保险制度、实施医养结合促进行动等提出具体举措 北京市计划新建20个区域养老服务中心 新增5000张家庭养老床位 [4] - 广东省将加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平列入民生实事 目标包括65岁及以上老年人医养结合服务率达到40%以上 并因地制宜发展老年助餐服务 [4] - 其他省份亦有具体规划 如浙江省计划新增老年大学（学校）学位3万个 新开发老年教育课程100门 山西省计划改扩建50个社区养老工程和区域养老中心 [4] “一小”托育服务与支持 - 多省份在政府工作报告中提及生育保险、生育休假、托幼服务等方面内容 [4] - 山东省提出实施托育服务质量提升行动 广东省提出新建设5个市级托育综合服务中心、10个县级托育服务机构等具体目标 [4] - 这些举措体现了地方政府对生育、养育、教育问题的高度重视 关乎家庭幸福感 [4]

稳就业政策与目标 - 多地政府工作报告将“实施稳岗扩容提质行动”及明确就业目标列在民生清单前列 例如北京市计划城镇新增就业不少于28万人 并提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 广东省目标城镇新增就业110万人以上 [1] - 政策工具包括延续实施稳岗返还 社保补贴 专项贷款等阶段性措施 并强化对吸纳就业多的行业企业的政策支持 充分挖掘服务业吸纳就业潜力 积极培育新职业新岗位 [1] - 技能提升是稳就业促增收的关键环节 2025年全年开展补贴性培训超过1100万人次 2026年多地细化技能培训工作 如山东省计划全年培训40万人次 浙江省面向重点群体培训5万人次 [2][3] - 人社部门2026年将针对重点群体和领域组织实施五项培训行动 包括青年技能提升 农民工康养服务技能提升 低空经济技能人才培育 新能源汽车就业技能和人工智能技术技能提升 [3] “一老一小”民生服务举措 - 多地政府工作报告将养老服务网络建设 健全长期护理保险制度 实施医养结合促进行动等列为重点 北京市计划新建20个区域养老服务中心 新增5000张家庭养老床位 [4] - 广东省将加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平列入省十件民生实事 并提出65岁及以上老年人医养结合服务率达到40%以上等目标 [4] - 在幼有所育方面 多地关注生育保险 生育休假 托幼服务 山东省提出实施托育服务质量提升行动 广东省计划新建设5个市级托育综合服务中心 10个县级托育服务机构 [4] - 其他具体举措包括浙江省计划新增老年大学（学校）学位3万个 新开发老年教育课程100门 山西省计划改扩建50个社区养老工程和乡镇（街道）区域养老中心 [4]