2025年中国财政运行与政策成效 - 2025年全国财政运行平稳有序 预算执行情况总体较好 近九成地区财政收入实现增长 重点支出保障有力 [1] - 全国一般公共预算收入21.6万亿元 同比下降1.7% 31个省份中27个地区财政收入实现增长 [1] - 全年税收收入增长0.8% 总体呈稳步回升走势 [1] 财政支出结构与重点领域投入 - 全国一般公共预算支出28.74万亿元 同比增长1% [1] - 社会保障和就业支出增长6.7% 教育支出增长3.2% 卫生健康支出增长5.7% [1] - 科学技术支出增长4.8% 节能环保支出增长6.1% 文化旅游体育与传媒支出增长2.2% [1] 财政政策促消费与扩内需 - 财政部累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新 相关产品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次 [2] - 财政部会同商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作 确定65个试点城市 下达首批资金96亿元 [2] - 财政部会同商务部 国家税务总局联合启动有奖发票活动 支持50个地市级及以上城市开展试点 覆盖居民日常消费主要场景 [2] 财政支持粮食生产与农业保障 - 安排高标准农田建设资金1766亿元 同比增长53% 支持建设高标准农田7568万亩 [2] - 安排171亿元支持扩大黑土地保护范围 将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上 [2] - 安排131亿元重点支持种质资源保护利用 加强重大品种研发推广应用 [2] - 农业保险保费规模突破1550亿元 为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元 [2] - 启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 完成首年度补偿资金缴拨 [2] 海南自由贸易港封关运作成效 - 财政部牵头制定的海南自由贸易港税收政策及进口征税商品目录已实施 基本确立"零关税"制度体系 [3] - 自2025年12月18日封关至2026年1月27日 "零关税"货物进口货值8.57亿元 同比增长2.43倍 覆盖化工 矿产品制造 医疗健康等多个行业 减免税款约1.29亿元 同比增长2倍 [3] - 1万多家企业申请成为"零关税"政策享惠主体 新增备案外贸企业5700余家 [3] - 全省新增外资企业409户 同比增长23.56% 外商直接投资总额及增速位居全国前列 [3] - 离岛免税销售金额62.8亿元 购物人数98.1万人次 其中2026年元旦假期离岛免税销售金额7.12亿元 同比增长128.9% [3]

2025年中国财政运行与政策成效 - 2025年全国财政运行平稳有序 近九成地区财政收入实现增长 预算执行情况总体较好[1] - 全国一般公共预算收入为21.6万亿元 较2024年下降1.7% 31个省份中27个地区财政收入实现增长[1] - 全年税收收入增长0.8% 总体呈稳步回升走势[1] 财政收支结构 - 全国一般公共预算支出为28.74万亿元 较2024年增长1%[1] - 社会保障和就业支出增长6.7% 教育支出增长3.2% 卫生健康支出增长5.7%[1] - 科学技术支出增长4.8% 节能环保支出增长6.1% 文化旅游体育与传媒支出增长2.2%[1] 财政支持扩内需与消费 - 财政部累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新 初步统计相关产品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次[2] - 财政部与商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点 通过竞争性评审确定65个试点城市 并下达首批资金96亿元[2] - 财政部会同商务部、国家税务总局联合启动有奖发票活动 支持50个地市级及以上城市开展试点 覆盖居民日常消费主要场景[2] 财政支持粮食生产与农业 - 通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元 同比增长53% 支持建设高标准农田7568万亩[2] - 安排171亿元支持扩大黑土地保护范围 将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上[2] - 安排131亿元重点支持种质资源保护利用 加强重大品种研发推广应用[2] - 推动农业保险保费规模突破1550亿元 为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元[2] - 启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 及时组织完成首年度补偿资金缴拨[2] 海南自由贸易港建设与财政政策 - 财政部牵头制定海南自由贸易港货物进出及岛内流通的税收政策及进口征税商品目录 已于2025年12月18日全岛封关运作之日起实施 基本确立“零关税”制度体系[3] - 自封关至2026年1月27日 “零关税”货物进口货值达8.57亿元 同比增长2.43倍 覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业 减免税款约1.29亿元 同比增长2倍[3] - 1万多家企业申请成为“零关税”政策享惠主体 新增备案外贸企业5700余家[3] - 全省新增外资企业409户 同比增长23.56% 外商直接投资总额及增速位居全国前列[3] - 离岛免税销售金额达62.8亿元 购物人数达98.1万人次 其中2026年元旦假期期间离岛免税销售金额7.12亿元 同比大幅增长128.9%[3]