政策目标与愿景 - 到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个先行区试点城市，建成1万个布局合理、业态齐全的便民生活圈 [1][4] - 建设聚焦“一老一小”的全龄友好型品质生活圈，坚持“问需于民、因城施策、缺什么补什么”的原则 [4] - 截至2025年7月底，210个试点地区已建成便民生活圈6255个，涉及商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人 [3] 核心任务与举措 - 扩大覆盖范围，利用3年时间开展全域推进先行区试点，实现地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖 [4] - 优化设施布局，加强整体规划设计，发展街巷经济和社区经济，支持商业设施与公共服务、绿地公园等联动发展 [4] - 推动业态升级，全面补齐基本保障类业态，重点建设为老服务和育幼服务业态，鼓励培育新业态新模式 [5] - 推动服务升级，促进品牌化连锁化发展，提供人性化品质化服务，组织特色化多样化活动 [5] - 推动管理升级，建立多元化治理机制，提升数字管理水平，让社区生活更智慧便捷 [5] 养老服务专项部署 - 明确要求各地把养老服务作为便民生活圈的必备业态，并作为试点选取、建设、评估的重要考量因素 [6] - 提出打造“银发金街”，通过引导为老服务业态集中布局形成规模效应，满足老年人多层次需求 [6] - 具体措施包括更好满足基本生活需求（如布局“小修小补”、老年用品店）、品质生活需求（如设立社区影院、理疗馆）和精神生活需求（如开设声乐课程） [7] - 全国60岁及以上人口已突破3亿人，占总人口的22%，60后、70后正以每年超2000万人的速度进入退休期 [6] 托育服务体系建设 - 将扩充方便可及的社区托育作为重点，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务 [14] - 完善政策体系，实施社区托育税费优惠、用水用电用气用热按居民类价格政策，拓宽中央预算内投资等渠道 [14] - 鼓励社区商业综合体开展适儿化改造，建设母婴设施，打造“童趣乐园”，发展儿童书店、托育托管等业态 [8] 城市更新与设施保障 - 通过城市体检找准老旧社区问题短板，将小区、社区、街区列为体检维度，建立问题台账和整治清单 [11] - 在老旧小区改造中整合零散小区和存量资源，配建“一老一小”服务设施，全国累计开工改造老旧小区30万个，惠及居民5100万户 [12][21] - 在完整社区建设试点中，106个试点社区共建设改造老年服务站、社区食堂、托儿所等公共服务设施2000多个，新增停车位2.62万个 [22] 近期活动与实施路径 - 商务部将于今年10月1日至31日组织开展第三届“全国一刻钟便民生活服务月”，活动口号为“便民乐享 服务万家” [15] - 活动将动员全国210个试点地区，开展36项重点配套活动，包括消费品以旧换新、养老服务体验、亲子互动等 [16][17] - 未来将通过扩大基本保障类业态至“八个一”（增加再生资源回收点和洗车店）、鼓励智慧技术应用、建立多方治理机制等方式提升居民生活品质 [24][25]

城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级政策 - 商务部等9部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》 明确2030年实现"百城万圈"目标 即100个先行区试点城市和1万个便民生活圈 [4][5] - 截至2025年7月底 210个试点地区已建成便民生活圈6255个 涵盖商业网点150.3万个 服务居民1.29亿人 [4] - 政策聚焦"一老一小"需求 推动便民生活圈与养老托育圈等多圈融合 增加服务覆盖密度和广度 [5][6] 养老服务体系建设进展 - 民政部推动老年助餐服务发展 截至今年6月底全国老年助餐点达8.6万个 日均为328万名老年人提供助餐服务 [13][14] - 全国共有31.9万家社区养老服务机构或设施 基本实现城市社区养老服务设施网络全覆盖 [24] - "十四五"期间累计安排51亿元中央财政资金 建设44.9万张家庭养老床位 提供83.1万人次居家上门服务 [25] 城市更新与社区改造 - 全国累计开工改造老旧小区30万个 惠及居民5100万户 增设各类社区服务设施7.96万个 [27] - 完整社区建设试点在106个社区开展 建设改造公共服务设施2000多个 新增停车位2.62万个 惠及居民108.85万人 [28] - 通过城市体检工作摸清社区设施缺口 建立问题台账和整治清单 为便民生活圈规划提供支撑 [15] 托育服务发展举措 - 实施社区托育税费优惠及居民价格公用事业收费政策 拓宽中央预算内投资和地方债等融资渠道 [17] - 推动新建小区与托育设施同步规划建设 老城区通过城市更新补充托育设施 [18] - 开展托育服务质量提升行动 促进服务专业化规范化发展 [18] 便民生活服务活动安排 - 商务部将于今年10月1日-31日举办第三届"全国一刻钟便民生活服务月" 活动周期延长至一个月 [19] - 确定36项重点配套活动 包括养老服务体验、老年商品展示、健康义诊、音乐节、文创制作、就业招聘、儿童游乐等活动 [21] - 活动覆盖24个省份和新疆生产建设兵团的100多个城市 结合地方文化开展特色产品展销和民俗表演 [21] 未来社区服务升级方向 - 新增"一收一洗"业态 形成"八个一"基础保障体系 包括再生资源回收点和洗车店 [31] - 推动智慧化升级 发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机等 搭建智慧服务平台加强供需对接 [31] - 建立多方参与治理机制 推行社区规划师制度 鼓励商户成立商协会规范经营行为 [32]