粮食安全与多种经营统筹发展 - 粮食主产区通过拓展经济作物种植实现"粮丰菜增"，福建省政和县带动1.2万余户农户户均增收2万元以上，湖南省新田县蔬菜出口占全省四分之一，江西省宁都县利用"四荒"资源发展设施农业 [1] - 中央政策强调耕地优先用于粮食生产，同时支持多样化食物供给，要求形成与市场需求和资源环境匹配的农业生产结构 [2] - "蔬菜上山"模式破解粮菜争地矛盾，兼顾粮食安全与农民增收，实现产业增效、乡村增绿的多赢局面 [1][2] 非常规用地资源开发策略 - 开发非耕地资源需坚持生态环保与利用并举，实施环境恢复治理、水土保持与低丘缓坡同步开发 [3] - 科学选地与权属改革是关键，通过荒地"三权分置"明确权属，实施连片开发并保留生态绿山 [3] - 湖北省"长阳西红柿"运用高山避雨栽培技术错季销售，江西省金溪县创新水培、袋装基质等模式提升产量与口感 [3] 科技与模式创新驱动农业升级 - 科技赋能精细管理，推广数字化管理、机械化采摘等技术解决水肥问题并提高产量 [3] - 培育新型农业经营主体，构建"新农人"体系，加大良种良机良法推广 [3] - 生产方式向集中化、现代化转型，需配套水电路网、冷链物流等基础设施 [4] 政策与市场协同支持机制 - 政府通过财政资金引导社会资本，开发涉农贷款和保险产品，完善普惠金融服务 [4] - 建立"县出资、乡建设、村管理、户使用"模式统筹基础设施，强化产销对接助力"土特产"发展 [4]