司法救助博爱基金的成立与运作模式 - 民革重庆市潼南区支部联合潼南区人民法院、潼南区慈善会于2025年4月成立了“潼南区司法救助博爱基金” [3] - 该基金运作依托“法院筛查、民革定制、慈善执行”三位一体的闭环体系，旨在精准救助涉诉困难群体 [3] - 在具体分工中，潼南区法院负责精准识别筛选救助对象，民革潼南区支部负责制定救助方案并进行全流程监督，潼南慈善会负责基金管理和具体实施救助行动 [3] 针对涉诉困难群众的具体救助案例 - 案例一：八旬瘫痪老人秦香秀因子女拒绝赡养陷入困境，经法院通过“府院联动、交叉执行、多元共执”模式执结案件后，联合救助小组从司法救助博爱基金中拨付专项救助金，补贴其在养老院每月3000余元的后续生活开支 [4] - 案例二：因工伤致残的米四财在雇主公司未履行法院调解支付义务后，联合救助小组从基金中拨付救助金以缓解其家庭生活与康复压力，同时法院持续跟踪公司财产状况并为当事人提供法律指导 [5][6] - 2025年以来，通过10余次专项行动，该机制已为多起案例提供了救助 [6] 项目的成效与未来规划 - 该行动被称为“同心潼行，博爱牵手”，旨在融合司法的刚性守护与社会的柔性关怀，为涉诉困难群众织就帮扶网 [6] - 民革潼南区支部表示将继续与法院、慈善会合作，优化救助机制、拓宽资源渠道、提升帮扶质效，以惠及更多涉诉困难群众 [6]

北京市社会救助新政策 - 北京市发布《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见（征求意见稿）》，拟将低收入人口划分为特困人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员四类群体 [1] - 政策拟建立刚性支出困难家庭救助制度，为其提供医疗、教育、住房、采暖等专项社会救助，同时涵盖就业救助和受灾人员救助 [1] - 政策旨在通过完善监测信息平台、线上线下监测、健全预警处置机制来加强动态监测，并从基本生活、专项、急难等多方面做好分层分类救助 [1] 政策意义与精准化设计 - 专家指出，将低保边缘家庭、刚性支出困难家庭纳入救助范围，对于健全社会救助体系、推进精准救助工作具有重要意义 [2] - 政策强调针对因病致贫、突发事件等不同类型的困难家庭，设定不同的救助方式和政策工具组合，实现救助对象识别和救助政策选择的双重精准 [2] - 政策通过分层（基本生活救助、专项救助、急难救助）对应不同救助对象，使施助更科学，确保民生保障惠及真正有需求的群体 [2][3] 地方实践与创新案例 - 天津市于去年9月规范了刚性支出困难家庭认定工作，为其提供专项救助 [3] - 浙江省温州市龙湾区将“家庭刚性支出总额占家庭总收入比例超过70%”作为关键认定标准，扩大了救助范围 [3] - 浙江省大救助信息系统通过打通多部门数据，能实时监测低收入群体收支情况，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，2025年龙湾区通过该系统处理预警信息373件次，累计帮扶103个困难家庭 [4][5] 技术驱动与流程优化 - 大数据系统整合了公安、医保、教育、残联等多部门数据，通过自动比对筛查医疗支出骤增、劳动力变化等风险，生成预警信息并推送基层核实 [6] - 救助流程实现“认定即救助、申请零跑腿”，通过极简申请、审核提速可实现资金秒到申请人账户 [5] - 在数据共享与隐私保护方面，通过政务平台实行数据流转和留痕管理，确保数据访问来源可查、去向可追、责任可究，并对信息泄露依法追责 [6] 机制完善与未来方向 - 未来将加强基层代办帮办能力培训，以覆盖不擅长使用智能手机的老年及特殊困难群体 [7] - 将优化动态管理和退出机制，为收入改善家庭设置渐退期，避免生活出现断崖式下滑，同时让不符合条件的家庭平稳退出 [7] - 专家指出，需进一步简化救助获取流程，提升救助体验，并防范政策被不当利用，使救助资源更精准、有温度地触达困难家庭 [7]

政策创新与实施 - 南宁市率先试点居住地申办低保等社会救助改革，将救助申请由“户籍地办”转向“居住地办”[1] - 2023年政策升级，将社会救助对象范围放宽至在南宁市长期生活居住的非广西户籍群众，彻底打破户籍壁垒[1] - 截至2025年10月底，南宁市在非户籍地享受低保1.354万人，累计发放低保金6359.72万元，在非户籍地享受临时救助358人次，发放临时救助金87万元[2] 覆盖范围与成效 - “十四五”以来，广西累计将符合条件的居住地申办低保55.78万人次纳入低保范围[2] - 全区动态监测低收入人口367.09万人，其中低保对象277.19万人、特困人员27.81万人[3] - “十四五”以来，全区累计筹措低保、特困、临时救助资金544.5亿元，每年将约300万困难群众纳入基本生活保障范围，累计临时救助困难群众150.1万人次[4] 精准救助机制 - 广西建成全区统一的低收入人口动态监测信息平台，通过“大数据比对+铁脚板摸排”实现精准监测和常态化救助[3] - 政策规范落实“按户施保”与“按人施保”相结合，保持兜底保障政策总体稳定[4] - 南宁市居住地申办社会救助改革获得全国社会救助领域创新实践优秀案例，为全国提供“广西经验”[2]

社会救助标准与覆盖范围 - 市中区城乡低保标准为941元(城市)和824元(农村)，城乡特困人员基本生活标准为1255元(城市)和1072元(农村) [1][2] - 全区共保障城乡低保对象7063人、城乡特困人员863人，新认定刚性支出困难家庭成员6人 [2] - 年内实施临时救助420人次，发放社会救助资金3012.7万元 [2] 社会救助机制创新 - 打造"榴暖万家"社会救助品牌，开展"困难群众救助·集中帮办日"活动55场次，发放资料2190份，接受咨询380人次 [2] - 依托低收入人口动态监测信息平台，实现与10个部门数据共享，形成"一户一条闭环救助链"，今年摸排重点数据1627人，纳入救助保障66人 [2] - 制发社会救助政策二维码并链接"爱山东"APP，集成12个部门37项救助帮扶政策，实现扫码知晓和在线办理 [2] 特殊群体精准救助 - 为620名孤困儿童发放补贴323.27万元，摸排流动儿童和留守儿童589人 [3] - 为721名分散供养特困人员和160名失能经济困难老年人购买居家养老服务，实施460户失能特困老人家庭适老化改造 [3] - 特困人员供养机构护理型床位占比80%，构建15分钟幸福享老圈 [3] - 为1.12万残疾人发放两项补贴888.29万元，建立与残联的信息共享机制 [3] 孤困儿童保障措施 - 全区社会散居孤儿36人、事实无人抚养儿童277人、重点困境儿童307人，基本生活补助费标准分别为1882元/月、1882元/月、1332元/月 [4] - 对16名孤儿和事实无人抚养儿童每人每学年资助1万元，开展"护佑健康"大病保险项目和免费体检 [4] - 实施"榴香沁心 枣爱护童"行动关注流动儿童和留守儿童心理健康 [4] 教育助学政策 - 孤儿和事实无人抚养儿童就读高等院校可申请每人每学年1万元助学金，需提交录取通知书和学籍证明等材料 [5] - 助学申请需向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出，涵盖本科、专科、高职及中等职业学校学生 [5]