美国航空交通因联邦政府"停摆"遭受重创。许多空中交通管制员被迫无薪上班、加班，大量航班被取消 或延误。截至美国东部时间8日晚，进出美国和美国境内航班当天已取消1540架次，延误6668架次。美 国已连续两天取消上千架次航班。 美国交通部长达菲此前表示，联邦政府"停摆"短期内没有结束迹象，空中交通管制员一直领不到工资。 随着11月下旬感恩节假期临近，美国将出现航班大规模延误甚至取消，届时出于安全考虑，美国交通部 可能不得不关闭部分空域，因为"根本无法控制局面"。 8日，美国国会参议院举行自此次联邦政府"停摆"以来的首次周末会议。美国总统特朗普表示，他不太 可能很快与民主党人达成妥协。参议院共和党领袖图恩表示，参议院9日将继续开会，以期达成一项协 议，结束联邦政府"停摆"。 联邦政府持续"停摆"让美国民众失望情绪普遍加重。美国《政治报》日前公布的民调结果显示，大部分 美国民众认为美国严重分裂，66%的受访者表示不信任政府，凸显出美国民众普遍存在的对自身未来和 国家发展方向的不安情绪。 新华社华盛顿11月9日电（记者杨伶）8日，美国联邦政府"停摆"进入第39天。此次创纪录的政治僵局对 美国民生的影响越来越大。 当天 ...

下一步，省民政厅将不断完善平台功能，优化服务体验，通过数字赋能强化线上线下同步发力，进 一步推动需求与服务、政策与标准、项目与资源有效对接，为社会救助改革创新装上数字引擎，确保这 一便民利民举措真正落到实处。 "河南救助通"的上线运行，是河南民政部门践行"民政为民、民政爱民"工作理念的具体体现。平台 将社会救助服务窗口延伸至群众指尖，进一步优化救助申请流程，缩短办理时限，方便困难群众足不出 户即可申办救助业务。同时，结合现有社会救助窗口申办渠道，为出行不便、手机操作不熟练的困难群 众提供上门代办服务，实现社会救助"线上+线下"业务同步办理，打通服务群众"最后一米"。平台的上 线助力提升工作人员审核审批效率，实现"数据多跑路，群众少跑腿"，为社会救助工作注入新的科技动 能。 10月13日，记者从省民政厅获悉，近日，旨在提升社会救助服务效能的"河南救助通"微信小程序在 全省正式上线运行。 ...

东营民政系统让大数据为困难群众跑腿 大数据进行监测的同时，东营民政系统还组建了由专业社工、村（社区）网格员、救助协理员构成 的"荧（营）光行"主动发现队伍，按照"15分钟服务圈"划分网格，对辖区内的独居老人、残疾人等重点 群体开展"拉网式"摸排。 近日，广饶县花官镇杨王村社会救助"微网格"队员李红梅在走访中发现，村民王强（化名）的儿子 因血友病多次住院治疗，仅2024年就产生医疗费用62万余元。李红梅立即将王强家庭情况上报镇民政 办。镇民政办工作人员主动上门核查情况，不但为王强办理了低保，还为其申请了急难专项救助，总救 助额度14.56万元。 帮办代办，实现困难群众"零跑腿、全程帮"。东营在村（社区）设立救助服务点，由网格员担任帮 办代办员，为行动不便的老年人、残疾人提供上门收材料、全程代申请服务。近日，利津县明集乡民政 办通过动态监测预警机制发现，明集村低保户郭新洋符合低保转特困救助条件。随后，帮办代办员索丽 丽上门服务。因郭新洋无法操作智能手机，索丽丽帮其通过"爱山东"App完成申请提交。 "除线上受理外，线下受理也更省心了。"东营市民政局社会救助科科长魏峰说。东营在乡镇（街 道）设立"一门受理、协同办理 ...

政策执行与标准化 - 丹阳市民政部门通过编制《基层救助工作规范文件汇编》手册，明确职责边界、简化审批环节、整合重复表格，以实现政策执行零偏差 [2] - 编制“民政保障对象申请条件及享受待遇情况速查表”，清晰罗列低保、特困、临时救助等各类救助的认定标准、分层分类体系及办理流程，社会救助服务清单已全面推广至乡镇和行政村 [2] 数字化平台与运营效率 - 推出集智能研判、数据共享、监测预警功能于一体的“丹优助”平台，变群众来回跑为部门协同办，常规救助转办、受理时限压缩至3个工作日内 [3] - 依托12个镇街救助工作站和204个村社服务点形成市、镇、村三级联动机制，平台运行以来累计救助服务2.4万人次，发放救助金额超3.6亿元 [3] 团队建设与社会协作 - 建立“岗前培训+在岗提升+专题赋能”的全链条培训机制，新增岗前必修课及专题培训，靶向提升救助队伍专业化水平 [4] - 整合6支公益组织成立“社会救助服务先锋队”，与4家企业及社会组织签订帮扶协议，通过设立基金、开发156个公益性岗位等方式构建多元救助新格局 [4] 未来战略方向 - 公司计划深耕“丹优助”品牌，深化数据赋能、强化基层激励保障、拓展社会力量参与，以推动社会救助事业高质量发展 [5]

劳动力市场整体疲软 - 美国8月份失业率环比上升0.1个百分点至4.3% 创近四年新高[1] - 8月非农就业人数仅增加2.2万 较7月修正值7.9万大幅下降 远低于经济学家预期的7.5万[1] - 6月就业岗位修订后减少1.3万个 为2020年12月以来首次下降[1] 行业就业表现分化 - 医疗保健行业新增3.1万个岗位 但低于过去12个月平均每月4.2万的增幅[3] - 社会救助行业新增1.6万个岗位[3] - 制造业连续第四个月裁员 减少2.4万个岗位[3] - 批发贸易、信息、金融活动、建筑、专业和商业服务等行业出现岗位流失[3] - 联邦政府雇员减少1.5万人 自1月以来该领域就业人数已减少9.7万人[3] 劳动力市场结构恶化 - 7月份永久性失业者达191.5万 较前月增加10.5万[3] - 8月平均失业持续时间从7月的24.1周跃升至24.5周 为2022年4月以来最长[3] 青年就业困境 - 过去12个月内美国应届大学生失业率达6.6% 约为十年来最高水平[4] - 年轻毕业生失业率与整体人口失业率差距达纽约联储35年可比分析历史最大值[4][5] 薪资与工作时间变化 - 8月非农部门平均时薪36.53美元 环比上涨0.3% 同比上涨3.7%[7] - 本季度私人工作时间年率预计下降约0.5%[7] 货币政策影响 - 疲软就业数据使美联储9月政策会议降息25个基点成为大概率事件[7] - 市场预计2025年剩余两次会议将再降息两次[7] - 美联储基准隔夜利率自12月以来维持在4.25-4.50%区间[7] 政策环境与经济前景 - 特朗普政府关税政策将美国平均关税税率推至1934年以来最高水平[1] - 7月核心CPI达3.0% 服务价格持续攀升[7] - 经合组织将2025年美国经济增长预期下调至1.6%[11] - 关税政策可能导致2026年初失业率突破4.4%[11]

行业就业趋势 - 医疗保健和社会救助部门仍是非农就业增长的核心领域 [1] - 制造业职位空缺在7月连续第二个月下降 [1] - 8月份劳动力需求可能进一步走弱 [1] 制造业就业压力 - 3200名波音工人罢工可能进一步削弱制造业就业 [1] - 制造业同时面临关税压力影响 [1] 政府就业变化 - 白宫削减开支预计导致更多联邦政府工作岗位流失 [1] 经济学家观点 - 花旗集团经济学家认为今年裁员风险被市场和美联储官员低估 [1]

专项救助行动执行情况 - 全省开展街面巡查1.97万余次，出动车辆2.97万余车次，派出工作人员7.37万余人次 [1] - 累计救助街面流浪乞讨人员1.24万余人次，发放纯净水、藿香正气水等物资1.8万余件 [1] - 入汛后实施临时救助2.4万余人次，支出救助资金近0.6亿元 [1] 救助服务实施机制 - 遵循"自愿受助，无偿救助"原则，对暂不愿进站人员发放求助联系卡及矿泉水食物等物资 [1] - 通过多点位布局开展政策宣传咨询，鼓励群众提供线索以凝聚社会合力 [1] - 救助管理机构实行24小时值班值守和领导带班制度，保持救助热线全天候畅通 [1] 后勤保障与安全管理 - 提前储备食物、水、日用品及药品等物资，配置电风扇空调等防暑降温设备 [1] - 加强防火防汛巡查和夜间值守管理，全面筑牢安全防线 [1]

民生保障政策 - 中共中央政治局会议强调扎实做好民生保障工作，落实惠民政策，健全分层分类社会救助体系 [1] - 鹤岗市作为资源枯竭型城市，面临就业压力与老龄化挑战，加大社会救助扩围增效工作力度 [1] - 鹤岗市去年财政支出超过80%投向民生，今年累计精准保障低保家庭32952户、特困人员1166人，帮扶低保边缘家庭3550户及刚性支出困难家庭1001户 [11] 社会救助体系 - 鹤岗市组建由民政助理、协理员、社工、网格员构成的"大救助"入户探访队伍，健全主动发现机制，区级民政助理入户抽查率达50% [3] - 依靠低收入人口动态监测平台和大数据比对分析系统，将低保对象、特困人员等纳入关注范围，实现监测、预警、帮扶闭环工作机制 [4] - 低保救助从"保生存"向"全面扶"延伸，整合社区、社会组织等资源，为困难群众提供代帮代办、心理疏导等服务 [8] 特殊群体保障 - 洪柏涛一家符合低保条件后，15个工作日内领到第一笔低保金，每月780元，还享受每年240元医疗保险资助金，看病最高报销75% [3] - 鹤岗市为失能低保老人提供每月1600余元照护，半失能老人1400余元，爱心护养院2023年开始接收这类老人 [8] - 低保边缘家庭中的重病重残人员可参照"单人户"纳入低保，王磊因此获得基本生活保障 [10] 就业帮扶措施 - 鹤岗市创新推出"邻里直聘窗口"服务模式，网格员走访企业建立用工需求台账，摸排困难群体就业需求，已推广到60个社区 [11] - 民政服务站多方联系商业企业，为低保户王磊提供接线员、洗碗工等工作机会，帮助残疾人融入社会 [10] - 相关部门合力帮扶，助力低保群体打通"无障碍"求职路，实现自身价值 [10] 养老服务创新 - 社区网格员每周走访高龄独居老人，81岁的张玉兰享受低保金和子女赡养费，社区还提供助老餐厅和送餐服务 [5][6][7] - 推进救助服务联合体建设，为低保困难群众提供多样化服务 [8] - 老年人集中供养照护救助政策为低保重病患者等特殊群体提供委托照料服务 [8]

民生保障政策实施 - 中共中央政治局会议强调扎实做好民生保障工作并健全分层分类社会救助体系 [1] - 鹤岗市作为资源枯竭型城市通过加大社会救助扩围增效工作应对就业压力与老龄化挑战 [1] 社会救助机制与覆盖 - 组建由民政助理、协理员、社工、网格员构成的"大救助"入户探访队伍 区级民政助理入户抽查率达50% 街道协理员每年走访困难群众 网格员每周入户走访困难群体 [3] - 依靠低收入人口动态监测平台通过大数据比对分析系统将最低生活保障对象、特困人员、低保边缘家庭等群体纳入关注范围 实现监测、预警、帮扶闭环工作机制 [4] - 2025年全市累计精准保障低保家庭32952户、特困人员1166人 帮扶低保边缘家庭3550户及刚性支出困难家庭1001户 [12] 医疗与生活保障措施 - 低保户洪柏涛每月领取780元低保金 享受每年240元医疗保险资助金 看病吃药最高报销75% [3] - 为失能老人提供每月1600余元照护标准 半失能老人1400余元照护标准 爱心护养院2023年开始接收失能半失能低保老人 [9] 就业帮扶与创新服务 - 创新推出"邻里直聘窗口"服务模式 已推广到60个社区 通过网格员走访企业建立用工需求台账并摸排失业群体就业需求 [12] - 通过第三方为近2000名重病重残、贫困独居老人等困难群众提供清洁居所、洗浴、剪发等多元服务并制定"一户一档"服务档案 [11] - 相关部门合力帮扶低保群体打通无障碍求职路 帮助残疾人融入社会实现自身价值 [11] 财政投入与产业转型 - 2024年全市财政支出超80%投向民生 逐步改变一煤独大产业格局 加快推进生物医药、寒地食品等产业发展 [12] - 煤矿职工数量最多时占全市人口近三成 当前通过民生保障支撑城市转型发展 [1][12]

民生保障政策 - 中共中央政治局会议强调扎实做好民生保障工作 健全分层分类社会救助体系 [1] - 鹤岗市作为资源枯竭型城市 面临就业压力与老龄化挑战 加大社会救助扩围增效力度 [1] 社会救助机制 - 组建由民政助理、协理员、社工、网格员构成的"大救助"入户探访队伍 区级民政助理入户抽查率达50% 网格员每周走访困难群体 [3] - 依靠低收入人口动态监测平台 将低保对象、特困人员等纳入关注范围 通过大数据比对分析系统发出预警信息 [4] - 形成监测、预警、帮扶闭环工作机制 避免低保对象错保、漏保等问题 [4] 低保群体帮扶案例 - 煤矿下岗工人洪柏涛突发脑出血后获低保 每月领取780元低保金 享受每年240元医疗保险资助金 看病最高报销75% [3] - 低保边缘家庭重病重残人员王磊参照"单人户"纳入低保 通过民政服务站对接做过接线员、洗碗工 [11] 老年人照护服务 - 低保救助从"保生存"向"全面扶"延伸 整合社区、社会组织等资源提供代帮代办、心理疏导等服务 [8] - 为失能低保老人提供每月1600余元照护 半失能老人1400余元 爱心护养院2023年开始接收此类老人 [9] - 81岁独居低保老人张玉兰享受保障金加子女赡养费 社区提供助老餐厅和送餐服务 [7] 就业帮扶措施 - 创新推出"邻里直聘窗口"服务模式 网格员走访企业建立用工需求台账 已推广到60个社区 [12] - 相关部门合力帮扶低保群体求职 帮助残疾人融入社会实现自身价值 [11] 城市转型发展 - 鹤岗市财政支出超80%投向民生 逐步改变"一煤独大"产业格局 发展生物医药、寒地食品等产业 [12] - 2023年累计精准保障低保家庭32952户、特困人员1166人 帮扶低保边缘家庭3550户及刚性支出困难家庭1001户 [12]