政府民生保障举措 - 广东省各级民政部门在春节前从资金保障、走访慰问、专项救助等多方面采取措施，全力保障困难群众温暖过冬、幸福过节 [1] - 省民政厅督促各地在春节前足额发放当月各类补助资金，并落实社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，确保及时发放临时价格补贴 [2] - 依托“粤众扶”系统，各地民政部门强化动态监测与常态化帮扶，将存在困难或风险人员纳入监测范围，保障低保、特困等人员基本生活 [2] 特定群体救助与补贴 - 各级民政部门加强对养老机构、儿童福利机构等的全覆盖排查，提早发放防寒物资，强化安全检查 [2] - 今年1月起，广东实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截至目前已惠及3.7万人次 [2] - 2026年1月以来，全省发放临时救助金1863.97万元，共救助8800余人次 [4] “寒冬送温暖”专项救助行动 - 省民政厅于去年11月启动“寒冬送温暖”专项救助行动，各地加强部门协同与社会力量参与，加大重点区域和夜间巡查力度 [3] - 行动通过设立求助引导点、临时庇护点、爱心救助联络点等方式前置救助关口，拓宽覆盖范围 [3][4] - 深圳市利用政务视频资源进行“人工轮巡+AI智能识别”，实现全天候自动监测；韶关市建立多部门及社会力量联动的24小时巡查机制 [3] - 自行动开展以来，全省共开展街面巡查1.03万余次，出动车辆2.6万余车次，主动发现救助1.6万余人次，发放棉衣、棉被、食品等物资1.9万余份 [4] 地方特色服务案例 - 汕头市福利院为服务对象烹制暖心餐食，配发保暖衣物，并组织新春音乐会、非遗手工体验等活动 [2] - 中山东凤镇打造“医养暖心护”服务品牌，助力低保、特困、独居老人等困难群体 [2] - 梅州市救助管理站依托彩票销售站点设立“爱心救助联络点”，构建“站内主阵地+站外联络点”的全域救助网络 [4]

美国1月非农就业数据概览 - 美国1月季调后非农就业人口增加13万人，大幅高于市场预期中值7万人，创2025年4月以来最大增幅，前值由5万人修正为4.8万人 [2] - 美国1月失业率录得4.3%，略低于市场预期的4.4%，创2025年8月以来新低，前值为4.40% [3] - 美国劳工统计局发布的截至2025年3月的年度最终基准修正值，将初始统计数据下调了89.8万，略低于去年9月的初步估计值91.1万 [3] 分行业就业表现 - 医疗保健行业在12月份引领就业增长，新增职位8.2万个 [6] - 社会救助行业就业人数增加4.2万个，与医疗保健行业几乎贡献了全部净新增就业岗位 [6] - 建筑业在经历一年增长乏力后，1月新增3.3万个就业岗位 [6] - 联邦政府就业岗位减少3.4万个，主要因去年被裁员但接受延期辞职的员工不再计入工资统计 [6] - 金融活动岗位减少2.2万个 [6] 薪资与劳动力市场结构 - 1月平均每小时工资环比增长0.4%，超出市场预估的0.3%，同比增长3.7% [7] - 劳动参与率从62.4%上升至62.5%，略好于预期 [8] - 青少年失业率在1月份降至13.6%，成年男性、成年女性以及白人、黑人、亚裔和西班牙裔的失业率在近几个月均略有改善 [8] 市场反应与货币政策预期 - 数据公布后，股指期货小幅走高，国债收益率大幅上涨 [4] - 美联储在1月底会议上维持利率不变，此前已连续三次降息 [9] - 美联储主席鲍威尔表示，就业增长依然缓慢，但失业率已出现“一些企稳迹象”，经济活动前景有所改善 [9] - 美联储理事斯蒂芬·米兰和克里斯托弗·沃勒对1月决定持反对意见，两人都主张再次降息25个基点 [9] - 据CME“美联储观察”，美联储到3月降息25个基点的概率从公布前的21.7%降至6.0%，维持利率不变的概率从78.3%升至94.0% [10] - 美联储到4月累计降息25个基点的概率从公布前的35.7%降至18.8%，维持利率不变的概率从58.9%升至80.4% [10]

暖心行动与为民办实事项目 - 秀屿区启动“大爱之城 屿爱同行”暖心行动，向2000多名困难群众发放价值50万元的物资[4][5] - 同时启动“点亮微心愿·温暖一座城”项目，面向“一老一小、一贫一弱”群体征集并实现百元额度的“微心愿”，已征集2000个“微心愿”[4][5] 社会救助与财政支出 - 2025年，秀屿区累计发放高龄补贴537.81万元，惠及老年人8565人次[5] - 为168名百岁老人每人发放3500元慰问金，并配备“一键呼叫”适老化设备[5] - 2025年，为全区335名事实无人抚养儿童发放助养金579.8842万元，保障标准较上年提升5.52%[5][11] - 全年发放低保金10116.81万元、特困供养金1585.93万元、临时救助金588.778万元[7] 低保认定政策创新 - 秀屿区出台低保认定“一事一议”政策，明确七类适用情形，如拆迁未交房安置房不计入产权、残疾人代步车豁免认定等，以破解“政策刚性”与“实际困难”间的矛盾[7] - 去年以来，已有36名困难群众通过“一事一议”纳入保障，发放低保救助金49590元[7] 老年人意外伤害保险 - 秀屿区政府为80周岁以上老年人购买意外伤害保险已实施7年，2025年投入资金33万多元，为16528名80周岁及以上老年人统一购买，且保险保障标准实现翻番式提升[9] - 截至2025年12月31日，全区有100名老年人出险并获得理赔，总金额达26.522万元，理赔标准位居全省前列[9] - 自2025年起，该区还将为全区60至79周岁的孤寡、独居老人购买同款保险[9] 智慧养老项目 - 2023年，秀屿区以东庄镇苏田村为试点，启动全市首个“5G+智慧养老”项目，为空巢老人、高龄老人等群体安装一键呼叫按钮、健康睡眠监测床带、防跌倒探测雷达等智能监测终端设备[9] - 2025年，苏田村成功入选全国示范性老年友好型社区创建名单，智慧养老工作正逐步向海岛村居铺开[9] 儿童福利与关爱服务 - 2025年，秀屿区通过排查新增保障事实无人抚养儿童54人[11] - 2025年元旦期间，为340名困境儿童送去每人1600元的新年慰问金，总计54.4万元[11] - 秀屿区连续多年开展“福蕾行动”，通过购买社工机构服务，链接社会资源，对困境儿童进行身心健康关爱服务和生活、教育帮扶，建立覆盖沿海乡村的关爱服务阵地[11]

政策机制 - 陕西省高级人民法院联合省民政厅、省妇联等机构发布《关于建立国家司法救助与社会救助互动衔接机制的实施意见》及相关典型案例 [1] - 该《实施意见》标志着陕西首次在全省范围内建立的人民法院司法救助与社会救助有效衔接机制正式运行 [1] - 《实施意见》分为总体要求、救助对象和范围、联动部门有关职责、运行机制四大部分 共20条 [2] 核心目标与模式 - 政策核心目标是加强国家司法救助与社会救助的衔接 进一步织密基本民生安全保障网 为因灾难事故、人身伤害或严重疾病等导致困难的群众提供更多元的“救济清单” [1] - 机制旨在改变过去“人找政策”的模式 实现“政策找人”的转变 对救助申请人而言 只需申请一次 就可以享受国家司法救助与社会救助的一体性保障 [2] - 机制将互不统属、各自运行的国家司法救助与社会救助以案件线索移送函的形式紧密连接起来 形成“多对一”的多元帮扶救助体系 [2] 运行与协作机制 - 互动衔接机制依托工作会商机制加强各部门日常联络、沟通协调、线索互移等工作 [2] - 通过入驻陕西省社会救助“高效办成一件事”工作平台深化数据共享 [2] - 建立国家司法救助与社会救助共同回访核查机制 监督管理救助资金使用 促进救助措施落实到位 [2] 社会力量与未来方向 - 政策鼓励社会力量开展辅助性、事务性救助服务 构建国家与社会共同推动救助事业发展的格局 不断扩大全社会关心关注特殊困难群体的“朋友圈” [3] - 全省法院将持续发挥衔接机制作用 切实解决困难群体的急难愁盼 [3]

长春市2026年春节前社会救助与帮扶行动 - 长春市民政部门投入资金3430万元，在春节前为低保家庭、特困人员、低保边缘家庭发放一次性生活补贴，惠及7.3万人 [1] - 当地提前发放2月份救助金，以保障困难群众安心过年 [1] - 2025年长春市累计投入各项救助资金超过20亿元，帮扶城乡困难群众300多万人次 [1] 多元化救助格局与政策实施 - 长春市构建多元化救助格局，健全完善多层次救助网络 [1] - 对因病致贫家庭、遭遇事故导致生活困难的群众给予临时救助，特别是针对突发性、紧迫性生活困难，打破户籍限制，简化流程，实施“先行救助” [1] - 采用“大数据+铁脚板”相结合的方式，通过大数据分析和入户调查掌握群众实际困难，并及时纳入保障范围 [1] 数字化救助服务与申请渠道 - 大力推进救助事项网上办，困难群众可通过“吉事办”和“吉林救助”微信小程序在线申请救助，确保“求助有应、受助及时” [1] 针对特殊困难群体的专项帮扶行动 - 推动开展“慈善救助·情暖万家”行动，安排资金92万元，走进福利机构和社区，看望孤儿、重点优抚对象和城乡困难群众，并送去春节慰问品和慰问金 [2] - 依托社区慈善基金，对困难家庭开展帮扶，积极解决“小急难”和“微心愿” [2] - 安排资金36万元，为高龄空巢老人、生活困难的孤寡老人、失能和半失能老人提供生活照料、上门助浴等服务，并赠送康复护理用品，举办健康义诊和公益讲座 [2] - 安排资金120万元，为困难家庭学生提供助学资金并捐赠学习用品，同时为困境儿童提供医疗费，确保其得到及时治疗 [2]

社会救助体系与资金发放 - 海北州民政系统累计为9.38万人次困难群众发放救助补助资金9.46亿元 [1] - 构建“1+5+N”分层分类社会救助体系 城乡低保标准较“十三五”末分别增长20.9%和28.5% 由2020年的633元/月/人、4800元/年/人提高至765元/月/人、6168元/年/人 [1] - 全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定 建立临时救助备用金制度 [1] 养老服务设施与投入 - 累计争取上级资金6869万元新建或改造提升养老服务设施 全州运营养老机构、设施155所 [1] - 投入1900余万元建设老年人幸福食堂151个 累计服务72.1万人次 [1] - 发放高龄、意外伤害等补助资金2.9亿元 惠及3.1万名老年人 [1] 儿童福利保障 - 孤儿、事实无人抚养儿童基本生活标准较“十三五”末增长19.6% 由2020年的960元/月/人提高至1148元/月/人 [2] - 累计发放困境儿童基本生活保障资金1137.68万元 [2] 专项服务与改革 - 建设全州养老服务综合监管信息平台 落实老年人助餐、助浴、助洁等服务 特殊困难老人需求解决率达100% [1] - 高标准建设婚姻登记机关“四室两厅”实现四县全覆盖 [2] - 深化殡葬管理改革 全面落实6项基本殡葬服务免费制度 累计发放生态奖补资金514.7万元 [2]

美国2025年12月非农就业数据 - 2025年12月美国新增非农就业岗位5万个，低于市场预期的5.5万个，显示劳动力市场在年底持续走软 [1] - 2025年11月新增非农就业岗位从6.4万个向下修订为5.6万个，10月数据从萎缩10.5万个修订为萎缩17.3万个，此前两个月数据均被下调 [1] 行业就业岗位变化 - 2025年12月，餐饮行业新增就业岗位2.7万个，医疗卫生行业新增2.1万个，社会救助行业新增1.7万个 [1] - 联邦政府就业岗位小幅增加0.2万个，而零售业就业岗位则减少2.5万个 [1] 薪资与劳动力市场指标 - 2025年12月，美国员工平均时薪环比上涨0.3%，同比上涨3.8% [1] - 2025年12月美国失业率为4.4%，前一个月失业率从4.6%修订为4.5% [1] - 美国劳动参与率从前月的62.5%回落至62.4% [1] - 美国12月失业人数为750.3万，低于前月修订后的778.1万 [1] - 失业时间短于5周的人数回落至230万，而长期失业人数保持稳定 [1] 历史数据修订 - 美国劳工部将2025年2月、5月和7月的失业率均上调了0.1个百分点，分别至4.2%、4.3%和4.3% [2]

文章核心观点 - 民政部将建立最低生活保障标准备案制度 旨在从制度源头防范“提标减人”和“以钱定人”现象 确保低保制度公平实施和可持续发展 [1][2][3] 政策制度完善 - 建立低保标准备案制度 意味着各地低保标准的合理性、规范性将受到更严格监督 利于从源头防范问题 [1] - 备案制将在现有程序上进一步完善 为低保标准的科学化、规范化提供更有力制度保障 [2] - 2024年3月已提出规范标准确定程序 要求市级确定的低保标准需报省级民政部门、财政部门备案 [1] 低保制度发展现状 - 近年来低保制度不断完善 形成了按户保和按人保相结合的模式 制度更具包容性 [2] - 审核确认权限从县下放到街道和乡镇 提高了审核效率 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.5%和24.6% [2] - 社会救助模式由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变 体现“低保扩围增效”政策导向 [2] 制度实施的必要性与背景 - 当前地方财政普遍承压 需防范个别地区通过压缩低保投入、收紧保障范围来减轻支出压力 [3] - 在持续完善防止返贫致贫机制背景下 需加大对困难群体帮扶力度 强化社会保障网托底功能 [3] - 落实及时足额发放救助金等惠民举措 有赖于低保标准本身的科学性与规范性 [3] - 需切实执行中央经济工作会议提出的“重视解决地方财政困难 兜牢基层‘三保’底线”要求 为低保“扩围增效”提供财政后盾 [4] 未来工作方向 - 建立备案制仅是规范低保运行的一个方面 还需进一步提高低保对象认定的精准度和资金发放的透明度 [3] - 需坚决杜绝“人情保”“关系保”等错保现象 确保资金真正用于需要帮助的群体 [3] - 期待备案制的建立健全能推动社会救助体系继续向着更加公平、高效的方向稳步发展 [4]

美国11月劳动力市场核心数据 - 11月美国失业率升至4.6%，为2021年10月以来最高水平 [1] - 11月美国失业总人数约为783万，显著高于去年同期的712万 [1] - 11月美国非农业部门新增就业岗位6.4万个 [1] 失业人口结构分析 - 失业时间短于5周的人数为250万，比9月增加31.6万 [1] - 长期失业人数为190万，占总失业人数的24.3% [1] 行业就业岗位变动 - 11月新增就业主要来自医疗卫生、建筑和社会救助等行业 [1] - 11月交通、仓储以及联邦政府部门就业岗位环比减少 [1] - 10月非农就业岗位大幅减少10.5万个 [1] - 10月美国联邦政府就业岗位环比大幅减少16.2万个，部分因接受延迟辞职方案的雇员最终离职 [1] 数据发布背景说明 - 受此前美国联邦政府“停摆”影响，劳工部无法收集并发布10月失业率数据 [1]

美国11月非农就业报告与市场反应 - 11月美国非农就业人数增加6.4万个，高于道琼斯预期的4.5万个 [5] - 11月失业率升至4.6%，为自2021年9月以来的最高水平 [6] - 10月非农就业人数减少10.5万个，为过去六个月内第三次录得净减少 [6] 分行业就业变化 - 医疗保健行业新增4.6万个岗位，是11月就业增长的主要来源 [5] - 建筑行业增加2.8万人，社会救助行业增加1.8万人 [5] - 运输和仓储行业减少1.8万个岗位，休闲和酒店业减少1.2万个岗位 [5] 历史数据修正与数据收集问题 - 8月非农就业人数最终修正为减少2.6万人，较前值下修2.2万人 [6] - 9月非农就业初值下修1.1万人 [6] - 因联邦政府停摆43天，劳工统计局无法收集足够数据，未发布10月失业率及消费者物价指数报告 [5][6] 金融市场即时反应 - 国际油价快速跳水，WTI原油和布伦特原油跌破60美元/桶后加速下挫 [3] - 现货黄金价格上扬逾20美元，最高至4330美元/盎司 [3] - 美股三大指数集体低开，道琼斯指数跌0.04%，标普500指数跌0.18%，纳斯达克综合指数跌0.23% [3] 主要科技公司股价表现 - 科技七巨头普遍下跌，亚马逊逆势上涨0.25% [3] - 特斯拉跌0.70%，苹果跌0.13%，Meta跌0.48%，谷歌跌1.30%，微软跌0.41%，英伟达跌0.24% [3] 美联储货币政策前景 - 芝加哥商品交易所美联储观察工具显示，市场预期明年1月降息概率仅为24.4% [8] - Polymarket网站预测，美联储明年1月维持利率不变的概率为78%，降息25个基点的概率为21% [8] - 高盛资产管理公司观点认为，鉴于数据中断，美联储不太可能对11月报告给予过大重视，12月数据将是更关键的政策指标 [8] 美联储近期政策立场 - 美联储自9月以来已连续三次降息，将基准基金利率降至3.5%—3.75%的目标区间 [8] - 美联储主席鲍威尔表示，在三次降息后，美联储已转向观望模式，目前内部无人将加息作为基本预期 [8]