统计核算制度改革

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做强国内大循环·破壁丨申兵:以改革为牵引建设更高水平的全国统一大市场
搜狐财经· 2025-05-28 10:23
全国统一大市场建设进展 - 国家层面持续完善政策体系,2022年3月发布《加快建设全国统一大市场的意见》进行战略部署,2024年底推出《全国统一大市场建设指引(试行)》提供实操细则 [5] - 市场准入负面清单事项从2022年117项缩减至2025年版106项,准入限制持续放宽 [5] - 公平竞争审查制度深化,2024年8月实施《公平竞争审查条例》,2025年4月配套《实施办法》细化审查标准与程序 [5] - 开展市场准入壁垒清理整治行动,建立问题整改和案例通报闭环机制 [6] 地方实践与创新 - 10省份推进市场准入效能评估试点,九省(市)开展公平竞争审查信息化等四项试点 [6] - 浙江出台全国首部省级公平竞争审查政府规章,北京设立专利侵权纠纷行政裁决绿色通道 [7] - 长三角构建"4小时产业生态圈",实现新能源汽车零部件跨省快速响应 [8] - 四川推行信用报告替代无违法违规证明,覆盖全省中小微企业增信服务 [7] 深化改革方向 - 财税体制改革需优化央地事权划分,探索税收从生产地转向消费地征收,完善企业所得税分摊机制 [10] - 推进统计核算制度改革,实施跨区域分支机构在地统计,增加营商环境考核权重 [10] - 服务业扩大开放试点提速,加强服务贸易自由化便利化 [11] - 新业态监管需动态调整,建立新型统计监测指标避免漏统 [11] 区域协同机制 - 探索都市圈建设用地统一管理及人力资源共享机制,建立跨区域案件联合督办制度 [12] - 创新税收分享模式,建立产业转移成本分担和利益补偿机制 [12] - 推广"产业基金+股权退出"市场化招商模式,加强数字招商算法支持 [12]