"十四五"时期，中国新能源产业实现跨越式发展并超额完成规划目标，迈入"十五五"，新能源进入全面 市场化发展的新阶段。 10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）全文 发布，为新能源产业的发展指明了方向。《建议》提出，加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给 比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强今天在接受第一财经记者采访时表示，《建议》对新型能源体 系的表述与"十四五"相比，整体差别不是特别大，这体现出中国低碳发展政策的—致性。 近日，国家发展改革委主任郑栅洁进一步明确了量化目标：到"十五五"末，新增用电需求绝大部分由新 增清洁能源发电量满足。 对于加快新型能源体系建设重点有三项工作。郑栅洁提出，一是以更大力度发展非化石能源，加快西北 风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海 洋能等新能源；二是推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源；三 是加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好。 林伯强表示 ...