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绿色经济与碳中和
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2025年政府工作报告解读:立足温和复苏,积极结构跃迁
湘财证券· 2025-03-11 16:41
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年经济将呈现“温和复苏+结构跃迁”特征,投资需紧扣政策红利与产业升级,兼顾安全边际与成长弹性,建议关注科技、绿色、消费以及基建等领域[57][67] 根据相关目录分别进行总结 2025年政府工作报告总览 - 2025年经济社会发展总体要求为国内生产总值增长5%左右等,政策取向是实施积极财政政策和适度宽松货币政策等[5] - 2025年政府工作任务包括扩大国内需求、发展新质生产力等十方面[5] - 报告包含无还本续货、“授资于人”等新词热词及对应政策说明[6] 2025年政府工作报告解读 消费 - 耐用品消费以旧换新资金从1500亿元增至3000亿元,服务消费扩大多元化供给,新型消费创新场景并释放潜力[13] - 粮食产销区省际横向利益补偿机制可调节主产区和主销区利益分配,但存在补偿标准模糊等问题[15][16] - 抓好三农和乡村振兴能通过收入效应、供给升级和场景拓展拉动消费,但要警惕生态破坏和挤压小农户利益风险[17][18] 固定资产投资 - 2025年新增政府债务总规模11.86万亿元,比上年增加2.9万亿元[5][24] - 积极扩大有效投资,选好项目、用好资金,中央预算内投资拟安排7350亿元,支持“两重”建设,优化专项债券管理[29] - 加大服务业投资,支持民间投资,激发数字经济创新活力,新质生产力发展加快[30][31] 政府购买 - 教育扩大高中,学习德国二元教育;医疗强化服务,推进改革,完善医保等[36] 净出口 - 扩大高水平对外开放,稳外贸稳外资,稳定贸易发展,鼓励外商投资[41] 对2025年政府工作报告的归纳与思考 - 面临5%增长、防风险和产业转型升级难题,突破点是新质生产力[44][45] - 民营企业内容未独立成章,要激发各类经营主体活力,落实相关政策[47] 对吴清主席两会答记者问的解读 - 新“国九条”在监管、投资者保护、执法和服务科创等方面有成效[50] - 证监会提升资本市场“科技含量”,完善支持新质生产力发展机制[51] - 长线资金入市形成良性循环,后续关注私募股权基金税收等政策[54] 2025年政府工作报告对投资的指引 投资方向 - 科技创新侧重战略性新兴产业和“人工智能+”行动,近年相关指引受资金追捧[59] - 绿色经济与碳中和步入三大跃迁,涉及新能源等领域,有相关政策支持和受益产业链[60] - 消费升级与民生导向释放内需潜力,政策发力有三大突破口[61][62] - 基建与“两重”建设获政策资金支持,推动“十四五”规划重大工程收官,海外工程有机会[63] 投资建议 - 2025年A股市场大概率以“慢牛”方式运行,建议关注科技、绿色、消费和基建领域[67]