行业政策与目标 - 商务部等九部门发布《关于加快零售业创新发展的意见》，目标是到2030年基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系 [1] - 政策旨在打造带动性强的零售场景，推出融合创新的业态模式，培育具有国际竞争力的零售企业，使线下零售成为购物休闲、沉浸体验、娱乐社交的承载之地，线上零售成为商品丰富、品质优良、规范经营的购物之所 [1] 行业发展现状与数据 - 2025年1至5月，限额以上单位仓储会员店、无人值守商店零售额同比增速均超过20%，限额以上购物中心零售额增长超过10% [1] - 截至2025年末，中国仓储会员店门店数量超过180家，销售规模突破1700亿元，在“十四五”时期年均增速超过20% [1] - 零售新业态的蓬勃兴起是市场需求深刻变革与技术能力跨越式突破双向驱动、协同演化的结果 [3] 市场需求与技术驱动因素 - 消费者需求结构正从大众化、同质化向圈层化、差异化转变，要求零售终端提供更加细分、精准的触达方式 [3] - 信息技术的进步改变了供需匹配逻辑，数字化、智能化技术支撑供应模式从标准化、规模化向柔性化、智能化演变 [4] 政策支持的具体方向 - 支持零售经营主体进行全链条数字化改造，打通线上线下渠道、商品、服务和数据 [4] - 鼓励平台对中小零售经营主体进行技术赋能和资源共享，支持第三方科技企业开发面向中小零售主体的数字化管理系统 [4] - 推广“人工智能+”应用，拓展智能导购、低空配送、无人售货等场景 [4] - 推动在消费券发放、结算等环节使用数字人民币，并利用其智能合约实现补贴资金高效周转、精准直达 [4] - 从促进公平竞争、加强价格治理、推进监管统一等方面规范市场，包括强化反垄断审查、规范价格行为、实施线上线下一体化监管等 [4] 综合保障措施与政策延续 - 从用地保障、融资支持、减税降负、优化审批、法治市场等方面强化政策集成，推动资源要素向实体零售集聚 [5] - 2024年12月，商务部等七部门曾联合印发《零售业创新提升工程实施方案》，提出推动场景化改造、品质化供给、数字化赋能等五方面任务 [5] - “十五五”时期，零售业被定位为培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点，需推动行业转向品质驱动、服务驱动 [5] - 行业在网点布局、供需适配、线上线下平衡等方面仍需加强，需推动商业设施从空间租赁转向场景运营、生态构建 [5]