政策核心内容 - 美国总统签署行政令，大幅改革H-1B签证项目，要求申请人缴纳10万美元费用，否则不得入境 [1] - 政策旨在阻止美国企业利用廉价外国劳动力取代本土工人，强调引进稀缺专业人才的初衷 [2] 市场整体影响 - 政策引发全球人才市场连锁反应，重塑全球人才争夺战格局 [1] - 在截至2024年9月的财年中，美国企业提交了超过48万份H-1B职位申请，较五年前翻倍，但签证成功率不足20% [2] - 10万美元的费用使企业决策逻辑改变，政策不确定性比成本本身更让企业却步 [2] 科技巨头影响与应对 - 亚马逊在2024财年提交了2.16万份申请，其中超过95%的申请岗位年薪低于22.5万美元，公司正考虑压缩中端岗位的H-1B招聘 [2] - 谷歌与微软在2024财年各自申请了超过4000份H-1B签证，多数岗位年薪在10万至20万美元，集中在AI关键方向 [3] - 微软计划未来两年内将加拿大多伦多、温哥华研发中心的技术团队规模扩大50%，并增加对爱尔兰都柏林办公室的投入 [3] - 谷歌将扩大波兰华沙、德国柏林数据中心的招聘规模，侧重吸纳因美国签证政策受阻的AI工程师和数据科学家 [3] 外包企业冲击 - 印度外包巨头塔塔咨询2024财年提交9600多份申请，无一份岗位年薪超过22.5万美元，平均年薪仅8.9万美元 [4] - 10万美元签证费用直接颠覆其依赖低成本人力外包的利润结构 [4] 初创企业及科研机构困境 - 10万美元签证费对初创企业构成生存危机，可能导致超过20%处于种子期和天使轮的科技初创公司放弃招聘外籍人才 [5] - 加州一家AI医疗影像初创公司刚完成500万美元A轮融资，10万美元签证费相当于其半年运营成本 [5] - 西雅图一非营利组织年运营预算300万美元，无法负担10万美元签证费，且难以找到既懂专业治疗又熟悉华人文化的本土替代者 [6] - 美国高校超过10%的教授和科研人员出生于美国以外，在计算机科学、生物医学等前沿学科占比超过30%，签证费用使学校难以批准续签，影响研发项目 [6] 商界领袖观点 - 支持者包括Netflix董事长、OpenAI首席执行官和英伟达首席执行官，认为费用能提高确定性并吸引顶尖人才 [10] - 批评者包括方舟投资、摩根大通首席执行官等，警告政策会损害美国国际信誉、扼杀创新并将工作推向海外科技中心 [12]