交易协议 - 浙江沪杭甬非全资附属公司乍嘉苏公司与沈海公司订立补充耕地指标调剂协议 沈海公司同意将甬台温高速公路改扩建工程三门痲岙岭段结余补充耕地指标调剂予乍嘉苏公司供项目使用 乍嘉苏公司同意支付费用[1] 政策背景 - 国务院及国土资源部要求建立以数量为基础、以产能为核心的占补平衡新机制 实施耕地数量、粮食产能及水田面积三类指标核销制度确保占补平衡[1] - 因项目需占用耕地 乍嘉苏公司须按耕地占补平衡规定购买补充耕地指标[1] - 省级及地方指标供应紧张 乍嘉苏公司无法从浙江省自然资源厅或嘉兴市自然资源和规划局同步取得全部三类指标规模[1] - 自然资源部政策调整导致乍嘉苏公司国家统筹指标申请未获批准[1] - 经政府部门建议 项目可通过跨市调剂方式使用补充耕地国家统筹结余指标[1] 交易细节 - 沈海公司按原购入价格向乍嘉苏公司转让结余补充耕地指标 价格符合浙江省过去三年内同类项目单价[2] - 向沈海公司购买补充耕地指标总价优于向嘉兴市人民政府购买指标总价[2] 项目影响 - 将甬台温高速公路改扩建工程结余补充耕地指标调剂至该项目 确保项目所需耕地指标获得满足[1]

日前，自治区自然资源厅、自治区农业农村厅联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通 知》，从五大方面细化15条改革举措，建立以省域耕地总量动态平衡为核心的耕地占补平衡新机制。 严格补充耕地指标调剂管理方面，在严格落实耕地保护责任、确保耕地保护红线不突破的前提下， 坚持"县域自行平衡为主、市域内统筹调剂为辅、自治区适度调剂为补充"的原则，分类落实耕地占补平 衡。上年度未完成耕地保有量任务的县（市、区），不得跨区域调出补充耕地指标。 改革占补平衡管理方式方面，将非农建设、植树造林、种植林果茶等各类占用耕地行为统一纳入耕 地占补平衡管理，各类占用耕地与补充耕地实行年度"算大账"。自治区统筹全区范围内耕地占用补充工 作，各市、县（市、区）根据国家和自治区有关要求，采取积极措施加强耕地占补平衡管理。 积极妥善推进改革落地方面，实行各类非农建设占用耕地原则上实行"占水田补水田"挂钩过渡期管 理。不再新立项垦造或改造为水田用于非农建设占用耕地补充耕地项目，对正在实施或验收的水田项目 限期报备入库。水田规模指标不足的市县，可通过补充耕地指标调剂方式落实。（唐广生 吴丽叶 雷永 恒） 完善耕地占补平衡落实机制方面，对非农建设占 ...

土地保护政策与成效 - 广东省连续25年实现耕地占补平衡，连续4年实现耕地净增加，以全国1.9%的土地面积承载全国8.9%的人口和10.9%的经济总量 [1] - 全面推行"田长制"，构建"5+1"网格化监督管理机制，建立省、市、县三级"三位一体"补偿激励机制 [1] - 率先编制省级耕地保护专项规划，划定164个耕地集中整治示范区，优化耕地布局并提升质量 [1] 耕地集中连片整治措施 - 实施"百亩方、千亩方、万亩方"集中连片整治，开展两批试点工作，覆盖珠海、中山、广州南沙等9个地区 [2] - 结合全域土地综合整治和高标准农田建设，推动"良田比较集中"，探索"林耕置换""多田套合"等新路径 [2] - 推进《广东省耕地保护专项规划（2021—2035年）》落地，多地已迈出整治探索步伐 [2]