加沙停火协议与当前局势 - 以军在加沙地带中部代尔拜拉赫以东发动无人机袭击，造成2名巴勒斯坦人死亡，此时距离第一阶段停火协议生效不到两周 [1] - 以色列和哈马斯于10月9日宣布达成由美国、卡塔尔、埃及等国斡旋的第一阶段停火协议，但以色列很快以哈马斯违反协议为由再次轰炸加沙 [1] - 专家认为加沙战争已经结束，停火可以持续，但期间会有对协议的破坏和新的问题出现，和平尚未到来 [1][3] 加沙持久和平的挑战与解决方案 - 实现持久和平面临诸多障碍，包括国际安全部队协议、加沙地带民事管理、国际监督机构、加沙行政当局与巴勒斯坦权力机构关系以及哈马斯解除武装等问题 [3] - 以色列目前仅在加沙地带内部稍微后撤，而未从加沙地带完全撤离，这是谈判的难点之一 [3] - 两国方案被视为巴以冲突最好的解决办法，是为以色列和巴勒斯坦两国人民带来和平未来的办法，中东的区域一体化项目也取决于巴以是否实现和平 [4][5] - 两国方案之外的其他选择，如驱逐巴勒斯坦人、大规模屠杀、种族隔离等都被认为更糟 [6] 联合国在全球治理中的角色与挑战 - 联合国在政治、和平与安全方面被边缘化，当前的加沙停火计划由美国主导，而非联合国 [7] - 联合国安理会五个常任理事国无法在许多问题上达成一致或有人投否决票，导致其作用受限 [8] - 联合国需要改革（如UN80改革计划），涉及内部组织、融资和授权，但改革只有在会员国和安理会常任理事国允许的情况下才能深入 [8][9] - 联合国安理会的构成未能反映当前世界格局，常任理事国中缺乏印度、非洲和拉丁美洲代表，但改变需五个常任理事国一致同意 [9] 全球冲突增多与治理体系问题 - 全球战争和冲突在冷战结束后的20年内减少，但在过去十年左右再次增加，很大程度上取决于大国之间的合作意愿 [10] - 二战后建立的国际秩序遭无视，多边机构尤其是联合国遭破坏，是冲突爆发增多的原因之一 [10] - 大国之间的竞争和遏制已大于合作，影响了冲突的遏制和解决 [10] - 中国提出的全球治理倡议旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系，作为安理会常任理事国，中国被期望积极参与解决冲突的国际努力 [11]

加沙停火协议与当前局势 - 以军在加沙地带中部发动无人机袭击，造成2名巴勒斯坦人死亡，此时距离第一阶段停火协议生效不到两周[1] - 以色列和哈马斯于10月9日宣布达成由美国、卡塔尔、埃及等国斡旋的第一阶段停火协议，但以色列随后以哈马斯违反协议为由再次轰炸加沙[1] - 专家认为加沙战争已经结束，停火可以持续，但期间对协议的破坏和新的问题仍会出现，和平尚未到来[4] 停火后续谈判的难点与挑战 - 后续谈判面临诸多障碍，包括加沙未来治理、哈马斯去军事化程度、以色列从加沙地带撤离以及国际监督机制等[4] - 以色列目前仅在加沙地带内部稍微后撤，并未从加沙地带完全撤离[4] - 如果各方准备好共同努力，特别是美国总统持续关注，这些问题有望解决[4] 两国方案作为解决方案的评估 - 两国方案被视为巴以冲突最好的解决办法，能为双方带来和平未来，中东区域一体化项目也取决于此方案的实现[6] - 其他选择被认为更糟，包括驱逐巴勒斯坦人、大规模屠杀、种族灭绝或种族隔离等[6] - 国际社会可以提出创新形式，但巴以未来最终取决于以色列人和巴勒斯坦人自己[7] 联合国在全球治理中的作用与挑战 - 联合国在和平与安全方面被边缘化，当前加沙停火由美国主导，苏丹等问题中联合国也未参与[8] - 联合国安理会五个常任理事国无法在许多问题上达成一致，导致其作用受限[9] - 联合国成立80周年之际需要改革，但改革深度取决于会员国特别是安理会常任理事国的允许[10] 联合国改革的重点与必要性 - 联合国秘书长古特雷斯提出UN80改革计划，涉及内部组织、融资和会员国授权等方面[10] - 安理会构成存在问题，常任理事国仍是最初的5个，缺乏印度、非洲和拉丁美洲的代表，但改变需五常一致同意[10] - 联合国的三大支柱——和平与安全、人权和人道主义援助、可持续发展均遭到破坏[11] 全球冲突增多与地缘政治趋势 - 过去十年左右全球战争数量增加，很大程度上取决于大国之间的合作意愿[11] - 二战后建立的国际秩序遭无视，多边机构尤其是联合国被破坏，是冲突增多的原因之一[11] - 大国之间的竞争和遏制已大于合作，需要各国共同维护《联合国宪章》规定的领土完整和国家主权平等原则[12] 中国在全球治理中的角色 - 中国提出包括全球治理倡议在内的一系列具有理论性的倡议[12] - 作为安理会常任理事国，中国被期望积极参与解决冲突的国际努力[12] - 中国在全球发展上做出很多贡献，例如电动汽车的普及，与世界其他区域进行更多合作是必要的[12]

新华社联合国10月24日电 （记者 潘云召）联合国大会主席理事会24日发表声明，呼吁紧急召开联 大特别会议，就联合国面临的挑战进行讨论，以提振联合国在国际和平与安全领域的作用。 声明说，当前，联合国安全理事会的持续瘫痪削弱了联合国维护国际和平与安全的首要责任，凸显 了联合国全面改革的迫切性。为此，联大主席理事会呼吁紧急召开联大特别会议，以提振和改革联合国 在和平与安全领域的作用。 声明说，拟议召开的联大特别会议应重点处理以下问题，即应对多边主义危机、国际法危机、大国 对抗风险，以及人工智能的潜在威胁。 联大主席理事会成立于1997年，由所有在世的联合国大会前任主席组成，现任联大主席为其当然成 员，是一个旨在为现任联大主席提供支持、向联大主席办公室提供机构历史记忆、推进多边主义的平 台。 ...

联合国改革的核心观点 - 当前联合国80周年改革倡议的三个进程正趋于融合，改革需从通盘考虑并把握好四组关键关系 [1] 精简瘦身与提质增效的关系 - 改革目的并非缩小联合国规模，而是使其更精干、敏捷、有韧性，为会员国提供更优质、高效、直接的支持和服务 [1] - 在消除冗余重复的同时，需根据发展中国家需求在重点领域加大投入，推进三大支柱均衡发展 [1] - 授权改革不能盲目精简授权案文、报告和会议，而应从实际效果出发进行精准操作，使资源发挥最大作用以扩大影响力 [1] 会员国与联合国秘书处的关系 - 制定授权是会员国的特权与责任，会员国需履行主体责任并从源头把关 [2] - 秘书处需加大支持力度，其人员应熟悉业务、融会贯通相关知识，并为会员国提供全面支持 [2] - 秘书处各部门需打破壁垒加强协调，并与会员国加大沟通提前通气，同时可利用人工智能辅助但需做好安全管理和把关校验 [2] 授权制定与授权执行的关系 - 授权落地才能发挥作用，而授权制定环节直接影响执行效果，会员国需从源头把关 [2] - 制定授权应聚焦核心问题，以使执行有的放矢，避免枝末问题摊薄资源 [2] - 在制定授权时了解既往执行情况与财政资源等信息，有助于会员国掌握全貌并作出最优决策，为执行创造条件 [2] 破与立的关系 - 改革需推动联合国破除沉疴痼疾，力避形式主义与官僚主义，厉行勤俭节约 [2] - 改革同时需保证联合国工作的稳定性和连贯性，保持多语言主义等核心价值观，以工作实绩为多边主义注入信心和动力 [2]

联合国财政状况 - 联合国秘书长警告，若会员国不按时足额缴纳会费，联合国将面临破产危机 [1] - 截至2024年年底，会员国拖欠会费高达7.6亿美元，大部分仍未缴纳 [6] - 截至今年9月底，联合国仅收到2025年度摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1% [6] - 即使在削减支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4.5亿美元的赤字 [6] 预算与人员调整方案 - 提议将2026年人员编制削减18.8%，减少2681个职位，降至11594个 [3] - 提议将2026年预算下调至32.38亿美元，与2025年相比减少5.77亿美元，降幅为15.1% [3] - 修订后的预算方案反映了联合国改革的紧迫性，是对财政形势和会员国期望的回应 [3] - 削减措施主要针对秘书处较大型部门，重点包括优化资源、精简行政服务、整合职能 [3][4] 主要欠费国情况 - 美国是联合国会员国中最大的欠费国 [7] - 美国共拖欠超过30亿美元，其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊及往年欠款 [8] - 自美国总统特朗普今年1月上任以来，美国几乎停止支付会费，至今仍有2024年的欠款未结清 [8]

中国外交政策立场 - 当前多边主义面临严重冲击 联合国需要改革以加强其作用而非削弱 [1] - 中国是第一个在联合国宪章上签字的国家 始终是联合国事业的坚定维护者和长期合作者 [1] - 中国积极践行真正的多边主义 遵守国际法准则并履行国际责任 支持发展中国家 [1] 全球治理展望 - 单边霸凌不得人心 世界必将走向多极化 [1] - 联合国定能克服风险挑战 继续为和平与发展尽责 为人类开辟更美好未来 [1]

联合国官员常启德谈联合国改革：致力于增强协调性与灵活性 中新网北京10月13日电 (记者 曾玥)谈及联合国改革，联合国发展系统驻华协调员常启德12日表示，联 合国正致力于增强其系统的协调性与灵活性，提高运营效率，并优化各项事务的执行效果。 当日，2025年北京大学国际组织与全球治理论坛"联合国与全球治理——迈向更加公正合理的全球治理 体系"学术研讨会在北京举办，常启德在会上发表视频主旨演讲。 前不久，中国发布《全球治理倡议概念文件》，明确"联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平 台，作用只能加强，不能削弱"。常启德就此表示，中国一贯强调维护以联合国为核心的国际体系，全 球治理倡议的提出进一步体现了中方在这方面的坚定承诺和实际行动。 他呼吁各方加强愿景与行动之间的衔接，使各项优先任务与全球公共产品相契合，充分利用科技和资 金，改善民生、拓展机遇、保护地球。(完) 来源：中国新闻网 编辑：万可义 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")， ...

会议概况 - 第80届联合国大会一般性辩论于9月29日在纽约联合国总部闭幕 [1] - 本届联大一般性辩论主题为"携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇" [2] - 联大是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成 [2] 与会代表与发言 - 包括124位国家元首和政府首脑在内的189个会员国代表上台发言 [1] - 加拿大外长表示多边主义是应对全球挑战的最佳途径，应携手强化联合国等国际机构 [1] - 朝鲜副外相在发言中提到核威慑力量，强调联合国必须坚持公平、公正和主权平等原则，反对霸权主义 [1] 核心讨论议题 - 讨论的重大议题包括和平与安全、可持续发展、人工智能、气候变化、联合国改革等 [1] - 和平与安全是一般性辩论期间的突出议题，会员国代表在面临抉择时刻展现了团结 [1] - 加沙、乌克兰、苏丹的局势要求会员国加倍努力，遏制战争与暴力，保护平民生命与基本权利 [1] 会议成果与后续活动 - 和平解决巴勒斯坦问题和落实"两国方案"高级别国际会议的召开，以及纽约宣言的审议批准，标志着重要的外交突破 [2] - 在一般性辩论期间，联合国还举行了聚焦可持续发展目标活动、气候峰会、启动人工智能治理问题全球对话高级别会议、纪念彻底消除核武器国际日高级别会议等 [2] - 一般性辩论结束后，第80届联大将进入大会讨论和审议列入议程的议题阶段 [2]

现在的联合国就像一件过时的西装，已经装不下新兴国家蓬勃发展的身躯。拉夫罗夫这个生动比喻，道出了当前国际权力格局与二战后期建立的旧秩序之间 的深刻矛盾。他特别强调，必须纠正非洲大陆遭受的历史不公，这番表态赢得了现场非洲代表的热烈掌声。 但改革之路从来不会平坦。就在俄罗斯表态后不到24小时，美国商务部长卢特尼克就放出狠话：某些国家需要被好好修理！虽然没点名，但谁都知道他剑指 印度和巴西。这位以强硬著称的部长甚至扬言：搞定印度只是时间问题。与此同时，华盛顿的关税大棒已经重重落下——印度出口美国的石油被课以50%重 税，导致皮革、化工等行业订单雪崩；巴西更惨，一半输美商品都被加了关税，只有飞机等少数产品幸免。 联合国改革风云：印度巴西入常之路遭遇美国关税大棒 大家好，我是吕璐。最近国际舞台上正在上演一场精彩大戏——俄罗斯公开力挺印度和巴西入常，而美国则挥舞关税大棒强势阻挠。今天我们就来聊聊这场 牵动全球格局的安理会扩容之争。 在刚刚结束的联合国大会上，俄罗斯外长拉夫罗夫的一席话激起千层浪。他掷地有声地指出：安理会改革刻不容缓！并明确表态支持印度和巴西成为新的常 任理事国。作为南亚霸主，印度13亿人口的体量和快速发展的 ...

肯综合媒体9月21日报道，总统威廉·鲁托于9月20日晚离开肯尼亚，前往美国 纽约参加第80届联合国大会。国家议会发言人侯赛因·穆罕默德在向新闻声明中 表示，鲁托在纽约的议程将围绕多边主义——倡导全球金融体系改革，并呼吁 发展中国家公平获得发展融资。总统府发言人表示："他还将推动联合国改 革，使其更具包容性，并应对全球和平与安全挑战，包括加强苏丹、南苏丹、 刚果民主共和国、索马里和海地的和平努力。"在联合国大会上，鲁托还将倡 导非洲在联合国安理会的代表权，目前非洲大陆在联合国安理会仅拥有非常任 理事国席位。在此次高层会谈周期间，肯尼亚还将就海地多国安全支援团举行 会谈。本届大会自9月9日开幕，9月29日闭幕，其中9月22日至29日的高级别会 议周是核心环节。除参与联合国框架内议程外，鲁托还将借机深化与美国及其 他国家的双边关系，寻求新的合作伙伴，推动投资、创新与可持续增长。 （原标题：肯总统鲁托赴美参加联合国大会） ...