贸易协议谈判进展 - 欧盟寻求本周与美国达成初步贸易协议 以在8月1日后锁定10%关税税率 [1] - 协议可能豁免关键产品关税 包括飞机 飞机零部件 葡萄酒和烈酒 [1] - 美国推迟原定7月9日实施的普遍关税至8月初 若未达成协议 欧盟对美出口商品关税将从8月1日起升至50% [1] 关税豁免与行业影响 - 欧盟敦促美国实行配额和豁免 以降低汽车及零部件25%关税 钢铁铝50%关税 [5] - 双方讨论补偿机制 允许美国汽车生产商出口一定数量免税汽车 可能引发投资生产转移 [5] - 美国准备对制药和半导体等行业加征关税 [5] 欧盟反制措施 - 欧盟已批准对246亿美元美国商品征收关税 回应美国金属关税 [5] - 关税针对政治敏感州产品 包括路易斯安那州大豆 农产品 家禽和摩托车 [6] - 欧盟准备950亿欧元额外关税清单 针对波音飞机 美国汽车和波旁威士忌等工业品 [6] 行业战略考量 - 欧盟评估战略领域 可能采取出口管制和采购合同限制等非关税措施 [6] - 成员国对协议接受程度存在分歧 部分推动快速达成 部分主张强势谈判 [5]

横向生态保护补偿机制建设 - 核心目标是建立"成本共担、效益共享、合作共治"的机制，推动"绿水青山"向"金山银山"转化，促进区域协调发展 [1] - 到2027年计划建成覆盖长江黄河干流、重点河流、重大引调水工程的补偿机制，并探索森林草原等多元生态环境要素补偿 [1] 当前进展与案例 - 已覆盖30个跨省流域的24个省级行政区，签订补偿协议，部分省内实现重点流域全覆盖 [2] - 甘肃省试点范围从2020年3市7县扩展到2024年8市20县，补偿资金累计达3.35亿元 [2] - 重庆市创新市级财政补位机制，与川鄂两省签订长江流域补偿协议，形成跨界治理闭环 [2] 未来发展方向 - 需明确"污染者治理、保护者受益"权责标准，建立跨区域协商机制，强化生态产品供给地与受益地联动 [3] - 将探索流域补偿与森林草原等多元补偿方式结合，配套监督评估机制动态优化效果 [3] - 中央财政将实施差异化奖励政策，对成效显著省份给予资金支持，资金可用于生态治理与民生改善领域 [3]

消费品以旧换新政策 - 7月将下达今年第三批消费品以旧换新资金，全年有序实施[1] - 前两批共1620亿元资金已分别于1月、4月下达[1] - 今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元[2] 设备更新政策 - 超长期特别国债资金支持力度为2000亿元[1] - 第一批约1730亿元资金已安排到16个领域约7500个项目[1] - 第二批资金正在同步开展项目审核筛选[1] 新能源发展 - 风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦[12] - 新能源发电装机比重达到45.7%，超过火电[12] - 全国新能源消纳利用率维持在90%以上[12] 电力保供 - 预计今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦[4] - 截至5月底全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%[4] - 全国统调电厂存煤保持在较高水平[5] 农业生产 - 全国累计建成高标准农田面积超过10亿亩[6] - 耕地灌溉面积发展到10.8亿多亩[6] - 农作物耕种收综合机械化率超过75%[6] 以工代赈 - 2025年以工代赈中央专项投资165亿元[7] - 支持地方实施以工代赈项目3900多个[7] - 预计解决38万名困难群众的就业增收问题[7] 生态保护补偿 - 2024年中央层面生态保护补偿资金首次突破2000亿元[10] - 全国一半以上的森林、草原纳入补偿范围[10] - 长江、黄河横向补偿机制的顶层设计加速出台[10] 体育文旅产业 - 支持建设100个左右高质量户外运动目的地[18] - 推动体育赛事活动与非遗民俗、旅游观光等深度融合[18] - 打造绿色便捷全民健身新载体[18] 中国-中亚合作 - 2024年双方贸易额达6741.5亿元人民币[19] - 中国在中亚国家建成4个鲁班工坊、5个中医药海外中心[19] - 友城数量突破100对[19]

裴晓菲表示，为更好落实文件要求，下一步，生态环境部将会同财政部等部门深入推进大江大河干流横 向生态保护补偿机制建设，推动沿江(黄)省份共筹资金、共建补偿机制。鼓励各地自主深化补偿机制建 设，拓展补偿领域、丰富补偿要素、完善补偿标准、创新补偿形式，探索各个层级生态保护补偿实践。 南都讯记者王玮发自北京6月25日，生态环境部召开6月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人裴晓菲 表示，近期，财政部、生态环境部等五部门印发了《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》和 《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》两个文件。《意见》作为顶层设 计文件，系统部署了补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施。《实施方案》则是落实《意见》的重 要举措，明确在长江、黄河等重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制。 "同时，我们也将加大指导帮扶和技术支撑，做好补偿协议签订前的协调沟通，化解各方分歧；定期核 实和发布协议签订地区水质监测结果，为各流域补偿协议资金拨付提供重要依据。对于机制建设成效 好、补偿模式创新性强的地区将给予奖励，并对好的经验和做法进行宣传和推广，激发流域上下游协同 保护的积极性。"裴晓菲说。 ...

政策发布 - 生态环境部联合财政部等五部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》两个文件 [1] - 《意见》作为顶层设计文件 系统部署了补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施 [1] 文件内容 - 文件明确了横向生态保护补偿机制的建设方向 包括大江大河干流等重点领域的实施方案 [1]

横向生态保护补偿机制建设 - 我国横向生态保护补偿机制实现从政策探索到制度定型的历史性跨越 构建起具有中国特色的流域协同治理新范式 [1] - 补偿范围从单一流域水环境扩展至森林 草原 大气 湿地 荒漠 海洋 水流 耕地等生态系统 [1] - 到2035年 流域横向生态保护补偿机制将全面覆盖长江 黄河等重点流域干流及其重要支流 [2] 机制实践与战略意义 - 横向生态补偿机制是国家"江河战略"在资源配置领域的具体制度实现 体现"流域统筹 系统治理"指导思想 [2] - 机制推动流域治理从末端治理向源头防控转变 从行政主导向多元共治转变 从零和博弈向合作共赢转变 [1] - 目标包括生态环境质量持续提升 生态系统服务功能增强 城乡人居环境改善 国家生态安全保障 [2] 现存问题与挑战 - 补偿标准科学性不足 现有补偿多基于行政协商 生态价值核算难以真实反映市场价值 [3] - 生态补偿资金使用存在重硬件建设 轻产业和民生福祉培育的错配现象 [3] - 市场化补偿机制发育不足 碳汇 水权等交易试点受限于规则不完善 市场流动性不足 [3] 机制优化路径 - 需建立科学生态价值核算体系 量化禁养 限产等损失及植树造林等贡献 [4] - 推动生态补偿从"输血式"向"造血式"转变 发展有机农业 生态旅游等绿色产业 [4] - 构建多元主体共治格局 如建立"联合河长制"实行联合监测 交叉执法 [4]

政策文件发布 - 财政部等五部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》[1] - 文件明确了健全横向生态保护补偿机制的"时间表"和"路线图"，提出工作目标、重点任务和具体措施[1] - 建立"成本共担、效益共享、合作共治"的横向生态保护补偿机制，是"绿水青山就是金山银山"的重要转化路径[1] 补偿机制实施情况 - 湖北省与陕西省签署汉江流域(鄂陕段)横向生态保护补偿协议，以水质类别和三项特征污染物浓度改善情况为补偿指标[2] - 截至目前，24个省份建立了30个跨省流域横向生态保护补偿机制，江苏、福建、四川、云南等省份实现省内重点流域补偿机制全覆盖[2] - 2016年财政部印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，明确流域生态补偿基准、方式、标准等重大问题[3] 政策目标 - 总体目标：推动建立覆盖更全面、权责更明晰、方式更多元、治理更高效的横向生态保护补偿机制[4] - 近期目标(2027年)：长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖重点河流的跨区域补偿机制[5] - 远期目标(2035年)：补偿机制全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，生态环境质量持续提升[6] 补偿机制创新 - 中央统一建立大江大河干流补偿机制，统一核算各省份出资或受偿金额，但不改变现有责任划分[6] - 推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与开发利用和保护修复[7] - 加快培育碳排放权、排污权、用水权等资源要素交易市场，引导生态受益者对生态保护者进行补偿[7] 市场化多元化发展 - 鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养等丰富补偿方式[7] - 推动生态保护补偿从单一政府资金补偿向多种补偿方式转变，从"输血式"向"造血式"转变[7] - 新安江流域生态补偿机制已从单一资金补偿向生态、产业、人才等领域全方位深层次合作转变[8]

中美高层对话 - 习近平主席与美国总统特朗普通电话，强调用好现有经贸磋商机制，争取双赢结果，要求美方撤销对中国实施的消极举措 [1] - 特朗普表示乐见中国经济增长，将继续奉行一个中国政策，欢迎中国留学生赴美 [1] - 韩正副主席会见美方代表团，希望二轨对话增进理解，推动中美关系稳定发展 [1] 政务数据共享政策 - 《政务数据共享条例》于6月3日公布，目标为构建全国一体化政务大数据体系，提升数字化治理能力 [2][3] - 条例明确政务数据统一目录管理，禁止增设共享障碍，要求通过共享满足需求时不得重复收集数据 [3] - 强化平台支撑，整合现有政务数据平台，原则上不新建共享交换系统，强调各环节安全责任 [3] 生态保护补偿机制 - 财政部等五部门6月4日推出长江、黄河流域横向生态补偿方案，按水质核算各省出资或受偿金额，每三年评估一次 [4][5] - 方案覆盖长江干流11省、黄河干流9省，中央财政协调资金划拨，联合绩效考评组监督资金使用 [5] - 5月30日五部门发文提出7项重点任务，包括拓展补偿领域至外溢性生态环境要素，创新三方补偿形式，目标2027年建成长江黄河干流补偿机制 [6] 城市更新行动 - 财政部6月5日公布20个入选城市更新支持名单，包括北京、天津等，补助总额超200亿元，东/中/西部城市分别最高获8亿/10亿/12亿元 [7][8] - 资金用于老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等，鼓励REITs、债券等多元化融资，超长期特别国债将支持符合条件的项目 [7][8] 人力资源与制造业融合 - 人社部等4部门6月4日启动试点，在30个地级以上城市探索建立制造业人力资源服务标准体系，打击虚假招聘等违规行为 [9][10] - 试点周期为2025-2027年，重点培育专业服务机构，打造融合发展平台，要求试点城市具备先进制造业集群和人力资源产业基础 [10] 政策性金融工具动态 - 新型政策性金融工具或于6月底落地，投向可能涵盖数字经济、AI、消费领域，与央行服务消费再贷款协同优化场景 [17][18][20] - 前两轮工具（2015-2017年专项建设债、2022年7400亿开发性金融工具）侧重基建资本金补充，杠杆效应显著 [19] - 本轮工具或保留交通水利等传统基建投向，同时新增科技支持，如算力基础设施，与两会数字经济方向一致 [20][21]

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人 | 贾东旭 报告正文 2．政策高频：习主席同美国总统通电话 2.4 生态环境部等五部门：吸引更多社会资本参与生态文明建设 2.1习近平主席同美国总统特朗普通电话 6月5日，习近平主席同美国总统特朗普通电话，韩正副主席会见美方代表团。电话中，习近平主席表 示，双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。美方应实事求是 看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。特朗普总统表示，美中关系十分重要。美方乐见中国经济保 持强劲增长，美方将继续奉行一个中国政策。美方欢迎中国留学生来美学习。韩正副主席会见美方代表团时 表示，希望中美高级别二轨对话能不断汇聚两国有识之士的真知灼见，增进美国各界对中国的了解和理解， 共同推动中美关系稳定、健康、可持续发展。 2.2《政务数据共享条例》推出 6月3日，李强总理签署国务院令公布《政务数据共享条例》。条例旨在推进政务数据安全有序高效共享 利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能。规定政务数据实行统一目录管理，并细化数据共享使用要 求，构建一体化政务数据体系，明确各环节安全责任。政务数据的有序共享有利于打破现存的" ...

生态补偿机制建设 - 甘肃与宁夏、四川、青海签订流域横向生态补偿协议，并与宁夏、四川完成流域补偿清算，成为沿黄九省区中唯一与三省（自治区）签订补偿协议的省份[1] - 甘肃在黄河干流横向生态补偿机制方面实现全覆盖，标志着生态补偿机制的重大进展[1] - 全省已有8个市州、24个县区签订流域上下游横向生态保护补偿协议，累计下达省级奖补资金3.6亿元[1] 流域生态保护成效 - 甘肃地处黄河上游，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，60%以上的水来自兰州以上河段，生态环境关乎1800余万人生产生活[3] - 黄河在甘肃流经900多公里，生态环境脆弱，但近年通过小水电清理整改，完成200座小水电站整改任务，修复百余公里河流生态[3] - 甘肃持续推进黄河干支流、长江支流及省内其他河流的生态补偿机制建设，促进流域高质量发展和高水平保护[1]