地方政府财政收支状况 - 截至8月5日，28个省份披露上半年财政收支数据，全国地方一般公共预算收入同比增长1.6%，27个省份实现收入增长，但税收收入普遍下滑[1][4] - 吉林以16.4%的增速领跑，主要得益于国有资源有偿使用收入增长109.2%及长春市补缴税金拉动[5][7] - 陕西、山西、青海、内蒙古收入同比下降，其中陕西降幅达7.2%，煤炭价格下行导致资源税同比减少10.3%[6][8] 区域财政表现差异 - 东部、中部、西部、东北地区收入增速分别为1.3%、1.3%、2%、5.7%，东北地区复苏显著[4] - 江苏、浙江等经济大省增速仅1%左右，新疆、西藏增速超10%，区域分化明显[4][7] - 福建省75.6%的县市实现正增长，但部分市县因土地出让收入减少30.4%面临财政困难[9][10] 支出结构与政策动向 - 24个省份一般公共预算支出保持增长，全国平均增速2.6%，民生支出占比超70%（北京80%、河南福建70%）[1][11] - 多地通过盘活资产（如云南）、恢复债券利息征税、压减非刚性支出（北京累计压减超百亿元）缓解收支矛盾[13][14] - 下半年重点保障"三保"支出，河南省县级"三保"支出同比增长16.2%，国家将新增育儿补贴及学前教育减免政策[15]

地方财政收入总体态势 - 上半年全国地方一般公共预算本级收入同比增长1.6%，呈现弱复苏迹象 [1][2] - 28个已披露数据的省份中有27个实现收入增长，但多数省份增速较低，江苏、浙江、上海等收入大省增速在1%左右 [1][3] - 地方一般公共预算支出平均增速为2.6%，高于收入增速，显示财政保持一定支出力度以保民生稳经济 [1] 区域收入表现分化 - 东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7% [3] - 吉林以16.4%的增速领跑，主要得益于国有资源（资产）有偿使用收入同比增长109.2%及长春市补缴税金等因素 [3][4] - 西藏收入增速为11.7% [3] - 陕西（-7.2%）、山西（-6.3%）、青海（-2.3%）和内蒙古（-1.1%）四地收入同比下降，煤炭价格下行导致资源税收入减少是主因 [1][4][5] 土地与房地产相关收入承压 - 全国上半年土地增值税和契税分别同比下降17.6%和14.8% [7] - 地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入同比下降6.5% [7] - 福建省上半年国有土地使用权出让收入383.42亿元，同比下降30.4% [8] 财政支出结构与民生保障 - 地方财政支出重点保障民生领域，北京市上半年民生支出占比保持在八成以上，河南、福建民生支出占比超七成 [8] - 河南省县级“三保”支出累计达1738.7亿元，同比增长16.2% [11] - 国家自2025年起实施育儿补贴（每年3600元直至3周岁）及免除学前一年保育教育费，将加大民生领域财政投入 [11] 下半年展望与应对措施 - 下半年地方财政收入预计大概率延续增长，但第三季度可能出现起伏 [1][2] - 多地财政收支矛盾依然突出，收入可持续增长面临压力，债务还本付息等刚性支出不断增加 [9] - 地方通过依法征税、盘活存量资产资源（如云南启动国有资产资源清查）、争取中央支持等方式增收，并通过压减非刚性支出（如北京2025年继续压减18.2亿元）节支 [10]