全国财政收支总体情况 - 1至8月全国一般公共预算收入14.82万亿元 同比增长0.3% 增幅较1-7月提高0.2个百分点 [1][4] - 同期全国一般公共预算支出17.93万亿元 同比增长3.1% 收支差额约3.11万亿元 [1][6] - 8月单月一般公共预算收入1.24万亿元 同比增长2% 延续增长态势 [1] 税收收入表现 - 8月全国税收收入同比增长3.4% 月度增幅连续5个月保持正增长 [3] - 1-8月税收收入12.11万亿元 较去年同期增加26亿元 累计增幅0.02% 实现由负转正 [3] - 企业所得税累计增幅转正 国内增值税 国内消费税 个人所得税增幅保持平稳 [7] 重点支出领域 - 教育 社会保障和就业 卫生健康等领域支出同比增长均超5% [6] - 1-8月政府性基金预算支出增长30% 主要因地方政府专项债券 超长期特别国债等3.39万亿元资金支出带动 [6] 行业税收表现 - 装备制造业和现代服务业税收表现良好 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年1 - 7月一般公共预算收入进度略低于过去五年同期均值，名义增长有压力，累计增速年内首次转正，财政收入结构改善但可持续性待察；一般公共预算支出进度略低于过去五年同期均值，财政支出加速扩张，民生类支出增速快，基建类支出下滑，广义财政支出整体扩张 [3][4] - 2025年上半年政府性基金预算收入进度低于过去五年同期均值，1 - 7月收入同比下降，整体收缩，但国有土地使用权出让收入降幅收窄；上半年支出进度加速回升，1 - 7月支出同比大幅增长，扩张力度增强，资金投向重大项目和“两新”领域，对经济形成支撑 [5] 根据相关目录分别进行总结 一般公共预算收入情况 - 1 - 7月全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%，税收收入110933亿元，同比下降0.3%，非税收入24906亿元，同比增长2%；中央收入58538亿元，同比下降2%，地方本级收入77301亿元，同比增长1.8% [35] - 主要税收收入项目中，国内增值税42551亿元，同比增长3%；国内消费税10213亿元，同比增长2.1%；企业所得税30566亿元，同比下降0.4%；个人所得税9279亿元，同比增长8.8%；出口退税14065亿元，同比增长9.7%；印花税2559亿元，同比增长20.7%，证券交易印花税936亿元，同比增长62.5%等 [36][37][42] 一般公共预算支出情况 - 1 - 7年全国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%；中央本级支出23327亿元，同比增长8.8%，地方支出137410亿元，同比增长2.5% [46] - 主要支出科目中，教育支出24438亿元，同比增长5.7%；社会保障和就业支出27621亿元，同比增长9.8%；债务付息支出7573亿元，同比增长6.4%；城乡社区支出11185亿元，同比下降3.5%；农林水支出12323亿元，同比下降7.7%等 [47][50][53] 政府性基金预算收入情况 - 1 - 7月全国政府性基金预算收入23124亿元，同比下降0.7%；中央收入2596亿元，同比增长8.8%，地方本级收入20528亿元，同比下降1.8%，国有土地使用权出让收入16950亿元，同比下降4.6% [57] 政府性基金预算支出情况 - 1 - 7月全国政府性基金预算支出54287亿元，同比增长31.7%；中央本级支出7109亿元，同比增长4.5倍，地方支出47178亿元，同比增长18.1%，国有土地使用权出让收入相关支出23572亿元，同比下降6.1% [58][59]

财政收支概况 - 1-5月全国一般公共预算收入96,623亿元，同比下降0.3%，降幅较上月收窄 [1][2] - 1-5月全国一般公共预算支出112,953亿元，同比增长4.2%，增幅略有回落 [1][2] - 5月单月公共财政收入同比增长0.13%，支出同比增长2.63%，增速均回落 [2][4] 赤字情况 - 1-5月实际赤字累计16,330亿元，为近五年最高，同比增长4,883亿元 [2][5] - 1-5月广义赤字规模（含政府性基金）32,972亿元，同比增长3,592亿元 [2][5] 财政预算执行节奏 - 1-5月公共财政收入完成全年预算43.9%，进度较去年加快0.6个百分点 [2][6] - 1-5月公共财政支出完成全年预算38.0%，进度与去年持平 [2][6] 财政收入结构 - 1-5月非税收入累计增长6.2%，增速环比下滑；税收收入下降1.6%，降幅收窄 [2][9] - 5月单月税收收入同比增长0.6%，非税收入下降2.2% [2][9] - 企业所得税累计同比下降2.5%（降幅收窄），增值税累计同比增长2.4%，个人所得税累计增长8.2% [2][9] 财政支出结构 - 5月中央财政支出同比增长11.04%，地方支出增长0.94%，中央增速高于地方10.1个百分点 [2][12] - 民生类支出中：科学技术增长20.15%，文旅体育与传媒增长16.2%，社会保障和就业增长11.1% [2][12] - 基建类支出中：节能环保增长4.6%，交通运输、城乡社区及农林水事务同比下滑 [2][12] 政府性基金收支 - 1-5月全国政府性基金收入15,483亿元，同比下降6.9%，其中国有土地出让收入下降11.9% [16] - 1-5月全国政府性基金支出32,125亿元，同比增长16%，其中中央支出增长64.4%，地方支出增长14.9% [16]

财政收支整体情况 - 2025年1 - 4月广义财政预算收入完成度25.5%，当月同比增长2.7%；支出完成度28.4%，当月同比增长12.9%[2] 一般公共预算 - 4月全国一般公共预算收入20427亿元，同比增长1.9%；支出20766亿元，同比增长5.8%[3][4] - 1 - 4月中央一般公共预算本级支出12282亿元，同比增长9%；地方支出81299亿元，同比增长3.9%[6] 政府性基金预算 - 4月全国政府性基金预算收入当月同比增速8.1%，支出当月同比增速44.7%[7][9] - 1 - 4月全国政府性基金预算支出26136亿元，同比增长17.7%，中央本级支出769亿元，同比增长75%；地方支出25367亿元，同比增长16.6%[10] 税收收入亮点 - 2025年1 - 4月，铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入同比分别增长33.2%、6.8%[3] - 1 - 4月，文化体育娱乐业税收收入累计同比增长8.6%，信息传输软件和信息技术服务业同比增长12.2%，科学研究和技术服务业累计同比增长12.7%[3] 土地出让收入情况 - 4月国有土地使用权出让收入当月同比增长4.3%，2025年1 - 2月全国300城土地出让金同比增长19.3%[7][8] 政策与市场影响 - 为应对不确定因素，不排除增发特别国债和专项债，或用于大规模设备更新等[2] - 权益市场科技股或占优，债券市场预计2025年货币政策宽松，利率震荡向下，有50BP降准和20BP降息空间[2] 风险提示 - 财政政策执行与落地不及预期，隐性债务超预期增加[13][29]