◎记者 于祥明 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（下称《意 见》），深化资源环境要素市场化配置改革。 2024年7月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快经济社会 发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署。国家发展改革委环资司副司长文华表示，为实现意见提出 的加快推动绿色低碳发展的目标，需要推动有关部门加快完善有利于绿色转型的财税、金融、投资、价 格政策和市场化机制五大支持政策。上海证券报记者注意到，健全资源环境要素市场化配置体系，正是 市场化机制方面支持政策的重要组成部分。 对于深化资源环境要素市场化配置改革，《意见》提出15条具体举措，涉及完善资源环境要素配额分配 制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设 等四大方面。 《意见》提出，健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优 化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。坚持以水 而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配 ...