（原标题：曾刚："十五五" 时期我国金融业将迎来转型升级的关键窗口期） 曾刚，上海金融与发展实验室首席专家、主任 来源：金融时报2025年10月20日 "十四五" 时期，我国金融业在复杂多变的国内外经济环境中砥砺前行，以服务实体经济为根本、以防 控金融风险为底线、以深化改革创新为动力，实现了规模与质量的同步跃升。站在 "十四五" 收官与 "十五五" 启航的历史交汇点，面对全球经济格局深度调整、科技革命加速演进、国内经济结构转型升 级的新形势，金融业如何锚定 "金融强国" 建设目标，做好 "五篇大文章"，在服务中国式现代化中展现 新作为，成为亟待探索的重要课题。本文将系统梳理 "十四五" 期间我国金融业的发展成就，深入分析 "十五五" 时期的发展环境与核心任务，为金融业高质量发展提供思路参考。 一、"十四五" 期间中国金融业发展成就 （一）总体发展成就：规模质量双跃升 2、服务实体经济功能显著增强，金融供给结构持续优化。"十四五" 期间，金融业始终坚持服务实体经 济的根本宗旨，通过构建多渠道、广覆盖的金融服务体系，银行业保险业累计为实体经济新增资金超过 170 万亿元，有力支撑了经济高质量发展。 3、多层次资本 ...

原标题：六方面提高资本市场制度包容性适应性 文章指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，"十 五五"时期资本市场平稳健康运行具备良好的基础和条件。同时也要看到，资本市场发展质量问题仍然 突出，上市公司结构有待优化，中长期资金入市规模和引领作用仍存不足，外部输入性风险加大与内部 脆弱性因素交织叠加，困难挑战不少。 要坚持目标导向、问题导向，紧紧围绕健全投资和融资相协调的资本市场功能，进一步全面深化资本市 场改革，持续提高资本市场制度包容性、适应性和吸引力、竞争力。一是更大力度支持科技创新。适应 科技企业研发投入大、经营不确定性大、盈利周期长等特征，加力实施更具包容性的发行上市、并购重 组等制度，扎实做好金融"五篇大文章"。二是更好满足投资者多元化财富管理需求。坚持投资者为本， 着力打造多层次、立体化的市场体系和产品服务矩阵，持续拓宽中长期资金入市渠道，不断增强投资者 获得感。三是更加精准高效加强监管和防控风险。及时跟进国际国内资本市场创新发展趋势变化，提升 监管的科学性、有效性，强化科技赋能监管，增强风险监测预警处置能力，持续稳定和活跃资本市场。 在此过程中，需把握好以 ...

原标题：六方面提高资本市场制度包容性适应性 明确六方面重点任务举措 文章明确了"十五五"时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措，主要是六方面内容。 一是积极发展股权、债券等直接融资。要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融 资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等 制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。持续提升中介机构高标准专业化服务能力。积极发 展私募股权和创投基金。健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不动产 投资信托基金和资产证券化。完善期货品种布局和产业服务功能。 在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》 中，证监会主席吴清发表题为《提高资本市场制度包容性、适应性》的署名文章。 文章明确了"十五五"时期提高资本市场制度包容性、适应性的六方面重点任务举措：一是积极发展 股权、债券等直接融资；二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司；三是营造更具吸引力 的"长钱长投"制度环境；四是着力提升资本市场监管的科学性、有效性；五是稳步扩大资本市场高水平 制度型开放 ...

面对记者关于"深圳丰富的产业创新资源如何借助香港金融资源做大做强"的提问时，欧振兴表示，香港 是连接内地与全球经济的"超级联系人"与"超级增值人"，深圳企业可以借助香港国际资本市场实现融资 能力、品牌影响力和全球化战略等多方面的提升。 他补充道，在政策方面，深圳当局已于10月22日推出《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案(2025 —2027年)》，明确支持符合条件的行业龙头企业赴港上市或再融资，提升跨区域并购重组实施效率， 拓宽资源整合范围。港交所与香港证监会针对大型优质A股上市企业推出了方便其于港股上市的举措和 审批流程，显著缩短了上市时间，帮助企业更快实现融资目标及加速业务扩张。 "我们非常期待深圳的专精特新企业来港上市。同时，'A+H'上市模式有助于企业提升整体治理水平和 市场价值，双重监管要求会促使企业加强信息披露与治理机制，增强投资者信心。比如近期一些 以'A+H'模式在港上市的企业，其A股市场的流动性和估值都有所上升，形成了互利共赢的局面。"欧振 兴说。建议开发针对高排放行业的专属金融产品 "截至2024年底，香港资产及财富管理业务管理资产总值超35万亿港元。香港地区已位列全球第二大跨 境财富 ...

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》发表中国 证监会主席吴清的署名文章《提高资本市场制度包容性、适应性》。吴清明确了"十五五"时期提高资本 市场制度包容性、适应性的重点任务举措，包括积极发展股权、债券等直接融资，推动培育更多体现高 质量发展要求的上市公司，营造更具吸引力的"长钱长投"制度环境，着力提升资本市场监管的科学性、 有效性，稳步扩大资本市场高水平制度型开放，共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。 "积极发展股权、债券等直接融资。"吴清表示，要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股 权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形 成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。持续提升中介机构高标准专业化服务能力。积 极发展私募股权和创投基金。健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不 动产投资信托基金和资产证券化。完善期货品种布局和产业服务功能。 吴清表示，推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司。上市公司是资本市场之基，要更大力度推动 优化上市公司结构、提升投资价值。持续深化 ...

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》发表中国 证监会主席吴清的署名文章《提高资本市场制度包容性、适应性》。吴清明确了"十五五"时期提高资本 市场制度包容性、适应性的重点任务举措，包括积极发展股权、债券等直接融资，推动培育更多体现高 质量发展要求的上市公司，营造更具吸引力的"长钱长投"制度环境，着力提升资本市场监管的科学性、 有效性，稳步扩大资本市场高水平制度型开放，共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。 "积极发展股权、债券等直接融资。"吴清表示，要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股 权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形 成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。持续提升中介机构高标准专业化服务能力。积 极发展私募股权和创投基金。健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不 动产投资信托基金和资产证券化。完善期货品种布局和产业服务功能。 稳步扩大资本市场高水平制度型开放。吴清表示，要坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协 同发展，促进资本高效流动、要素合理配置和 ...

营造更具吸引力的"长钱长投"制度环境。吴清表示，要继续积极创造条件构建中长期资金"愿意来、留 得住、发展得好"的市场环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模 和比例。扎实推进公募基金改革，推动与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制落实落地，大力发 展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。促进私募股权和创投基金"募投管退"循环畅通，加力 培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本。（下转A02版） （上接A01版）"着力提升资本市场监管的科学性、有效性。"吴清表示，要适应市场的快速发展变化， 加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制。加强 战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，持续提升资本 市场内在稳定性。运用好大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违法违规线索和风险隐患。 坚持依法监管、分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为，维护 公开公平公正的市场秩序。 稳步扩大资本市场高水平制度型开放。吴清表示，要坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协 同发展，促进资 ...

我国绿色债券市场发展重点逐渐由"量"向"质"转变。实现绿色债券市场的高质量发展需要以科学标尺丈量绿色成色，通过构建绿色债券发展质量评价体系 及指数，提升绿色金融支持质效，推动绿色债券市场规范化、标准化发展，为经济社会绿色低碳转型提供精准资金支持，提升资金配置效率，推动生态文 明建设，促进全球绿色治理与合作。 作为全球最大的发展中国家，中国将持续秉持可持续发展理念，积极提升绿色发展质效，以"指标"为舟，以"数据"为桨，推动绿色债券市场从"量冠全 球"迈向"质领时代"，不负青山之诺，不负时代之期，书写中国绿色债券高质量发展的壮阔画卷。 开展绿色债券市场发展质量评价势在必行 绿色债券作为绿色金融体系的核心工具，已成为引导资金流向低碳转型领域、实现《巴黎协定》温控目标的关键载体。开展绿色债券市场发展质量评价， 切实发挥绿色债券支持实体经济绿色低碳转型方面的功能，是绿色债券市场持续高质量发展的重要抓手。 （一） 提升市场资源配置效率 经过多年发展，中国绿色债券市场已步入从"规模扩张"转向"质效提升"的关键阶段，绿色债券市场愈发关注募集资金是否有力支持重点行业绿色发展。为 进一步加大对绿色、低碳、循环经济的支持，切实促进 ...

越南国际金融中心战略规划 - 越南国会决议自2025年9月1日起生效 将在胡志明市和岘港市设立国际金融中心 采用统一运营管理和监管模式 [1] - 胡志明市定位为大规模金融枢纽 重点发展证券债券银行基金管理和上市服务 [1] - 岘港市重点发展与物流航运自由贸易以及工农供应链相关的金融服务 [1] 岘港市国际金融中心发展支柱 - 财政部副部长提出四大战略支柱 包括海事物流保险金融与生产链农业资源相结合的金融绿色可持续金融以及跨境金融服务 [2] - 海事物流保险金融重点发展贸易融资物流信贷船舶保险货物保险再保险以及供应链风险对冲 [2] - 绿色可持续金融将发展绿色债券碳信用农业气候风险保险 把握全球可持续金融趋势 [2] 数字资产与区块链监管框架 - 《数字技术产业法》将于2026年1月1日生效 首次将数字资产概念法律化并承认其为合法资产 [2] - 越南区块链与数字资产协会主席建议颁布试点数字资产市场的法令 试点期限至少24个月 并制定三阶段推进的试点路线图 [3] - 试点法令需制定明确机制以建立对虚拟资产服务提供商的许可与监管制度 并按照金融行动特别工作组标准实施数字资产交易信息传输规则 [3] 金融科技与人工智能发展机遇 - 国际金融中心联盟首席执行官强调人工智能数字金融与数字资产是推动金融行业变革的关键力量 建议建设专用于人工智能超级计算的AI工厂 [4] - 越南已有活跃的金融科技生态 消费者对支付电子钱包和P2P借贷等服务接受度强 [4] - 建议越南国际金融中心需主动参与跨境金融科技价值链 与具有技术导向优势的领先国际金融中心建立合作关系 [4] 国际合作与优先发展领域 - 建议越南需一项以战略伙伴为基础的国际合作战略 确定五大优先领域包括完善法律基础设施与争端解决机制发展并融入资本市场促进金融科技生态系统成长将可持续金融作为核心支柱和发展高质量人力资源 [4]

本报记者 吴晓璐 在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，证监会主席吴清发表 题为《提高资本市场制度包容性、适应性》的署名文章。 文章明确了"十五五"时期提高资本市场制度包容性、适应性的六方面重点任务举措：一是积极发展股权、债券等直接融 资；二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司；三是营造更具吸引力的"长钱长投"制度环境；四是着力提升资本市场 监管的科学性、有效性；五是稳步扩大资本市场高水平制度型开放；六是共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。 明确六方面重点任务举措 文章明确了"十五五"时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措，主要是六方面内容。 一是积极发展股权、债券等直接融资。要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，提升对实体企业的 全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行 上市。持续提升中介机构高标准专业化服务能力。积极发展私募股权和创投基金。健全多层次债券市场体系，大力发展科创债 券、绿色债券等，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化。完善期货品种布 ...