线上线下一体化政务服务与营商环境优化 - 线上线下一体集成跨部门22个驾驶证学考事项，实现“一网学考、一站学考”，近两年服务19.6万余名群众，保持“零投诉” [1] - 全省率先出台助企、惠企、安企“20项措施”，推出“助企安嘉”平台，为企业提供“一站式”安全服务 [1] - 破获全省首起侵犯出海微短剧版权案等一批大要案，成功吸引了一批知名企业落户、增资 [1] - 在南湖基金小镇、经开高创园区等地建立知识产权保护、法治化营商环境等共治中心，形成“一核两翼”的知产保护格局 [1] 移民出入境便利化与对外开放 - 积极争取出台支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市九条移民出入境便利措施 [1] - 外国人永居证“五星卡”已在53个场景实现与身份证同等应用便利 [1] - 全国首创普通护照和APEC商务旅行卡联审联办，人均办证时长缩短30%以上 [1] - 签发全省首张往来港澳人才签注 [1] 执法为民与基层治理创新 - 贯通12345、110、基层智治综合应用三方平台，组建72支即时响应队伍，推出“民声一键办”市场版、涉外版、网络版等场景 [2] - 改革以来，12345接报诉求总量同比下降17.8%，“民声”事项现场办结率90%，应急联动18个部门中有16个部门的涉“民声”诉求降幅在30%以上 [2] - 构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”工作体系，2025年全市涉学生交通事故亡人数同比下降62.5% [2] - 推行“首违不罚”“轻微不罚”和涉企案件提级审批等举措，新修订“轻微不罚”清单，重新调整确定76项不予处罚清单和9项不予行政强制措施清单 [3] - 施行以来，全市公安轻微行政违法案件首违免罚1.5万余件，发送违停驶离告知短信42.1万余条 [3] 执法规范化与办案效能提升 - 迭代升级执法办案管理中心，推动检法司力量实体入驻，实现简单刑事案件“侦诉审”一站办理 [3] - 提供管家式“32+N”项执法服务，实体化运作专职管理、送押送检、陪审三支队伍 [3] 多元协同共治与社会参与 - 持续深化“警保联动”，全市中小学幼儿园、二级以上医院实现“最小应急单元”全覆盖 [3] - 主动融入长三角一体化发展战略，建立“五地七所”毗邻派出所警务合作机制 [3] - 加强主动型警察公共关系建设，建立“嘉警·平安星”“嘉警·红船卫士先锋”“嘉警小记者”3支队伍，推出了“乡亲大走访”“网上红船义警”等一批群防群治举措 [3]

新规核心内容 - 消防行政处罚新规正式实施，明确从重处罚的六种情形 [1][5][6] - 规定对53项消防安全违法行为划分五档量罚区间，涵盖情节轻微至情节严重 [7] - 推行包容审慎监管，明确11项“首违不罚”和2项“轻微不罚”的不予行政处罚情形 [8] 裁量标准与原则 - 统一行政执法裁量标准，对性质相同、情节相近的违法行为要求处罚种类、幅度和结果基本一致 [4] - 将违法行为从低到高划定为三档或四档基础裁量阶次，以实现过罚相当 [3] - 在突发事件中，对违反应对措施的行为依法快速、从重处罚 [6] 从轻或减轻处罚情形 - 规定六种应当从轻或减轻行政处罚的情形，包括主动消除危害后果、受胁迫、有立功表现等 [4] - 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为应从轻或减轻处罚 [4] - 尚未完全丧失辨认能力的精神病人或智力残疾人违法行为可从轻或减轻处罚 [4] 从重处罚情形 - 规定六种应当从重处罚的情形，包括情节恶劣造成严重社会影响、发生火灾致人伤亡、对举报人或执法人员打击报复等 [5] - 因同一违法行为受过刑事处罚或一年内受过消防行政处罚的应从重处罚 [5] - 拒绝阻碍执法、伪造隐匿销毁证据等行为应从重处罚 [5] 具体违法行为示例 - 《基准》列举53项违法行为，包括公众聚集场所未经许可擅自营业、消防设施设置不合标准等 [7] - 具体违法行为包括占用堵塞疏散通道、消防技术服务机构出具虚假文件等 [7][8] - 在高层民用建筑公共区域违规停放电动自行车或充电且拒不改正的属违法行为 [7]

政策升级内容 - 轻微不罚3.0版实现规模扩容 领域聚焦 措施创新三大升级 [4] - 清单事项总数达304项 较2.0版新增162项 扩容幅度达1.14倍 [5] - 新增29项一般违法行为减轻处罚事项 其中交通运输20项 文化旅游9项 [6] 领域覆盖情况 - 适用范围覆盖城市管理 文化旅游 商务 交通 公路 农业 农机等多个领域 [1][6] - 城市管理领域事项增至146项 增加67项 [5] - 文化旅游领域事项增至76项 增加62项 [5] - 交通运输领域事项增至45项 增加33项 [5] 实施成效数据 - 截至7月底办理轻微不罚案件443件 为去年同期4.7倍 [3] - 累计为企业商户减免罚款51.36万元 为去年同期20.5倍 [3] - 通过首违不罚机制为75家企业免除罚款32.81万元 [1][3] 执法机制创新 - 创新实施容错整改机制 [3] - 审慎推行首违不罚制度 [1][3] - 组织一线执法人员开展业务培训 明确案件办理程序和要求 [3]