第二，路径转向：数字媒介、IP运营与弥散传播下的协同共治。江苏在推进国家文化公园治理现代化进 程中，探索出以数字技术为引擎、IP运营为核心、多元共治为保障的实践路径，为破解治理困境提供了 系统性解决方案。 第一，机遇挑战：三重边界破域与新媒体多主体融合。当前国家文化公园治理正经历从传统管理模式向 数字化治理范式转型的关键时期，这一转型过程集中体现为三重边界的突破挑战。一是物理边界带来的 整合挑战。文化遗产点分布广泛而分散，行政区划分割的管理体制对资源整合提出更高要求，"数据孤 岛"现象亟待通过系统性方案予以突破。二是认知边界存在的转化挑战。文化传播模式需要从单向输出 向双向互动演进，公众参与机制亟须完善，特别是在增强青年群体对传统文化的感知与认同方面，文化 价值的深度转化与情感共鸣的构建仍面临重要挑战。三是产业边界面临的融合挑战。文旅融合需要从浅 层的门票经济向深度的产业协同迈进，文化资源与创意设计、数字技术等要素的融合创新尚待加强，产 业链条的延伸与协同生态的培育呼唤更具创新性的发展机制。 国家文化公园治理应推动从"物理围栏"向"数字联通"转变，实现系统性、整体性重构。在新媒体融合发 展的背景下，江苏的江河 ...

汕尾陆河"出 圈"：一场县域 振兴的系统性破 活20万平方米闲 置地块，打造出 十大草坪主题公 园，构建 起"1+8+128"全 域文明实践阵地 网络；没有高端 商圈，却将高速 服务区升级 为"交通+文旅 +商业"融合枢 纽，国庆假期引 流超50万人次。 这背后，是"拆 局_南方+_南方 plus 国庆中秋双节， 粤东客家小城陆 河的"出圈"，让 人们看到了县域 文旅发展的另一 种可能—— 76.82万人次游 客涌入，3.06亿 元旅游收入入 账，同比增幅均 超35%；昔日闲 置的荒地，如今 成了承载文化、 激活经济的"草 坪舞台"；普通 的交通服务区， 变身日均接待 7.63万人次的"网 红枢纽"…… 从"闲置荒 地"到"文旅热 土"，从"客家小 城"跃升为"湾区 新宠"，陆河以 一片草坪为支 点，撬动了文 化、经济与治理 的全面振兴，写 下了一曲县域高 质量发展的"时 代回响" 。 破局之道，在 于"无中生有"的 空间重构。没有 名山大川，陆河 却在"百千万工 程""拆违、治 旧、控新"组合 拳推动下，拆除 违章建筑超6万 平方米、改造农 房近万栋，更盘 违治旧、还绿于 民"的坚定决 心，更是"留用 地改 ...

核心观点 - 省级部门联合推动餐饮油烟污染源头治理 旨在通过制度创新和部门协同 解决因法律衔接不畅导致的“先审批后处罚”困境 以保护经营主体权益并减少环境信访问题 [1][2][4] 问题背景与现状 - 餐饮油烟扰民问题日益凸显 成为环境信访焦点之一 特别是在《大气污染防治法》明确禁止的“三类区域”内开设餐饮项目 防控难度大且群众反映强烈 [1] - 法律衔接存在“断档” 《市场主体登记管理条例》和《食品经营许可和备案管理办法》未将“三类禁止区域”列为登记或许可的前置条件 导致市县级行政机关依据不同法律出现“先审批后处罚”的情况 [2] - 违反《大气污染防治法》相关规定的处罚为责令改正 拒不改正的予以关闭并处1万元以上10万元以下的罚款 [1] 解决方案与制度突破 - 建议建立“提示函”机制 在餐饮企业登记阶段主动告知选址法律要求 实现监管关口前移 此机制借鉴自苏州姑苏区的实践经验 [2] - 计划在省级层面建立联动机制 推动生态环境、市场监管、城管等部门信息互通 明确在餐饮登记环节增加选址合规提示 从源头上防范违法建设 [4] - 通过加大普法宣传、法律解读、发布典型案例等方式提升经营者环保意识和法律素养 以推动既有问题规范和新发问题减少 [4] 政策导向与部门职责 - 相关部门需深入学习并执行《生态环境保护督察工作条例》和《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》 主动压实监管责任并创新工作方法 [3] - 各部门被要求强化责任意识 主动作为、协同履职 并创造性地推进源头治理 [4] - 市场监管部门必须依法定权限和程序实施登记与许可 不得擅自增设法定之外的条件 否则可能加重申请人负担或引发行政争议 [2]

核心观点 - 哈尔滨新区创新构建医药企业安全生产互助联盟 推动安全管理从单打独斗向协同共治转变 显著提升区域医药行业本质安全水平 [1] 组织架构与运行机制 - 由区应急局牵头组织 遴选6家医药企业代表和4名行业安全专家作为首批联盟成员 建立应急局统筹协调 企业自负其责 专家智力支撑的架构 [2] - 建立线下每月轮流主办经验交流会与线上即时通讯工具双平台信息共享机制 实现从各自为战到协同共治转变 [2] - 聘请安全专家组成技术顾问组 已开展法律法规宣讲2场 剖析典型事故案例8起 组织根源分析会2次 受教育从业人员达300余人次 [2] 隐患治理与应急能力 - 开展跨企业安全隐患交叉互检2次 通过场景化教学+问答指导方式发现并整改隐患50余处 [3] - 组织成员到安全管理先进单位观摩学习立体管理模式和安全直通车等创新方式 [3] - 开展综合预案应急演练 检验优化应急响应机制 锻炼应急队伍 提升科学救援和应急处置能力 [3] 安全文化建设 - 开展安全文化分享交流活动 通过事故企业现身说法提高安全认知 明确安全管理关键环节 [4] - 利用安全生产月等节点组织安全知识竞赛和应急技能比武 共享培训资源提升员工安全素养 [4] - 完善安全隐患报告奖励制度 依托12350等平台征集线索 激发全社会参与安全管理 [4] 实施成效 - 成员企业隐患整改率达98.5% 员工安全培训覆盖率实现100% [1]

行业动态 - 北京市东城区召开簋街商圈外卖生态链协商会 骑手 商家与平台三方签订《簋街商圈外卖行业和谐生态倡议书》在优化出餐配送流程 强化餐品包装 保持沟通 规范操作等方面达成共识 [1] - 平台企业与簋街商家 骑手明确将试点提升出餐时效 优化导航和送餐路径 并探讨当前餐饮外卖行业难点问题 [1] - 此次协商会围绕七方面需求展开磋商 通过市区街三级联动首次探索骑手 商家与平台的三方协商模式 美团 饿了么 京东等主要外卖平台均参会支持 [1] 模式创新 - 东城区以簋街外卖密集特点为切入点 通过"小切口"推动"大治理" 形成"三方共商 三级联动"模式 为破解全市外卖行业共性难题提供基层实践经验 [1] - 该模式推动外卖行业从"单向管理"向"协同共治"转型 是北京市"每月一题"民生工程的实践成果 [1]

暑托班服务模式 - 采用"政府主导+街镇落地+志愿者支持+社会力量参与"的协同模式，覆盖6000名困境青少年及外来务工人员子女 [1][2] - 江北新区开设14个基础班点和30余个特色班点，为双职工家庭提供午间延时服务 [4] - 溧水区新增开沃专班、开发区企服中心班等4个企业服务专班，针对性解决特定群体需求 [4] 课程体系创新 - 从传统看管转向多元化服务，包含国画、音乐剧赏析、无人机足球等20余门精品课程 [6][7] - 玄武区梅园新村街道开设"少年军校"实践课程，由部队官兵担任教官进行军旅体验 [3] - 秦淮区推出"10+X"模式，在10个社区班点基础上增设企业公益暑托班，引入书法、茶道等传统文化课程 [7] 资源整合机制 - 雨花台区通过"资源众筹"模式整合7支高校团队、6家企业和15名家长志愿者，降低研学活动成本 [10] - 全市招募2000余名青年志愿者，高校团队带来非遗绒花制作、人工智能启蒙等特色内容 [9][10] - 南京银行联合基金会为每个班点提供3000元运营补贴，市总工会赠送意外伤害保障 [10] 行业覆盖特点 - 重点服务新业态从业者子女，如迈皋桥街道在"司机之家"设立暑托班解决网约车司机看护难题 [2] - 江宁区班点向"两企三新"领域倾斜，覆盖众彩物流、金智科技产业园等专业型园区 [4] - 建邺区连续5年迭代课程，新增"长江航运公安局探秘"等实践类内容 [7]

公安机关打击非法占用农用地犯罪 - 全国公安机关立案侦办非法占用农用地刑事案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人2600余名 [1] - 公安机关组织开展"昆仑""金风"等专项工作，深入推进打击破坏黑土地资源犯罪区域会战 [1] - 打击重点包括非法占用耕地、林地等建坟、建房、挖沙、采矿、堆放固体废弃物等行为 [1] - 针对"大棚房"建设、未批先建、少批多占、批甲建乙以及"化整为零"蚕食耕地等犯罪行为 [1] 公安机关工作方法 - 利用空天遥感技术，创建数据研判体系，搭建数字化场景化智能化分析模型 [1] - 健全与行政主管部门之间线索通报、案件移送、信息共享、检验鉴定、涉案物品处置等机制 [1] - 推动源头治理、综合治理，及时消除涉农用地安全的风险隐患 [1] 未来工作计划 - 公安机关将加强土地资源保护，大力推进"昆仑-2025"等专项工作 [2] - 保持对非法占用农用地犯罪的高压严打态势，维护国家粮食安全和生态安全 [2]

深化"获得电力"改革政策解读 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上进一步强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系 [1][3] - 《意见》框架结构为"1+5+1"：1个总体要求（指导思想、基本原则和主要目标）、5大重点任务（14条改革措施）、1套保障措施 [3] - 安徽省全口径供电可靠率达99.982%，位居全国第七位，得益于"三零""三省"服务深化实施 [11] 政策战略作用 - 重塑公共服务新模式：以"办电便捷化"驱动跨部门协同与流程再造，深化"三零""三省"服务，推行全过程数智服务降低制度性交易成本 [4] - 打造高质量发展硬支撑：强化配电网科学规划与智能运维，支持绿色电力接入消费，为"双碳"目标提供实施路径 [5] - 筑牢公平普惠保障网：提升居民供电薄弱区域保障能力，统一城乡服务标准，破解供电服务不平衡矛盾 [5] 政策创新路径 - 数字赋能：将低压办电"零投资"范围从160千瓦及以下小微企业扩大至各类民营经济组织，推动供电企业依托政务平台动态获取项目用电需求 [7] - 精益强网：设置频繁停电硬约束（一年内≤5次，连续60天≤3次），鼓励将高电能质量服务内容纳入供用电合同 [8] - 绿能引领：要求公开分布式光伏接入电网承载力评估信息，建立绿电宣传推广长效机制，应用AI技术开展能效诊断 [8] - 共享发展：对新建小区用电设施实施"同步验收交付"，明确供电企业承担民生抢修兜底责任 [9] - 协同共治：构建央地联动监管体系，建立投诉转办联办机制实现用户投诉"接得快、转得清、办得实" [9] 安徽省落实举措 - 服务升级：聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，提供"优先电、可靠电、绿色电、满意电" [12] - 电网建设：加大配电网投入与智能化改造，深化频繁停电综合治理 [12] - 绿色转型：服务分布式光伏规模化发展，优化充（换）电设施报装服务 [12]

协同作战 - 融水县局构建"1+N"大协同机制，推动跨部门数据共享与联合执法，形成"情报共享、联合布控、快速响应"的高效作战模式 [2] - 联合公安部门破获一起涉案金额超400万元的涉烟刑事案件，查处窝点11个，查获散支烟22.54万支、烟叶烟丝1.34吨，7名嫌疑人落网 [2] - 充分发挥联勤指挥中心大数据平台作用，整合多部门数据资源，对重点车辆、人员实施动态监控 [2] 精准监管 - 对诚信守法经营户实行"服务到位、监管不扰"原则，对历史违规和重点户建立动态档案，实施错时检查和交叉监管 [3] - 推行"5+2"、24小时超常规监管模式，构建"线索追踪—现场核查—联合惩戒"全链条监管闭环 [3] - 设立"护苗"专项检查组，查处向未成年人售烟案件2起，通过"看、闻、问、查"工作法夜间巡查精准识别违法卷烟 [3] 特色普法 - 组建"达木普法宣传团队"，采用苗语等双语普法形式深入村寨，发放法治宣传袋500余个、普法围裙50余条 [4] - 打造"线上法治课堂"，曝光"真烟调包""微信售假"等新型违法手段，走进中小学讲解电子烟危害 [4] - 通过流动宣讲、案例重现、有奖问答等形式提升普法实效，零售户反馈良好 [4]

案件背景 - 历下区城市管理局通过"一案三查"机制查处某综合商业项目30立方米建筑垃圾违规运输案件 [1][2] - 案件暴露施工单位主体责任缺失和运输企业资质审查不严双重问题 [2] - 执法人员48小时内完成证据链固定 [2] 案件处理过程 - 历下区城管局建立"三维协查机制"破解"隐身企业"追踪难题 [4] - 通过交警数据穿透锁定涉事车辆所属济南嘉宇运输有限公司 [4] - 市场监管局协助跨区调取企业注册信息并揭穿"僵尸地址"伪装 [4] - 实现建筑垃圾"产生-运输-处置"全链条证据闭环 [4] 制度创新 - 首次实践"违法案件双向通报"机制形成"行政执法+行业监管"双重约束 [6] - 住建部门对涉事施工单位进行信用扣分并暂停其三个月招投标资格 [6] - 建立"源头严防、过程严管、后果严惩"的建筑垃圾治理新体系 [6] - 完善企业信用评价体系将违规行为纳入信用记录 [6] 治理体系升级 - 构建城管、交警、市场监管、住建四部门协同治理网络 [7] - 实现AI视频分析、交通大数据、区块链等新技术与行政执法融合 [7] - 形成行政处罚、行业约束、信用惩戒联动的立体化治理体系 [7] - 明确部门协查响应时限和证据转化规则等应急机制 [7] 治理成效 - 实现"办结一个案件、完善一套制度、规范一个领域"的治理目标 [7] - 建筑垃圾治理从单一执法向综合治理转型升级 [7] - 形成"数据研判先行、多元证据固定、多向制约落地"的标准化办案流程 [7]