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十五五电网投资展望专家会-新型电力系统电话会
2026-01-22 10:43
行业与公司 * 行业为电力行业,具体聚焦于电网投资、特高压建设、新能源消纳、配网数字化及储能发展等领域[1] * 主要涉及国家电网公司及其相关规划与投资[21] 核心观点与论据 特高压建设将显著加速 * **十五五期间特高压建设将提速**:预计直流线路超20条,交流线路较十四五规划增长20%以上[1] * **2025年特高压投资增速显著**:预计同比增长50%以上[2] * **十四五规划未完全实现**:规划中的14条直流线路只完成了9条左右,24条交流线路完成不到20条[3] * **十五五具体目标明确**:将完成十四五遗留的5条线路,并确保在2027年左右建成投运;中期调整中的10条直流线路也将在十五五期间投运;还将新增针对光伏制砂基地的特高压工程[7] * **进展缓慢原因已缓解**:十四五期间受前期准备不足、疫情影响、生态环保政策变化、审计问题及送受端政府协调问题等因素影响[3][4];十五五期间这些问题已得到较好解决,被延误的概率大幅下降[4][15] 主网投资将大幅增加 * **主网投资增长强劲**:包括220kV、330kV、500kV和750kV电压等级的输变电工程,预计有五六十以上的增长[2] * **投资增加的两大原因**: 1. 为配套特高压直流线路,需加强送端主网建设,以支撑煤电缺口和新能源基地稳定运行[1][5] 2. 新能源发展迅速,原设计输变电工程容量不足,需加大投资以适应需求[1][5] * **新能源超预期发展导致容量不足**:例如,新疆南疆地区原设计的750千伏主变压器容量为100万千伏安,但实际需求可能达到1,000万千伏安[9] 配网投资增速平稳,数字化是重点但大规模升级未启动 * **配网投资增速相对平缓**:整体增速约为20%[1][2][6] * **投资不及预期的原因**: 1. 投资体量有限,与输配电价监管周期(第四轮监管周期电价2026年6月左右出台)密切相关[11] 2. 正在进行精准投资问效,避免盲目建设[11] 3. 高渗透率户用光伏接入所需的大规模配网升级尚未全面启动,目前重点仍在主网建设[1][11] * **配网数字化投资稳步增长**:增速约20%,重点在于提高供电可靠性和智能化水平,通过数字化技术提升管理效率和故障处理能力[1][6] 新能源快速发展带来严峻消纳挑战 * **新能源装机远超规划**:十四五原计划年均新增风电和光伏装机约200吉瓦,实际新增接近300吉瓦,增长超过50%[8] * **集中式新能源消纳瓶颈突出**:导致西北、华北北部和东北地区弃风弃光现象严重,**光伏弃电率高达50%-70%**[1][8][16] * **消纳问题主要在主干网**:当前新能源消纳最大的问题不在分布式光伏或配网,而是在主网接入能力不足[16];配网层面的户用光伏弃电率较低,例如山东临沂等地约为5%[16] * **组网安排的主因**:解决新能源超预期发展带来的集中式电站上网空间不足、确保供电安全稳定运行、加强省间互济能力以应对极端天气[10] 数字化建设进入新阶段,聚焦人工智能与数字孪生 * **数字化投资重点方向转变**:过去几年集中在数据中台等基础设施建设,现已基本建成;新重点转向通过数字化技术赋能生产调度运行,提高安全性、可靠性和智能化水平[17] * **重点关注人工智能与数字孪生技术**:将结合更多场景,在规划、监测、运维等方面发挥更大作用;建立动态全景覆盖系统,模拟新能源运行对电网的影响[3][12] * **配电系统仍有提升空间**:将继续推动与生产调度运行紧密结合的智能化技术应用[18] * **新一代调度技术全面铺开**:在国网、区网、省网、市网和县级层面全面铺开,提升自动化运行水平[19] 储能建设以抽水蓄能为主,新型储能由地方推动 * **国家电网储能以抽水蓄能为主**:十五五期间仍以抽水蓄能为主,不会投新型储能项目[21];预计每年建成投运约18座抽水蓄能项目,总容量约8-9GW,与十四五期间持平[3][21] * **新型储能由各省推动**:各省对新型储能寄予厚望,目前已批复或在建项目超过100GW,预计2026年下半年集中投运,将比2025年增长至少六七十个百分点[3][22] * **电网欢迎储能建设**:因为新能源消纳压力在于电网,储能在缺乏其他调节手段时是解决问题的重要方式[25] 容量电价政策预期出台但存争议 * **国家级容量补偿政策预计出台**:预计将在2026年两会前出台,2025年国庆节已征求意见[23] * **地方政府的主要反对意见**:担心导致终端用户电价上涨,尤其是新能源接受端的省份[23][24] * **补偿标准可能因地制宜**:例如湖北省可能将标准设定为160元/MWh,而不是330元/MWh[23] 其他重要内容 电网投资结构 * 2025年电网投资重点方向集中在特高压、主网和配网三个方面[2] * 技改部分也有大约50%的增长,主要是生产设备的更新换代[2] 电力负荷控制系统与虚拟电厂 * 电力负荷控制系统早期主要作为限电工具,现在发挥管理和调控功能,如削峰填谷[20] * 系统由营销部门(负责复控系统,直接面向用户)和调度部门(负责配网自动化系统)共同管理[20] * 虚拟电厂通常接入复控系统,再由其传递指令给配电自动化系统,实现负荷调节[20] 配电网结构创新要求 * 配电网商业模式创新需要将原来的单向辐射型结构改为环形网络,使台区之间互联互通,并增加柔性装置[26] * 这些调整投入巨大,目前多处于试点阶段,没有大规模推开[26] 柔性控制装置的应用 * 中高压柔性控制装置(如FACTS)目前主要用于中东部重要供电区域,保证供电稳定[27] * 未来随着新能源比例增加,这类装置可能会更多地应用于主干网上,以提高整体稳定性[27]