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金融周期下行
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彭文生:财政与货币政策协同至关重要
国际金融报· 2026-01-12 22:08
当前需求疲弱的根本原因 - 需求疲弱是当前突出问题,其根本原因在于金融周期下行,叠加房地产与债务问题 [1] - 居民与企业的可支配收入大量用于偿还债务,这与过去以间接融资为主的结构密切相关 [3] - 债务偿还给银行后,由于经济下行期贷款需求疲软,银行的资金流转闭环难以形成,这是当前需求不足的关键症结 [3] 间接融资与直接融资的核心区别 - 银行信贷不仅承担融资功能,更负责提供货币、创造流动性资产 [4] - 直接融资无法新增货币,只有信贷才能实现货币创造,因此货币供给功能不可或缺 [4] 财政与货币政策的协同作用 - 信贷是内生性的,经济下行期银行有放贷意愿但缺乏有效需求 [4] - 财政政策具有外生性,例如减税和转移支付,是宏观调控中效率最高的外生工具 [4] - 扩张财政不仅是逆周期调节,更需跨周期投入,这离不开货币政策协同以降低发债成本 [4] 财政政策的关键载体与长远目标 - 建立并完善社会保障体系应成为财政投放外生货币的关键载体 [4] - 中国财政通过税收和转移支付调节收入分配、缩小差距的效果有限,核心原因之一是社会保障体系不完善,尤其对低收入群体的保障不足 [4] - 促进共同富裕、缩小收入分配差距,同样需要财政政策发力 [4]