长江中游城市群高质量发展
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湘鄂赣三省共建高质量发展增长极 两两结对合作是主流 访长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文
新浪财经· 2025-12-27 03:59
国家战略定位与区域合作框架 - 党的二十届四中全会及中共中央、国务院文件推动长江中游城市群加快发展,并将其定位为全国高质量发展增长极 [2] - 湘鄂赣三省高度重视省际毗邻地区联动发展,湖北“十五五”规划建议提出健全三省合作机制,打造省际区域合作样板 [3] - 三省在交界处共建“通平修”(通城县、平江县、修水县)绿色发展先行区,打造“中国绿心”,同时两两交界的合作成为推动高质量发展的主战场 [3] 鄂赣联动:黄梅小池与九江协同 - 小池镇因2012年进入国家战略层面而“起飞”,被赋予县级行政管理权限,成为探索长江中游城市群合作的切入点 [4] - 经过10余年发展,湖北小池滨江新区经济指标显著增长,但吸引九江企业入驻的初始设想未完全实现,主要因九江“溢出效应”不足 [4][5] - 新区承接了武汉特别是光谷的产业转移,未来定位可调整为黄冈向东承接产业转移及武汉向赣北、皖西辐射的“桥头堡”和“中继站” [5] 湘赣合作:示范区建设与产业协同 - 湘赣边区域合作于2021年上升为国家战略,已形成“产业共兴、设施互联、民生共治、生态联保”的协同格局 [6][7] - 产业共兴方面,共建“全国烟花爆竹转型升级集中区”,产量占全国市场份额85%以上,上栗工业园近80%企业融入长株潭供应链,2024年园区产值同比增长18% [7] - 设施互联方面,建成25条省际公路通道、1000余公里互联互通公路,形成覆盖90%以上县市区的“1小时交通圈”,货物运输成本下降约15% [7] - 2024年湘赣边区域24个县市区GDP总量达约3200亿元,增速7.8%高于两省6.5%的平均水平 [7] 鄂湘协同:多区域合作态势 - 湖北省荆州市作为唯一纳入洞庭湖生态经济区的湖北城市,与湖南共同落实生态规划,建立长江干流横向生态补偿机制,并参与水系整治工程 [8] - 鄂南湘北跨省协作示范区由湖北石首、监利与湖南南县、安乡、华容等县市共建,共同推动呼南高铁、荆州至岳阳高铁等交通项目建设 [9] - 武陵山区以龙山来凤经济协作示范区为核心,2025年设立联合办公室推动规划、基建、产业“一张图”布局,并建立医保协作、人才共享等机制 [9][10] - 人才协作方面,互认技能资格人才1.26万余人,柔性引进专家457人,联合培养高素质农民2000余人 [10] 深化合作建议方向 - 强化交通网络互联互通,加快常岳九铁路、荆州—岳阳铁路、长赣高铁等项目建设,推动高速公路省界收费站“无感通行”全覆盖 [12] - 深化产业集群协同发展,建立跨省“产业链长制”,在幕阜山、武陵山区联合开发茶叶、中药材等特色农产品深加工,打造跨省区域品牌 [12] - 创新生态共治机制,建立长江、洞庭湖生态补偿跨省协商平台,统一环保标准,推动绿色低碳技术联合攻关 [12] - 提升平台载体能级,支持申报国家级跨省域产业协作示范区,争取土地指标跨省调剂、税收分成等政策试点,设立跨省产业投资基金 [13] - 提升公共服务一体化水平,扩大“跨省通办”事项,推动医保、教育协作,实施民生服务“一卡通”,探索户籍迁移、公积金异地使用 [13] - 打造利益共同体,建议建立省级共商机制,由省级政府协商解决利税分成等制度性问题,联合出台政策或同步立法 [13]
开启新一轮“组局”! 武汉都市圈发展提速
每日经济新闻· 2025-11-20 21:02
武汉都市圈同城化战略 - 武汉市委书记履新一个月内三次调研,足迹覆盖武汉都市圈全部8个兄弟城市,强调加快提升都市圈发展能级,推动长江中游城市群成为全国高质量发展增长极[1][3][4] - 同城化被提升至新高度,目标是将周边城市发展成一个城市,提升协作水平和便捷高效的通勤圈建设[5][7] - 武汉正号召都市圈成员深化科技创新和产业创新协同,为“十五五”规划进行初步磋商,谋划主要目标、重大任务和重大项目[9] 经济总量与发展目标 - 2024年武汉都市圈经济总量超3.6万亿元,占湖北经济总量60%以上,占长江中游城市群比重达29%[3] - 根据规划,2025年武汉都市圈地区生产总值要达到4万亿元,意味着2024年需实现约4000亿元增量[3] - 2022年武汉都市圈GDP总量为3.2万亿元,占湖北59.93%;到2024年增加至3.6万亿元,占全省比重上升到60.05%[13] 核心区发展与产业协同 - 武汉都市圈核心区为武汉、鄂州、黄冈、黄石4个城市,经济体量和人口总量占湖北四成以上[12] - 调研重点包括交通、创新、产业协同,多个项目如黄石新港快速通道、长飞光纤葛店科技园等均有武汉元素参与,代表协同破圈努力[7][8] - 武汉新城规划打破行政区划,以光谷为支点拉动武鄂黄黄区域同城化,鄂州已聚集近90家半导体企业为武汉千亿级显示面板产业配套[12] 区域发展格局演变 - 2022年至2024年,武鄂黄黄区域GDP对湖北全省贡献率从46.38%提升至46.61%,提升0.23个百分点;鄂黄黄三市贡献率从11.27%提升至11.44%,提升0.17个百分点,发展模式正从“核心”向“发展中心”过渡[14] - 武汉指标占都市圈比例从1990年的50%以上下降至2020-2023年的45%左右,但总量和辐射优势依然显著[13] 长江中游城市群联动 - 国家层面赋予湖北使命为“以武汉都市圈为中心、推进长江中游城市群联动发展”[15][16] - 长江中游城市群经济总量在“十四五”期间跨越10万亿、11万亿、12万亿元台阶,占全国经济总量比重跃升至9.2%[15] - 武汉提出下一步将做好“壮圈”和“带群”文章,探索跨区域联动发展新机制,深化交通、科技、产业、民生等领域合作[16][17]