“十五五”时期海南经济社会发展总体目标 - 高标准建设自由贸易港取得新进展，政策制度体系更加完备，营商环境跻身全球前列取得实质性进展 [10] - 深化改革开放取得新突破，“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设取得明显进展 [10] - 经济发展质效实现新跨越，全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右 [10] - 区域协调发展呈现新气象，海口、三亚、儋州辐射带动能力增强，滨海城市带基本成型 [10] - 美丽海南建设展现新图景，生态环境质量保持全国领先，如期实现碳达峰 [10] 2026年（“十五五”开局之年）主要预期目标 - 地区生产总值增长6%左右 [11] - 固定资产投资增长7%左右 [11] - 社会消费品零售总额增长6%左右 [11] - 城镇调查失业率控制在5.5%左右 [11] - 居民消费价格增长2%左右 [11] - 居民收入增长和经济增长同步 [11] 产业发展与现代化体系建设 - 壮大先进制造业，深海装备制造业产值增长20% [12] - 培育新兴产业和未来产业，低空经济总产值超200亿元 [12] - 促进服务业优质高效发展，全省集装箱班轮航线达80条 [12] - 推动四大主导产业补链延链、优化升级，锚定“45432”发展架构 [10] - 布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台 [13] 对外开放与自由贸易港建设 - 推动自由贸易港政策红利加速释放，推动出台岛内居民消费进境商品“零关税”政策，扩大“零关税”商品范围 [11] - 稳步扩大制度型开放，服务贸易增长10%，货物贸易增长10%，实际对外直接投资增长10% [12] - 对共建“一带一路”国家投资占50%以上 [12] - 推动进一步放宽空域管制和航路航权限制 [12] - 推行外资企业登记“一地认证、多地互认” [12] 科技创新与人才引育 - 打造科技创新高地，支持崖州湾国家实验室二期开工 [13] - 全省技术合同成交额达90亿元，研发投入强度提升至1.8% [13] - 加大人才引育力度，探索实施外籍高技术人才移民政策举措，来琼工作外国人增长20% [13] - 深入推进国际教育创新岛建设，加快建设国家教育创新发展试验区 [10] - 大力实施“百万英才兴海南”行动计划 [10] 区域协调与重大基础设施建设 - 加快湘琼、粤琼、浙琼、琼港、深儋合作产业园建设 [13] - 开工建设湛海高铁，加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场等前期工作 [13][14] - 谋划中线铁路项目 [14] - 推动“千兆自贸港”向“万兆自贸港”演进 [14] 消费、投资与营商环境 - 大力提振消费，接待国内外游客增长8% [12] - 新引进国际创新药械100种 [12] - 陵水黎安国际教育创新试验区二期加快建设，在园师生规模1.5万人以上 [12] - 扩大有效投资，全年新开工亿元以上项目43个以上，竣工38个以上 [12] - 打造一流营商环境，新增25个“高效办成一件事”重点事项，上线15个“极简审批”综合许可事项 [12] - 实际物流成本下降至15%左右 [12] 城乡融合与乡村振兴 - 打造宜居城市，大力实施城市更新行动、完成投资220亿元 [14] - 推进城市绿廊绿道建设，因地制宜增建“口袋公园” [14] - 全面提升农业效益，建设高标准农田25万亩 [14] - 推动林下经济面积达260万亩、产值达130亿元 [14] - 稳步建设和美乡村，打造“双环”旅游公路和美乡村风景线、新建和美乡村250个 [14] 绿色发展与生态文明 - 拓展标志性工程，新能源汽车渗透率、保有比例保持全国前列 [14] - 巩固提升“禁塑”成效，重点行业场所替代品占有率达84% [14] - 高质量建设国家生态文明试验区 [11] 金融与宏观政策 - 落实适度宽松的货币政策，扩大人民币跨境使用范围 [15] - 推动EF账户业务量累计突破5000亿元 [15] - 认定跨境资金集中运营中心8家，落地金融租赁管理型项目公司3家 [15]