11月17日，中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议召开。全会认真学习贯彻党的二十届四中 全会精神，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。 全会提出了"十五五"时期北京经济社会发展主要目标。北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副 主席、振兴国际智库理事长李志起在接受新京报记者采访时表示，全会提出的北京市"十五五"期间的发 展目标和要求，标志着首都发展模式将迎来一场深刻的"战略升级"，其核心是以"新质生产力"为绝对主 线，驱动经济社会的全面跃迁。 李志起认为，北京未来推动"十五五"时期经济社会发展，在经济科技领域的部署系统构建了以"新质生 产力"为内核、以"教育科技人才一体化"为基石、以"数字经济"为关键形态的高质量发展路径，为首都 未来五年的创新发展奠定了坚实基础。 从"接诉即办"迈向"未诉先办" 未来五年，北京在城市治理领域也将提出一项具有里程碑意义的转变：从"接诉即办"深化为"主动治 理、未诉先办"。 李志起认为，这宣告北京作为超大城市，其治理模式正经历一场"范式革命"。"过去是市民打电话'出 题'，政府'答题'。未来，政府要依托大数据和人工智能，主 ...

中关村总体实力与地位 - 中关村示范区在178个国家高新区排名中保持首位，去年总收入近10万亿元，占国家高新区总收入约六分之一 [1] - 中关村从"电子一条街"发展为"一区多园"，版图扩大、实力增长，创新创业氛围浓厚 [1] - 中关村与硅谷、剑桥的差距正在快速缩短，在人才体系、创新氛围、改革措施上具备优势 [7] 创新成果与转化 - 2024年中关村每万名从业人员发明专利授权量为174.7件，是2020年1.8倍 [1] - 成果转化逻辑正在改变，需要缩短链条，在概念验证的同时进行价值验证，更早判断商业价值 [1] - 面对前端巨大的研发量，需通过反推寻找符合商业价值的创新，使成果转化更有效 [2] - 人工智能时代需要打通创新链和价值链，实现全栈式智能 [2] 研发模式与机构演变 - 行业巨头如OpenAI通过自建芯片、能源等基础设施进行垂直整合，实现AI全产业链 [2] - 跨学科跨领域技术增多，需要灵活的新型研发机构吸引专业人才破解关键问题 [2] - 以智源研究院为例，其聚焦人工智能吸引产业界领军人物，衍生出多个公司及全球最大万亿级模型等成果 [2] - 政府部门需对原始创新做好预判和学习，开创自己的审批监管模式 [3] 人才生态与培养 - 中关村拥有中国最好大学和科研院所的"第一阵营"人才，是科技创新核心优势 [4] - 大学人才培养需破除与现实需求脱钩滞后问题，适配产业变革真实需要 [4] - 未来产业进入导入期和发展期，需要大量人才支持，但高校传统培养体系不足 [5] - 北京中关村学院等新型高等教育机构打破传统边界，培养特殊人才，截至2025年6月累计招收博士生600名，建成6个联合实验室，承接31项科研项目 [5] 企业创新主体作用 - 企业作为创新主体重要性日益凸显，因身处市场一线，能更精准把握产业问题，研发方向紧贴需求 [6] - 企业能够围绕市场需求，将人才、技术、资本等要素串联形成可落地产品和方案 [6] - 企业顶级创新力不足，同质化竞争严重，需要自身更强的定位能力和使命感 [6] - 需营造包容创新氛围，鼓励冒险创新，容忍创新失败 [6] 未来发展机遇 - 随着人才浓度达到临界点，北京的创新成果将在未来三五年迎来爆发 [6] - 人工智能产业已打下基础，未来应在不同领域和范围先行先试，争做时代创新的引领者 [7]

农业现代化的战略核心 - 农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求 [1] - 农业现代化的关键在于科技和人才，需一体推进教育发展、科技创新、人才培养 [1][3] - 新一代信息技术、先进制造技术与现代农业技术深度融合，正在颠覆传统农业生产方式 [1] 农业科技发展现状与目标 - 中国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，在种子、耕地、农机装备等关键领域实现大突破大跨越 [2] - 中国用有限资源稳定解决14亿多人口的吃饭问题，为加快建设农业强国提供重要支撑 [2] - 农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小差距，农业科技发展依然存在薄弱环节 [2] 教育、科技、人才三位一体发展路径 - 建设农业强国的关键在于农业科技，高水平农业科技自立自强为农业现代化提供重要支撑 [3] - 农业人才培养离不开高质量的教育保障，农业教育为农业现代化提供重要保障 [3] - 应遵循教育先行、科技支撑、人才驱动相互融合的发展路径，促进创新主体高效协同 [3] 教育提质的具体措施 - 加快构建支撑农业强国建设的科技创新人才培养体系，持续优化高校学科专业布局 [4] - 推进新农科建设，推动高校、职业院校与产业龙头企业共建智慧农业理论与技术重点实验室 [4] - 建设高水平实训基地，培养一批高素质农业技术技能人才，完善人才评价体系 [4] 科技攻关的重点方向 - 瞄准世界农业科技前沿，紧扣智慧农业复杂场景需求，补齐智慧农业短板弱项 [5] - 针对农业生产的基础、共性问题组建跨学科攻关团队，力争实现前瞻性、引领性突破 [5] - 建设农业科技成果转化中试平台，支持龙头企业带动产业链上下游中小企业协同创新 [5] 人才振兴的实施策略 - 加快培育一批懂技术、善经营、会管理的"兴农人"，打造规模宏大、结构合理的生力军 [6][7] - 完善人才引育机制，支持跨地区、跨行业人才资源共享，注重培养青年科技人才后备军 [6] - 鼓励农民工返乡、大学毕业生回乡和各类人才下乡创业，为乡村全面振兴注入活力 [7]

人才政策体系 - 构建“1+1+N”人才产业政策体系，以《实施意见》为统领、《西融计划》为行动方案、若干专项政策为配套措施 [7] - 《西融计划》每年投入1亿元专项资金，2024年启动首届认定，两年共评选出260余名“西融人才” [7] - 出台“12+10”科教人一体化新政，包括12项支持措施和10条青年人才创新创业服务举措 [8] - 发放“西融人才卡”，构建“5类公共事务服务+6类市场化服务”的全链条人才服务体系 [16] 人才规模与结构 - 全区人才总量已突破105万人，规模与质量实现双提升 [1] - 金融、科技、文化等产业人才队伍加速集聚，总量达52万人，呈现数量充足、结构合理、引领力强的特征 [1] 区校协同平台 - 联合25所高校及香港北京高校校友联盟成立“北京西城·高校发展联盟”，聚焦智力交流、实习就业等六大领域 [10] - 全区各单位与高校已形成150余项合作成果，建立健全17项长效合作机制 [10] - 设立“高校路演日”，哈尔滨工程大学、北京航空航天大学开展专场路演，并成立校友企业数字经济中心 [10] - 持续推进“力行计划”“治国理政计划”等实习项目，助力青年人才融入区域发展 [10] 央地合作平台 - 依托“央地校·伙伴合作计划”总品牌，发展九大子品牌项目，常态化开展产才对接与投融资活动 [11] - 设立“名师、名医、名匠”等“西融人才”系列工作室，强化高层次人才示范引领作用 [11] - 联合央企成立“金融大数据人工智能联合实验室”“数据要素联合创新实验室”等合作平台 [11] 国际交流平台 - 以金融街论坛为引领，发挥金融科技大会、全球数字经济大会等平台辐射效应 [12] - 承办2024中欧人才论坛，联合成立“GNIS中欧创新中心”和“海外英才·中欧青年人才之家” [12] - 高标准举办HICOOL2025全球创业大赛西城分赛，打造金融科技与数字经济创新高地 [12] 人才服务网络 - 以“西融·人才港”为核心，构建“1+N”阵地服务网络，形成覆盖全域的服务“最小枢纽” [14] - 建立“人才总管家—行业管家—服务管家”三级人才服务机制，为重点企业和人才提供精准服务 [15] - 深化党委联系服务专家制度，区四套班子相关负责人每年登门拜访各领域人才代表 [15]

会议概况 - 第三届教育强国与健康人生学术会议由中国人生科学学会教育与健康工作委员会及北京科技职业大学主办，于10月18日在北京科技职业大学举行 [1] - 会议主题为“推进教育科技人才一体化 构建立德树人新格局”，吸引了来自全国大中小学幼儿园、科研机构、医疗机构及企事业单位的200余位专家学者参与 [1] - 会议包括主论坛和分会场专题研讨，并发布了《“教育强国与健康人生”亦庄宣言》 [1] 核心主张 - 宣言提出坚持教育、科技、人才一体化推进，以此为核心路径打造立德树人新生态 [1] - 宣言主张强化科技的引擎作用，为立德树人注入智慧动能 [1] - 宣言突出人才的关键纽带功能，以支撑立德树人长效发展 [1] - 宣言强调坚定不移地走三者协同之路，将其视为塑造教育发展新格局的必然选择 [1] 会议影响 - 与会代表认为会议为“推进教育科技人才一体化，构建立德树人新格局”在教育领域的深化落实厘清了思路 [1] - 会议为共同绘就教育强国与健康人生的壮丽蓝图注入了强劲动力 [1]

杨凌示范区的战略定位与资源禀赋 - 作为全国首个国家级农业高新技术产业示范区，其核心使命是统筹教育科技人才一体化发展，树立科技兴农标杆[2] - 拥有雄厚的科教资源，包括西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学等，汇聚了100多个省部级以上科研平台和7000多名农科教人才[3] - 历史上曾有28位两院院士在此扎根，产出了如"碧蚂1号"、"小偃6号"、秦冠苹果等影响深远的农业科技成果[3] - 从最初4平方公里的镇域发展为135平方公里的农业科技创新高地[4] 核心农业科技成果与推广成效 - 小麦育种成果显著：吉万全团队选育的抗逆性强、品质优良的"西农511"自2018年通过国家审定以来，在黄淮麦区累计推广超过4000万亩[5]；李振声院士团队培育的"小偃6号"作为骨干亲本衍生出80多个品种，累计推广3亿多亩[5] - 经济作物创新突破：赵政阳团队培育的"瑞阳"、"瑞雪"、"瑞香红"苹果新品种全国推广面积已超过100万亩[6]；其提出的乔化郁闭园"间伐改形"技术成功帮助白水县超八成人口吃上"苹果饭"[6] - 疫病防控技术领先：康振生团队依托东南窑锈病试验站，研发"铲、遮、喷"三字法防控小麦条锈病，揭示了病害变异机制[8][9]；王晓杰在《细胞》发文发现小麦中协助条锈菌感染的"真凶"，开辟抗病育种新途径[10] - 肉牛育种重大突破：昝林森团队研发出"中国黄牛1号"50K育种芯片，将选种时间从3至5年缩短到3个月以内，实现了肉牛分子育种的突破[13] 产学研融合与创新机制 - 区校融合是核心驱动力：团队老师到企业担任技术负责人，企业科研人员担任学校研究生校外导师，形成良性互动[13] - 联合组建创新平台：杨凌种业创新中心与高校、科研机构共建育种共享平台，油菜杂交的小孢子培养技术使育种期限缩短约2/3，并延伸至辣椒、甘蓝等作物[13] - 成果转化体系完善：以"企业+团队+基地"形式组建10个农业科技成果转化联合体，布局建设50个成果转化或示范推广基地[14] - 全链条服务平台建设：启动"中国杨凌农创汇"，旨在打通从研发、中试验证到孵化加速、产业应用的全链条[14] 未来发展方向与基础设施建设 - 建设未来农业研究院：旱区作物生物育种研究中心、化学与合成生物学两个科研综合体将于2024年底启用，旨在打造农业新质生产力策源地[15] - 布局前沿学科：成立全国农林高校首个人工智能与机器人学院，打造"农业+智能"的创新引擎，持续优化专业布局以融合产业需求[15] - 承担国家重任：杨凌将持续担起发展农业新质生产力、支撑旱区农业发展的重任，并向改革要动力[14]

政策项目发布 - 昌平区启动以“引、聚、创、融”为主线的教育科技人才一体化政策项目并立即落实 [1] - 与15家高校及昌平实验室等新型研发机构启动发布四项政策项目 [1] - 与13所高校联合启动硕博士联合培养项目并持续实施“科技副总”引才政策 [1] 人才与企业合作 - 新一批57位来自23所高校及科研院所的高层次人才与57家科技领军企业开展核心技术攻关和科技成果转化 [1] - 组织10所职业院校联合22家企业启动职业技能人才“订单式”培养项目以促进产教融合 [1] 青年人才创新创业 - 昌平区已出台11方面政策措施创建青年人才创新创业生态示范区试点 [2] - 自4月政策发布以来青年人才新设企业同比增长46% 青年就业人才同比增长4% 已有1155名青年人才享受政策奖补 [2] - 本次发布“昌聚工程”青年人才专项赛道有41名人才获评 并创新U35培苗资助计划使15名青年人才获得基础支持 [2] - 启动百名硕博士校地联合培养、千名大学生实习见习、万名高校学子走进昌平项目 HICOOL青年创业梦想计划昌平赛区开始预热 [2]

教育政策体系 - 海淀区发布"1+5"教育政策体系 包括建设教育强国首善先行区行动计划及五项配套文件 明确2027年建成高质量教育体系[2] - 系统设计十大重点任务 涵盖党建引领教育高质量发展 铸牢基础教育基石 建设学习型海淀 推进拔尖创新人才培养等领域[2] 资源整合与校企合作 - 构建"基础教育+高校+高新企业"联合培养体系 实现每所中小学背后有一所高校 一个实验室 一家科技企业支撑的资源网络[4] - 与7所高校及科研院所签约深化校地合作 在思政教育 科学教育 师资培养 课程建设等方面开展深度合作[4] - 中国农业大学附属中学与农大合作开设人工智能 食品科学 营养健康等课程 拓展学生选修课及拔尖创新人才培养项目[4] 人工智能教育建设 - 成立人工智能教育联盟 小米 华为 字节跳动 北京大学 十一学校等13家单位参与 推动AI技术在教育领域深度应用[7] - 联盟将建设"校-企-研"联合实验室 高校提供理论支撑 企业提供技术支持 学校负责人才培养[7] - 推广"双导师+双基地"模式 学生同时拥有学校导师和企业/科研院所导师 在学校实验室和合作单位基地开展研究[7] 基础设施与课程创新 - 小初高阶段改造建设100间AI实验室 打造10所人工智能科技高中[8] - 构建阶梯式融合课程体系：小学阶段"AI+科学现象认知"课程包 初中阶段"AI+学科探究"课程群 高中阶段"AI+科研方法"课程体系[8] - 开发"AI学习伙伴"系统 推行"AI+翻转课堂"模式 试点学校覆盖率三年内达到100%[8] 终身学习体系 - 打造"15分钟学习服务圈" 建设学习型社会资源库 实施全龄全域海淀夜校计划[3] - 发布"十大教室"特色场景 涵盖航空航天科技 "两弹一星"精神 香山革命旧址实景思政 中关村创新精神教育等领域[6] - 形成全天候 全场域 全覆盖的终身学习服务体系 实现"处处是课堂 人人是学员"的全域育人模式[3][6] 教师队伍建设 - 实施教师资格与学历"双提升"计划 高学历教师"博才引领计划" "名师·雁阵"计划和特级教师"星火领航计划"[3] - 为教育高质量发展奠定坚实的师资基础[3] 国际教育合作 - 7国驻华教育官与中方代表共同发起《加强青少年国际交流的共同倡议》[6] - 海淀区与教育部留学服务中心签署战略合作协议 推动教育更高水平对外开放与合作[6]

教育政策与战略方向 - 广州市委书记强调教育优先发展 深化教育领域综合改革 加强高素质专业化教师队伍建设[3] - 广州正着力构建高质量教育体系 加快推进教育现代化 建设教育强市 重构科教人才新优势[3] - 要求紧密结合广州12218现代化产业体系建设 优化专业和学科设置 深化产教融合与校企合作[4] 教师队伍建设与发展 - 教师代表建议加强思政课建设 教学科研赋能高水平大学建设 推进职业教育发展 强化学生心理健康教育 完善教师成长培养机制[2] - 提出教师需做立德树人的大先生 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 实施五育并举[3] - 倡导教师成为学识渊博的好老师 坚持终身学习 提升教书育人本领和教育教学质量[3] 职业教育与产业融合 - 广州职业技术大学建设高水平职教本科 完善现代职教体系 服务制造业立市[4] - 强调培养卓越工程师和高技能人才 深化产教融合发展 办强办优专门教育和特殊教育[3][4] - 着眼教育科技人才一体化发展 加强青少年科学素养培养 坚持四个面向推进科技创新[3]

教育强省建设目标 - 构建教育强省"1248"体系架构 以建设新时代教育强省为目标 以国际教育创新岛和智慧教育岛两个平台建设为抓手 以打造教育对外开放新高地等四项发展定位为支撑 通过八项行动举措推进 计划2035年将海南建成教育强省 教育发展主要指标进入全国前列 [1] 具体实施举措 - 提出10个方面40条具体举措 涵盖基础教育学龄人口变化监测预警机制 高等教育布局结构调整 金融/国际法/生物制造/绿色低碳等自贸港急需学科建设 职业教育与重点产业融合及高技能人才培养 [2] - 开展人工智能+教育行动 构建大中小学贯通的人工智能教育体系 以崖州湾科技城为试点推进教育科技人才一体化实践 [2] - 提升教师队伍学历水平 加快汇聚世界一流教育资源 力争实现境外顶尖高校来琼落地办学 [2] 保障机制 - 要求各级党委政府承担教育发展主体责任 建立定期跟踪评估机制和督导问责机制 推动形成全社会共同推进的教育强省建设合力 [3]