零工市场的政策与功能定位 - 零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体 对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用 [1] - 各地为支持多渠道灵活就业 将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作 并加强其规范化建设 [1] 零工市场的实际案例与治理 - 上海松江区新桥镇华兴小区二村对面曾有一个自发形成的“零工早市” 在凌晨四五点最为繁忙 人流车流交织 长期影响周边交通与环境秩序 [3] - 在多方合力推动下 这个持续多年的马路市场已搬迁至“新家” 完成了规范化治理 [3]

项目概况与核心模式 - 青海省西宁市城东区创新打造了集“公共就业+企业引才+技能培训+权益保障+数据分析”等功能于一体的“东城·共富工坊”零工市场，于2025年5月正式揭牌运营，是西宁市首家此类市场 [1] - 该项目采用“1核引领+N维辐射”的服务模式，旨在为求职者与用工单位搭建精准对接平台，推动就业服务实现从“最后一公里”到“最美零距离”的跨越式升级 [1] - 项目积极探索“党建+高质量充分就业”模式，与区委组织部、区总工会等部门组成党建联盟，并创新“1+3+N”党员服务机制，即1名党员联系3名零工代表，带动N名群众就业 [3] 运营成果与经济效益 - 目前城东区已建成12个各具特色的“东城·共富工坊”，累计实现营业额超过450万元 [1] - 项目劳务用工累计带动就业3700多人，月均收入近3000元 [1] - 自2025年5月运行以来，已帮助450余人实现保安、保洁、服务员等长期稳定就业，月均收入约3300元 [3] - 项目为周边5000人次灵活就业人员提供粉刷、搬运等零工岗位 [3] 服务功能与特色 - 零工市场提供岗位对接、休息候工、求职招聘、技能展销、维权援助等全链条服务，并设有工会驿站 [2] - 市场构建多方联动服务网络，精准对接医院、商超、物业等单位，筛选适配岗位，并通过举办“线上＋线下”招聘活动实现人岗精准匹配 [2] - 市场探索搭建“线上就业+AI智慧服务”场景，依托微信公众号、小程序、抖音账号发布信息，实现“数据跑腿”代替“马路蹲活”，并提供“AI岗位匹配+求职+面试+简历生成”等智慧就业服务 [3] - 针对困难零工群体，采取微信建群方式及时转发市场动态 [3] 特殊群体就业支持 - 为破解大龄心智障碍者就业难题，城东区打造“东城·智爱共富工坊”，依托“五社联动”搭建“心智障碍者+家长”双向就业平台 [5] - 该工坊目前共有74名学员，制定个性化训练与就业计划，教学员缝纫技巧的指导老师和辅导员每月工资约4000元，部分经过培训的学员能独立完成公文包缝纫，每月工资约2000元 [5] - 工坊形成“政府扶持+家庭互助+自我造血”的良性循环，产品通过政府和爱心企业定向采购实现市场化运营 [5] - 工坊已累计开展就业培训500余人次，为28名残疾人提供辅助性就业 [5] 文化传承与产业拓展 - “东城·智爱共富工坊”将省级非遗“河湟刺绣”转化为富民产业，探索“文化传承+技能赋能+就业增收”的新路径 [5] - 项目挖掘下南关街历史文化资源，打造集民俗体验、特色美食、文创展销于一体的文旅消费街区，累计为211户低收入家庭提供免费经营摊位，带动788人稳定就业 [5] - 项目充分挖掘推广城东区老传统、老技艺，并融入非遗传承、助残就业等特色板块，开展针对性技能培训 [4] 合作伙伴与资源整合 - 零工市场与90家企业紧密携手，整合就业创业资源，通过举办招聘会、技能培训等活动为零工市场引入海量岗位信息 [4]

河南省零工市场正式投入运营 - 河南省零工市场在郑州正式揭牌投入运营 标志着该省级市场启动 [1] - 该市场是河南省2026年“春暖农民工”服务行动的“硬核载体” [1] 服务行动与市场功能 - 河南省人社厅联合11部门启动2026年“春暖农民工”服务行动 涵盖走访慰问、解决生活困难及组织“点对点”返岗出行服务 [1] - 河南省零工市场提供临时性、短期性等非全日制用工的求职招聘服务 [2] - 市场集成求职招聘、职业指导、技能培训、创业扶持、政策咨询、劳动维权六大核心功能 [2] - 市场为用工主体和零工人员提供全免费、一站式的“即时快招”服务 致力于成为灵活就业者的“暖心桥” [2] 市场规模与基础设施 - 河南省农民工数量达3075万 [1] - 河南省目前已建成3394个零工市场、零工驿站 发布零工市场名录2404个 [2] 未来发展 - 省级零工市场投用后 将进一步强化全省零工服务体系的枢纽功能 [2] - 目标是推动公共就业服务网络更完善、响应更迅捷、覆盖更广泛 [2]

河南省零工市场正式投入运营 - 河南省零工市场于1月31日揭牌并正式投入运营，标志着该省零工市场进入开放运营阶段 [1] 市场启动背景与宏观意义 - 河南省是人力资源与农民工大省，全省农民工总量达3075万人，其中超过1800万人在省内就业 [1] - 零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供对接服务的关键载体，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用 [1] “春暖农民工”服务行动内容 - 省人力资源社会保障厅联合11部门共同启动2026年“春暖农民工”服务行动，涵盖走访慰问、解决突发性生活困难、摸排返乡返岗出行需求、组织“点对点”包车专列运输服务及集中购票便利等一系列举措 [1] 河南省零工市场功能与服务 - 市场集成了求职招聘、职业指导、技能培训、创业扶持、政策咨询、劳动维权六大核心功能 [2] - 为用工主体和零工人员提供全免费、一站式的“即时快招”服务 [2] - 市场内配备多台就业一体机，求职者实名认证后可实现“1秒登记”、“3秒智能匹配岗位” [2] - 无法到现场的求职者可通过“郑州零工市场”微信小程序在线匹配岗位 [2] 市场特色与发展规划 - 市场将着力培育一批具有地方特色的技能人才品牌项目，例如“豫见短剧”短剧演员、低空物流“无人机飞手”、“豫见药膳”康养人才等 [2] - 致力于为就业创业者提供从技能培训到岗位对接、再到创业扶持的“一条龙”服务，形成可复制、可推广的品牌效应 [2] 全省零工服务体系建设现状 - 截至目前，全省的省市县乡村共有零工市场、零工驿站3394个，已发布零工市场名录2404个 [2] - 河南省零工市场的建成投用，将进一步强化全省零工服务体系的枢纽功能，推动公共就业服务网络更加完善、响应更加迅捷、覆盖更加广泛 [2]

北京市“十五五”规划纲要草案核心观点 - 北京市“十五五”规划纲要草案提出未来5年发展目标 将建立贯穿终身的技能培训制度并深化产业工人队伍建设改革 同时积极促进就业与增收 拓宽居民收入增长渠道 [3][4] 就业促进与岗位开发 - 规划将加强就业岗位挖潜扩容 深入实施就业优先战略 加强产业和就业协同 并做好数字转型中的岗位挖潜 [3] - 规划支持企业稳岗扩岗 积极培育新职业新岗位 发挥平台经济就业“蓄水池”作用 推动灵活就业与新就业形态健康发展 [3] - 规划推进零工市场建设和规范化运营 稳定机关事业单位招聘规模 鼓励国有企业带头吸纳就业 强化政府投资项目岗位开发 [3] - 规划加大创业支持力度 以增强创业带动就业效应 [3] 就业支持与公共服务体系 - 规划健全就业支持和公共服务体系 稳定高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业 保持零就业家庭动态清零 [3] - 规划实施“技能北京”培训行动 建立贯穿终身的技能培训制度 加强人工智能通识及应用培训 [3] - 规划提升公共就业服务平台精准服务水平 推动人力资源服务行业高质量发展 支持优秀人力资源企业参与公共就业服务 [4] - 规划加强就业影响评估和监测预警 以积极应对人工智能等新兴技术快速发展对就业的影响 [4] 居民收入增长与分配机制 - 规划提出拓宽居民收入增长渠道 多措并举增加居民收入 持续扩大中等收入群体规模 扎实推进共同富裕 [4] - 规划完善收入分配制度 健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 推动城乡居民人均可支配收入持续增长 [4] - 规划将逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制 稳步提升最低工资标准 [4] - 规划促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 支持勤劳创新合法致富 [4] - 规划鼓励金融机构提供差异化、特色化金融产品 以多渠道增加城乡居民财产性收入 [4] - 规划加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节 以有效增加低收入群体收入 [4]

服务模式与功能 - 金塔县零工市场设有信息发布区、用工登记区等五大功能区 [1] - 市场通过线上线下相结合的方式提高服务效率 [1] - 市场为劳动者提供快速对接、技能培训、困难帮扶、权益保障等服务 [1] 市场活动 - 1月13日，金塔县零工市场工作人员向求职者介绍岗位信息并指导办理灵活就业登记 [1]

招聘活动与市场状况 - 北京市通州区马驹桥零工市场举办“暖冬送岗 双节稳工”专场招聘会，62家优质企业现场提供3108个招聘岗位 [4] - 招聘活动由北京市和通州区、大兴区、北京市经济技术开发区的人社、社工、工会等多部门联合举办，并为求职者提供暖心物资和新春祝福 [4] 零工就业者画像与诉求 - 一位54岁的仝师傅擅长维修零部件，在北京工作一年有余，偏好日结工资，认为当前收入可覆盖在京开销，并计划春节留京工作以增加收入 [4] - 该零工市场的工作被描述为“安全靠谱”且“有人情味”，吸引了求职者持续在此寻找工作机会 [4] 政府与工会支持服务 - 通州工会在招聘会现场设立新业态就业暖心服务专区，提供维权保障、建会入会、技能提升等服务 [4] - 工会工作人员为穿着单薄的求职者提供“暖宝贴”，招聘会入口设有两架热水炉为求职者提供免费热水 [4] - 马驹桥零工市场设有多元化劳务纠纷调解室，劳动监察员表示此举旨在将劳动纠纷调解工作前置，在萌芽阶段化解矛盾 [4]

政策背景与行动部署 - 为落实稳就业提质扩量和“家门口”就业三年行动部署 推动建设区域性、行业性零工市场 [1] - 依据《安徽省公益性零工市场规范化建设运行指引》开展相关工作 [1] 考核评估过程 - 合肥经开区会同区建设、财政等部门组成联合考核组 对由社会化人力资源机构运营建造的零工市场进行考核 [1] - 考核涵盖硬件设施、功能分区、管理队伍、服务机制、信息网络建设等方面 [1] - 考核过程包括材料初审和现场考察 [1] - 经考核组现场评审 一致认为合肥经开区零工市场符合建设运营要求 [1] - 该区已将认定材料报送至合肥市人力资源和社会保障局进行下一步复核 [1] 运营模式与社会反响 - 该零工市场运营模式实现了从“马路边蹲活”到“市场内选岗”的转变 [1] - 该模式多次受到省市各级媒体报道 [1] - 安徽省人社厅主要负责同志在实地调研后对该模式给予了肯定 [1]

文章核心观点 - 积石山县通过一系列就业帮扶措施，成功引导灾后重建搬迁安置群众实现稳定就业，确保群众“搬得出、稳得住、能致富” [1] 就业服务体系与渠道 - 构建“1+16”就业服务体系，以1个零工市场为枢纽，在重点乡镇和13个集中安置点设立16个零工驿站 [1] - 线上线下融合开展服务：线上依托“积石招聘”小程序、直播带岗；线下举办招聘会、零工夜市 [1] - 已举办线上线下招聘活动46场次，推荐就业岗位8754个，实现灵活就业8247人 [1] 劳动力就业现状与收入 - 13个集中安置点共有劳动力2.14万人，已实现就业1.6万人 [1] - 已就业人员人均月收入达到3000元 [1] 职业技能培训 - 对有就业意愿的安置群众开展针对性技能培训，已完成中式面点、家政服务等工种培训共15期630人 [2] - 培训后就业289人，培训就业率达到46% [2] 劳务输转与产业吸纳 - 通过多种方式为13个集中安置点输转富余劳动力9981人，输转人员在采掘、制造、建筑、服务、建材等行业稳定增收 [2] - 发挥22家乡村就业工厂（帮扶车间）载体作用，吸纳就业759人，群众平均每月增收2200元 [2] 公益性岗位安置 - 将公益性岗位开发管理作为促进困难群众稳定增收的重要举措，优先安排无法外出、无业可就的困难家庭劳动力 [2] - 13个集中安置点共开发公益性岗位781个，实现困难群体在家门口稳定就业 [2]

核心观点 - 湖南江永县通过组建12支“农闲务工队”，有效破解了农业季节性用工短缺难题，同时帮助当地村民在农闲时节实现稳定增收 [1][4] 组织模式与规模 - 江永县已组建12支“农闲务工队”，吸纳了1000余名农闲劳动力 [4] - 务工队以周边留守中老年人为主，凭借丰富农事经验成为可靠采收力量 [2] - 务工队运作灵活，遵循“哪里有活去哪里”的原则 [2] 运作机制与支持体系 - 依托“零工市场”和“乐业小站”，整合种植大户与农业企业用工需求，建立动态岗位库 [2] - 通过微信群、村务公告栏等线上线下渠道同步发布用工信息 [4] - 结合作物成熟时间表，跨区域统筹调配农闲劳动力，构建“需求精准对接、人员科学调度”机制 [2] - 组织采收技能培训，帮助务工人员提效增收 [4] 经济效益与市场影响 - 务工队员每日收入约为100元，年收入可达两三万元 [2] - 解决了种植户在采收季的用工难题，例如种植户程文志种植60多亩马蹄，以往常愁缺人，现在通过电话预约即可获得上门服务，保障了农产品及时抢鲜上市 [2] - 该模式实现了“农闲人不闲、增收不停步”，让群众在家门口获得稳定收入 [1][4]