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时报访谈丨刘方:如何纵深推进全国统一大市场建设
搜狐财经· 2025-07-04 09:03
全国统一大市场建设 - 中央财经委员会第六次会议部署"五统一、一开放"要求,标志着建设进入攻坚阶段,重点解决制度统一、要素流动、破除地方保护等深层次矛盾 [1] - 亟需推进市场准入负面清单、公平竞争审查、信用监管三大体系全国一体化建设,建立统一效能评估指数和信用修复机制 [2] - 需健全财税统计制度,加强中央事权与支出比例,优化地方收入划分以平衡央地关系 [2] 光伏行业优化路径 - 通过市场化手段推动落后产能退出,强化行业自律避免低价恶性竞争,规范招投标价格高于成本线 [3] - 鼓励企业兼并收购替代产能扩张,加强N型电池技术替代布局,前瞻研发钙钛矿等薄膜技术 [3][4] - 推动智能制造与绿色标准修订,提升生产效率与能源利用率,降低不良品率15%-20% [4] 区域市场一体化试点 - 粤港澳大湾区、长三角等区域探索要素跨区流动,实现政务服务"异地同标" [4] - 优先在产业转移承接区开展试点,协同户籍社保改革,促进资本、数据等要素自主流动 [5] - 中心城市需发挥技术人才溢出效应,试行财税核算改革措施并全国推广 [5] 支付服务升级 - 六部门推动支付便利化覆盖"衣食行游购娱医"场景,数字人民币实现外籍人士"碰一碰"即时退税 [7][8] - 要求金融机构兼容现金、银行卡、移动支付等多方式,消除技术壁垒实现无缝衔接 [8] - 适老化改造聚焦医疗社区场景,设立"慢通道"保留传统支付,绑定医保账户保障安全 [9] 消费与能源合作 - 二季度社零增速回升至6.4%,需供需双侧协同发力优化收入分配与服务业制度性成本 [13] - 上合组织能源合作优先发展绿色技术,推动传统能源与新能源互补发展 [14]