财政资金管理 - 财政资金管理必须注重提高效益，做到花钱问效、无效问责，确保资金用在刀刃上[1] - 党中央修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求党政机关带头过紧日子，科学统筹和合理分配财政资源[1] - 财政资金收支规模增长，需严格实行预算管理，将各项收支纳入预算，遵循"先有预算、后有支出"原则[1] 预算管理机制 - 预算管理需强化刚性约束，科学编制预算、优化支出结构，严禁超预算或无预算支出，建立动态监控机制[2] - 深化零基预算改革，打破支出固化格局，建立能增能减、有保有压的预算分配机制[2] - 实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，解决财政资源配置低效无效问题[2] 预算公开与监督 - 预算公开是强化管理、优化资源配置的重要举措，需详细公开"账本"，接受全社会监督[3] - "三公"经费得到有效控制，与预决算公开的监督作用密不可分[3] - 持续推进预算公开，推动地方实现"应公开尽公开"，提升公开的科学性和规范性[3] 财政资金使用导向 - 过紧日子并非不花钱，而是该花的花、该省的省，聚焦国家重大战略和重点民生领域[4] - 2024年中央本级"三公"经费支出同比略有增加，但整体仍低于疫情前水平，反映严控一般性支出的成效[4] - 出台措施保障和改善民生，强化基本民生财力保障，体现财政资金用于发展所需、民生所盼的导向[4]

预算公开范围与内容 - 2025年中央部门预算公开涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明 [1] - 公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目数量增加至48个 [1] - 各部门均公开部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况 [2] - 预算公开范围既包括中央政府预算，也涵盖地方各级政府预算，并实现了政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的全口径公开 [2] 预算公开进展与成效 - 中国预算公开近年不断取得新进展，通过推动修订预算法及其实施条例，建立健全预算公开的基本制度 [3] - 坚持公开为常态、不公开为例外的原则，推进中央和地方扩大预算公开范围、细化公开内容 [3] - 中央预算公开带动地方预算公开，2022年以来地方各级政府预算公开率均为100%，省、市、县级部门预算公开率均达到99%以上 [4] - 预算公开深度和广度不断拓展，财政透明度明显提升，为建立现代预算制度提供重要支撑 [4] 绩效目标公开 - 绩效目标公开是预算公开的重要内容，自2017年起组织中央部门公开项目绩效目标，公开数量从2017年的10个增加到2024年的796个 [6] - 2025年各中央部门原则上应将一般公共预算等三本预算的项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开 [6] - 公开项目绩效目标有利于提高财政支出效率，推动预算管理从"花得准"向"花得好"迈进 [6]

2025年中央部门预算公开核心要点 - 2025年中央部门预算集中公开 公开内容包括部门支出总表、财政拨款预算"三公"经费支出表等9张报表 并继续公开项目绩效目标[1] - 落实习惯过紧日子要求 多部门"三公"经费预算压减5% 部分部门减少了进修及培训方面的支出[1] - 一般公共预算一级项目公开绩效目标的比例不低于60%[1] 财政支出结构变化 - 多部门2025年一般公共预算拨款较上年有所减少 旨在落实过紧日子要求 厉行节约 严控一般性支出[2] - 在预算拨款规模缩减的情况下 多部门坚持有保有压 通过优化支出结构来合理保障重点支出需求[2] - 例如 国家卫健委2025年一般公共预算拨款较去年降低6.14% 但公立医院支出仍占部门支出总额的28.67% 以保障综合医院、专科医院等医疗服务支出[2] “三公”经费压减情况 - 预算报告要求党政机关习惯过紧日子 精打细算 从严控制"三公"经费以及会议费、培训费、差旅费、办公经费等支出 并加大监督检查力度[3] - 体现在部门预算中 今年多个中央部门"三公"经费支出压减达5%[4] - 中国人民银行2025年"三公"经费预算安排比2024年全年预算数下降49.63% 主要原因是落实习惯过紧日子要求及机构改革后机构数量下降[4] 预算绩效目标公开 - 绩效目标公开是预算公开的重要内容 2025年各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开[5] - 中央部门自2017年首次公开项目绩效目标以来 公开力度逐步加大 绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2024年的796个[5] - 例如 国务院国资委公开了"国资国企监督考核评价专项经费项目"情况及绩效目标表 今年将开展国有资产综合监督检查 对中央企业开展综合检查和专项检查等[5] 预算公开渠道与历史 - 公众目前可通过部门网站"政务公开"栏目和财政部官网"中央预决算公开平台"两个渠道查阅中央部门预算[6] - 中央部门预算公开最早可追溯至2008年 科技部等11个部门成为试点 在单位内部公开部门预算[6] - 2010年 有78个中央部门公开部门预算 2011年增加到96个 并首次向社会公开中央部门"三公"经费预算 2013年 中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开 2017年开始 各部门在本部门网站公开预算 并在财政部网站设立的中央预决算公开平台上集中展示[6]