高水平政策开放
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深化动力协同,壮大江苏科技领军企业
新华日报· 2025-12-23 06:03
文章核心观点 - 中国科技领军企业在部分前沿领域取得突破,但在核心技术自主可控、全球市场话语权等方面与全球领先企业仍有差距 [1] - 江苏省科技领军企业在规模、创新效率、人才集聚方面处于全国第一方阵,其成长是创新驱动、政策引导与市场配置协同发力的结果 [1] - 推动科技领军企业持续成长并走向世界,需要深化创新迭代、高水平政策开放、要素市场化配置这三重动力的协同 [6] 科技领军企业发展现状与挑战 - 中国科技领军企业呈现业务多元、技术多样的特征,在人工智能、集成电路、量子科技、生物制造等前沿领域建立起市场优势 [1] - 与全球科技领军企业相比,在核心技术自主可控、全球市场话语权、产业链整合能力等关键维度仍存在差距 [1] 创新迭代机制:增强原生动力 - 创新迭代机制是以技术突破为内核,通过研发、市场反馈、技术重构的闭环循环,实现产品、工艺或商业模式持续进化的系统能力 [2] - 创新迭代包含三层逻辑:技术储备的阶梯式积累(如“商用一代、储备一代、预研一代”)、市场需求的精准转化、失败成本的可控化处理 [2] - 创新迭代有效落地依赖于研发投入的持续性与精准性,企业需加大研发投入强度并优化配置结构,政府需加大基础研究的财政投入与引导 [3] - 组织架构柔性化转型、外部协同网络深度耦合、容错包容的组织文化与科学试错机制是创新迭代的实施保障 [3] 高水平政策开放:增强外源动力 - 政策开放机制是政府通过制度设计引导企业技术路径、市场布局与创新方向的系统性安排,是“政府引导与市场决定”的协同治理模式 [4] - 政策开放机制具有三大功能:战略锚定(通过产业规划明确技术攻关方向)、资源杠杆(通过财政补贴、税收优惠降低研发成本)、制度保障(通过知识产权保护、市场准入规则构建创新生态) [4] - 高水平政策开放机制能实现政策供给、企业响应、生态支撑的闭环耦合,促使企业的政策转化能力与制度环境更加协同 [4] 要素市场化配置:增强核心动力 - 市场机制的资源要素配置能力是科技领军企业成长的核心动力,直接影响企业决策,其核心特征在于确立市场作为评判企业优劣的标准 [5] - 市场机制通过定价信号、人才配置效率与产品竞争规则,构建以市场信号为核心的创新要素配置体系,旨在实现对行政干预的有效替代与超越 [5] - 市场机制引导创新资源向高价值领域集中,通过竞争压力倒逼企业强化研发投入和技术迭代,优化人才、资本等资源组合效率 [6] - 技术、人才、资本三者协同发力,使企业具备市场洞察与拓展能力,能精准锁定创新方向、高效整合产学研资源、抵御创新风险,从而构建核心技术优势和提升市场竞争力 [6] 三重动力协同推动成长 - 创新迭代、高水平政策开放和要素市场化配置三重动力将共同推动科技领军企业成长 [6] - 创新迭代依托持续研发构建核心壁垒,政府以高水平政策开放和基础研究投入筑牢发展保障,市场通过要素配置和竞争机制激活成长活力,三者形成协同闭环 [6] - 三重动力协同能破解资源约束,强化内生动力,助力科技企业突破发展瓶颈、占据行业高地 [6]