文章核心观点 - 辽宁省政府印发《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措》 旨在构建省级“1+N”政策体系 以优化营商环境 激发市场活力 推动民营经济持续健康发展[1] 政策背景与民营经济现状 - 辽宁民营经济呈现蓬勃发展态势 截至上半年 全省民营经济经营主体达515.1万户 占全部经营主体的96.2%[1] - 规上私营工业企业数量达6859户 占全部规上工业企业的67.6%[1] - 上半年规上私营企业工业增加值增长4.1% 高于全省水平0.8个百分点[1] - 上半年民营企业进出口额增长11.6% 高于全省水平11.7个百分点[1] 政策体系与主要内容 - 《若干举措》共包含五方面27项具体措施 构建了省级“1+N”政策体系[1][2] - 优化公平竞争环境方面有6项措施 包括严格执行市场准入负面清单与招标投标“六个不得” 支持民营企业参与政府采购并鼓励约定预付款 原则上不低于合同金额的40%[2] - 深度强化要素支撑方面有6项措施 包括拓展融资质押范围 落实无还本续贷 发挥政府性融资担保机构作用 原则上支小支农担保金额占比不低于80% 并优化企业供地方式[2] - 培育壮大经营主体方面有5项措施 包括支持“个转企”并允许延续原有字号 完善优质企业梯度培育体系 鼓励高校和科研机构向民营企业开放共享科研资源[3] - 依法保障企业权益方面有5项措施 包括依托“辽企通”和12345平台设立拖欠账款专区以健全长效机制 规范涉产权强制性措施和涉企犯罪案件管辖 加强涉企收费监管[3] - 全面强化服务保障方面有5项措施 包括推广“一窗通办”和“一网通办” 打造惠企政策解读和融资对接等服务平台 推进高效信用修复 并常态化与民营企业沟通交流以解决问题[3] 政策落实与展望 - 省发展改革委将统筹协调 会同各地区各部门狠抓《若干举措》落实落地 推动“1+N”政策体系尽快起势见效[4]

房产超市创新服务 - 威海银行推出"房产超市"平台 提供免费发布0佣金交易服务 上线2个月发布房产信息近800条 达成意向对接20余套 [1] - 该服务响应国家便利金融服务政策 直接降低房屋交易中介成本 是促进住房消费的具体实践 [1] 全国消费数据表现 - 端午假期全国超6.5亿人次流动带动消费 消费品以旧换新政策带动销售额1.1万亿元 发放补贴1.75亿份 [3] - 全国快递业务量突破500亿件 较2024年提前18天 显示消费政策效应显现 [3] 山东消费政策体系 - 构建"1+N"政策体系 "1"为《关于提振消费的实施方案》 "N"覆盖10个重点消费领域包括住房 文旅 养老等 [5] - 省级筹集5000万元支持消费券发放 金融机构计划对文旅消费实行支付减免优惠5000万元以上 [5] - 工业领域实施设备更新奖补和"省级技改专项贷"贴息 促进供给端升级 [6] 促消费活动规模 - 全年计划举办1000场以上"百县千企万店"促消费活动 文旅消费活动1000场以上 美食节活动300场以上 [7] - 组织体育赛事9万场以上 包括200场重大赛事和50场马拉松 营业性演出超5000场 [7] 政策实施特点 - 系统性体现在五大消费工程联动 通过"齐鲁1号"旅游列车串联11市200+景区 实现要素连接 [10] - 贴近性表现为直接发放国补优惠 以旧换新带动销售503亿元 其中汽车更新27.2万辆 3C数码销售210.6万件 [12] 政策实施成效 - 端午假期山东200家景区接待游客839.5万人次(+10.9%) 营收3.5亿元(+9.4%) 文化场馆服务215.27万人次(+15.34%) [15] - 五一假期500家零售企业销售额33.7亿元(+6.3%) 家电以旧换新售出253.8万台 其中86.89%为1级能效产品 [15] - 1-4月山东社零总额13199.7亿元(+5.6%) 前2个月消费券带动30亿元消费 [14][16]

政策体系与监管框架 - 资本市场“1+N”政策体系正在逐步完善，旨在落实新“国九条”并推动市场向“投融资平衡、风险可控、活力充沛”的方向演进 [1] - 监管工作坚持严监严管，通过健全制度机制以提升监管效能，后续将推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例，并加快修订证券公司监管条例 [1][2] - 监管执法强调“零容忍”与“长牙带刺”，2024年证监会办理案件739件，罚没款达153亿元，金额超过上一年的两倍，并向公安机关移送案件和线索178件，同比增长51% [4] 监管重点与执法行动 - 监管核心在于增强执法有效性，一方面“依法严惩”，深化部际和央地协作以实施联合惩戒，另一方面“依责严防”，健全防治财务造假长效机制并压实中介机构“看门人”责任 [2] - 对财务造假、欺诈发行等行为保持高压态势，依法对康得新、*ST新亿等案件责任人追究刑事责任，并推动首批中介机构当事人承诺案件落地 [4] - 投资者保护机制取得新进展，特别代表人诉讼制度在紫晶存储、泽达易盛等案件中试点，标志着中小投资者维权渠道的实质性突破 [4][5] 市场生态与上市公司行为 - 市场生态正发生变化，上市公司质量被置于源头把关的核心位置，监管通过严把发行上市入口关、加强减持与量化交易监管等方式保护投资者 [6] - 上市公司回报投资者力度显著增强，2024年全市场现金分红达到2.4万亿元，股份回购近1500亿元，两者均创历史新高 [6] - 市场的分红回购规模已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300指数股息率达到3.4%，显示投资与融资更加协调的市场生态正在形成 [6] 对特定领域的监管态度 - 监管层对科技企业成长风险持全面客观冷静态度，承认其经营业绩不确定性大、转盈利周期长的特点，呼吁市场通过科学方法管理风险 [2] - 这种“严监管”与“促创新”的平衡思维，体现了对市场规律的尊重，旨在为科技企业发展保留必要的试错空间 [3] - 严监严管有助于遏制金融乱象、保护投资者利益，促使不良企业风险暴露，同时让优质企业的投资价值凸显，从而强化资本市场的“价值发现”功能 [2]