行业规模与全球地位 - 截至2025年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9% [2][3] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [2] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较“十三五”末翻了一番 [3] 金融机构体系与市场参与者 - 银行业金融机构数量超4000家，保险业金融机构数量超230家，证券公司数量约150家，公募基金管理机构超160家，形成多层次、广覆盖、差异化体系 [3] - 全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位占据6席，大型机构主力军和压舱石地位突出 [3] - “十四五”期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业，全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大保险公司半数已进入中国，境外机构进入银行间债券市场数量达1171家 [5] 金融服务实体经济 - 5年来银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元，基础设施贷款余额54.5万亿元，较“十三五”末增长62% [6] - 近五年交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重较“十三五”末提升2.8个百分点至31.6% [6] - “十四五”时期普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点，降低存量房贷利率每年可为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [7] 保险保障与民生支持 - “十四五”时期保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%，农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [7] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元，车险累计承保机动车超16亿辆次，较“十三五”时期增长40% [7] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52% [7] 支持科技创新 - “十四五”期间银行业科研技术贷款年均增长27.2%，高新技术企业贷款余额近19万亿元，年均增速超20% [8] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元，支持首台套、首批次保险创新应用项目3600个 [8] - A股科技板块市值占比超过四分之一，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比，新上市企业中九成以上为科技企业 [8] 风险防控与监管 - “十四五”期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30% [11] - 截至2025年6月末，融资平台数量较2023年初下降超60%，金融债务规模下降超50%，风险水平大幅收敛 [11] - 5年来处置不良资产较“十三五”时期增加超40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元，商业银行核心一级资本充足率约10.93%，不良贷款率约1.49% [12] 行业稳健性提升 - 截至2025年二季度末，商业银行一级资本充足率约12.46%，较2020年末提升0.42个百分点，大幅高于监管要求 [12] - 寿险公司2024年以来压降成本3500亿元，财险公司综合成本率降至近10年最低水平，费用率创20年来新低 [12] - “十四五”期间A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点 [12]

核心人事变动 - 纽约州州长Kathy Hochul宣布DFS现任主管Adrienne Harris将于2025年10月18日离任 [1] - 州长任命Kaitlin Asrow为DFS代理主管，该任命自2025年10月18日起生效 [1] Adrienne Harris任内主要政策与成就 - 在保险承保和定价领域发布人工智能使用指引 [3] - 要求保险公司承担胰岛素费用且无需患者分摊费用 [3] - 针对药品福利管理机构采纳市场行为规则并开始对其进行审查 [3] - 扩大银行发展区范围并组建了首个用于监管数字资产的虚拟货币部门 [3] - 自2021年以来已为纽约居民追回超过7.25亿美元的赔偿金 [4] - 任内发布了102份监管指引函并采纳或修订了57项银行、保险及金融服务法规 [4] Kaitlin Asrow背景与经验 - 过去四年在DFS研究与创新部门担任执行副主管 [8] - 负责监管虚拟货币公司并领导组建了据称是全球最大的虚拟货币监管团队之一 [8] - 负责DFS在创新和金融包容性方面的政策工作并帮助领导部门对技术基础设施和关键流程的持续投资 [9] - 在加入DFS前曾任职于联邦储备系统担任旧金山联储和理事局的高级政策顾问 [10] 纽约州金融服务部概况 - DFS于2011年由州保险部和银行部合并成立 [12] - 监管超过3,000家金融机构总资产近10万亿美元 [12] - 监管实体包括超过1,900家保险公司资产超过6.4万亿美元以及超过1,300家银行和金融机构资产超过3.3万亿美元 [12]

金融体制改革与治理体系 - 金融体制改革全面深化，金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶[3] - 金融机构、市场、产品体系更加健全，金融服务质量、效率、普惠性大幅提升[3] - 加强党中央对金融工作的集中统一领导是防范化解重大金融风险的根本保证[4] 金融业规模与全球地位 - 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一[3] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一[3] - 全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位占据6席[5] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%[5] 金融服务实体经济 - “十四五”时期，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%[3] - 五年来，银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元[6] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1%[6] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点[6] 金融风险防控 - 金融风险总体可控，守住了不发生系统性金融风险的底线[3] - 高风险机构数量与资产规模较峰值大幅压降，相当部分省份实现高风险中小机构“动态清零”[6] - 累计清退违法违规股东3600多个，处置不良资产较“十三五”时期增加超40%[6] - 行业抵御风险的资本和拨备总规模超50万亿元[6] 金融监管强化 - “十四五”期间累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元[7] - 全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管“五大监管”[7] - 强化金融风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”能力[4] 资本市场发展 - 近五年交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重达31.6%，较“十三五”末提升2.8个百分点[7] - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从18家提升至24家[7] - 五年来上市公司通过分红、回购派发“红包”合计10.6万亿元，比“十三五”增长超过8成[8] - 截至8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%[8] 金融对外开放 - 全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度[10] - “十四五”期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业，外资持有A股市值3.4万亿元[10] - 269家企业在境外上市[10] 外汇管理与跨境金融 - “十四五”以来办理贸易收支便利化等相关业务近4.6万亿美元[10] - 为跨境电商等办理外汇结算业务超过56亿笔[10] - 推进资本项目收支便利化，“十四五”以来办理相关业务近3000亿美元[11] - 2024年我国跨境收支规模为14万亿美元，较2020年增长64%[12] - 企业外汇套期保值比率由2020年的17%上升到30%左右，人民币在跨境贸易中占比由16%上升到近30%[12]

金融工作总体部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，落实中央和省委部署要求，研究全市金融工作 [1] - 统筹防风险、强监管、促发展，坚持服务实体经济为根本宗旨，防控风险为永恒主题，扎实做好金融"五篇大文章" [2] - 加快金融强市建设，为省会担当提供有力金融支撑 [2] 金融产业发展规划 - 增强金融产业集聚力，以重要金融中心建设为抓手，优化"一核两翼"金融产业空间布局 [2] - 高标准建设科创金融改革试验区，构建良好产业生态，加快金融开放步伐，集聚高端要素资源 [2] - 抓紧抓实金融改革重点任务 [2] 金融支持经济回升 - 聚焦扩投资、扩消费、稳外贸、稳就业等重点领域靠前服务、主动发力 [2] - 用足用好一揽子金融政策，突出对"两重""两新"的要素保障 [2] - 撬动更多金融资源支持重大项目、重点产业、重要领域 [2] 金融与产业融合 - 强化企业需求全周期适配，促进基金投资全链条贯通 [2] - 增强政府引导基金领投功能，发挥"4+N"产业基金集群撬动效应 [2] - 更好投早、投小、投长期、投硬科技 [2] 金融风险防控 - 落实"管合法更要管非法、管行业必须管风险"要求 [2] - 构建到底到边的责任体系和监管体系，严厉打击非法金融活动 [2] - 稳妥有序化解金融风险，完善源头防控机制，筑牢金融安全防线 [2] 金融工作政治要求 - 深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持党对金融工作的全面领导 [3] - 加强金融系统党的建设，抓好党中央决策部署和省委工作要求落地落实 [3] 参会机构 - 人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、江苏证监局有关负责同志到会指导 [4] - 市委常委、常务副市长霍慧萍，市委金融委员会委员出席会议 [5]

会议核心观点 - 会议深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述并研究部署全省金融工作 [1] - 会议肯定省委金融委员会组建以来的工作成绩并指出需统筹金融改革发展稳定任务 [2] - 会议听取2024年工作情况并讨论今年《工作要点》 [3] 金融工作总体方向 - 持续做好金融"五篇大文章"并扎实推动金融高质量发展 [2] - 为扛好挑大梁责任提供有力金融支撑 [2] - 稳步推进金融高水平制度型开放并引导金融企业专注服务实体经济 [2] 金融要素供给与政策协调 - 优化金融要素供给围绕稳就业稳外贸促消费扩投资推出针对性政策措施 [2] - 强化各类政策协调配合加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务 [2] - 提升金融产品和服务的供需适配度 [2] 重点服务领域 - 更好满足科技型企业融资需求撬动耐心资本投早投小投长期投硬科技 [2] - 赋能新质生产力发展 [2] - 优化民营企业融资服务加强协作联动畅通多元化融资渠道促进民营经济发展壮大 [2] 金融改革与风险防控 - 全面落实深化金融体制改革部署 [2] - 不断提升金融监管效能有力有效防范化解重点领域金融风险 [2] - 切实筑牢金融安全防线 [2] 金融系统建设 - 健全地方金融系统党建工作体系压紧压实管党治党责任 [2] - 全省金融系统开展贯彻中央八项规定精神学习教育持续转变作风提高本领 [2] - 更好服务金融强省建设 [2]