【环球时报记者 周扬 环球时报驻印度特约记者 米小丫】据美联社、路透社等多家媒体23日报道，美国 总统特朗普在重返白宫后最新一波移民政策的规划中，正对H-1B签证体系进行全面调整。特朗普政府 称此举是"保护本国工人、遏制滥用H-1B签证政策"的必要手段，但多家美国媒体指出，企业普遍认为 这一政策调整存在严重程序错误，可能构成对合法外籍劳工的人权侵犯，并将对美国中小企业造成重大 冲击。 根据美国国土安全部在《联邦公报》发布的通知，美政府拟修改现行H-1B签证筛选机制：今后当申请 数量超过国会每年8.5万个配额的限制时，将不再采用随机抽签，而是按工资权重分配抽签资格。美政 府提议将潜在雇员分为4个工资等级，最高工资类别将被纳入选拔池4次，最低工资类别仅1次。美国国 土安全部表示，这一加权制度将更好地体现签证计划的初衷，"激励雇主为H-1B签证持有者提供更高工 资或更高技能的职位，同时抑制利用H-1B签证雇员填补低薪或低技能岗位的做法"。这一变化意味着高 薪职位的中签概率将大幅提高，而中低收入岗位可能被排除在外。目前，H-1B项目每年向引进专业领 域外国工人的雇主提供6.5万个配额，另外为高学历者额外提供2万个配额 ...

政策变动核心 - 美国政府突然决定对熟练外籍工人签证征收10万美元费用 远高于此前2000至5000美元的成本 [1] - 新费用政策于周五宣布并计划在周日仓促实施 但周六才澄清不适用于现有签证 [3] - 新费用仅适用于首次获批的H-1B签证 不涉及现有签证及未来续签 [3] 科技行业影响 - 亚马逊 谷歌 微软等公司曾建议外籍员工留在美国或立即返回 因政策初期混乱 [3] - 自2012年以来约60%的H-1B签证持有者从事计算机相关工作 该签证对科技行业尤为重要 [4] - 亚马逊是H-1B最大雇主 2025财年有1万名获批受益人 按新规首次雇佣这些员工的成本将达10亿美元 [4] - 微软 Meta 苹果 谷歌 摩根大通 沃尔玛 德勤均位列H-1B十大赞助商之列 高昂前期成本可能促使企业重新考虑海外招聘 [4] - Netflix首席执行官认为新规是"伟大的解决方案" 可确保该计划仅用于"非常高价值的职位" [4] 印度IT行业反应 - 去年约71%的H-1B签证受益者来自印度 印度五大IT公司55%的收入来自美国 [4] - 印度大型IT咨询部门派遣数千名员工赴美工作 仅次于亚马逊的第二大H-1B雇主是总部位于孟买的塔塔咨询服务公司 [4] - 塔塔咨询和印孚瑟斯的股价周一分别下跌3%和2.5% 追踪印度整体科技行业的Nifty IT指数下跌3% [4]

美国总统特朗普日前签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元，称 此举旨在确保美国引进的是高技能、无法被美国人替代的人才。 签证费突然暴涨引发混乱，许多H-1B签证持有者被迫取消出行计划，一些企业向员工发送紧急通知， 建议他们在新政生效前返美并暂勿离境。有分析人士指出，特朗普政府此举将对美国科技行业造成不小 冲击。 "我们陷入了两难选择" 特朗普19日在白宫签署这项公告。今年1月上任以来，特朗普启动了大范围移民限制措施，包括限制部 分合法移民渠道。此次上调H-1B签证费，被外界认为是迄今特朗普政府对临时工作签证体系调整中最 受关注的举措。 美国公民及移民服务局数据显示，亚马逊是H-1B签证的最大担保雇主，2024财年该公司获批的该签证 数量超过9000份。谷歌、微软、苹果等科技巨头的H-1B签证获批数量也较多。 英国广播公司援引一些美国律师的观点报道，对一些小型和初创企业而言，10万美元的高昂价格可能会 对其造成"致命一击"，他们将无力雇佣外国人，这会"抑制美国在所有行业特别是科技领域的竞争力"。 印度裔硅谷企业家维韦克·拉马斯瓦米认为，美国科技产业严重依赖外国工程师和专业人士， ...

陆颖表示，建议已经拿到H1-B签证的申请者在9月21日之前回到美国，在美国境内的H1-B签证持有者近 期尽量不要随便进出美国，否则会面临很大的风险。 "这一毫无征兆的行政命令的确造成了非常大的混乱和灾难。"美国陆律师事务所（Law Office of Lu & Associates）管理律师陆颖对第一财经记者如此表示。 陆颖所说的"毫无征兆的行政命令"就是当地时间19日美国总统特朗普签署的一项行政令，大幅改革H- 1B签证项目，要求申请人缴纳10万美元费用，否则不得入境。 "掐尖"趋势 H-1B签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的专业职位空缺，每个 财年发放上限为8.5万个。按现行规定，H-1B签证相关的直接费用包括：申请人注册抽签需支付215美 元，雇主为外籍员工提交I-129表格的费用为780美元。 行政令显示，这一新规将于美东时间9月21日凌晨00：01生效，这意味着H1-B签证申请者和持有者仅有 24小时左右的窗口期应对相关变化。 陆颖介绍称，她正在为一位居住在加拿大的、近期更换雇主的客户办理H1-B签证申请，原计划下周初 提交申请。但这一突发事件导致客户必须明天就入境美 ...