会议背景与核心目标 - 2026年全省水利工作会议于1月22日在贵阳召开，旨在总结“十四五”及2025年工作，谋划“十五五”发展，部署2026年任务，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供坚实水利支撑 [6] “十四五”时期水利建设成就 - 开工建设观音、花滩子、宣威3个大型和45个中小型骨干水源工程 [7] - 建成马岭、黄家湾等骨干水源工程432个，基本完建40个烟草援建项目 [7] - 建成骨干输配水管（渠）网2806公里，新增设计供水能力29亿立方米 [7] - 建成13座防洪水库，治理河道超4200公里 [7] - 建成2274座水库的雨水情设施、2256个大坝的安全监测设施，新建或改造432处水文设施 [7] - 成功抵御73轮次强降雨洪水，科学拦蓄洪量超200亿立方米，洪涝灾害损失率由0.4%降至0.16% [7] - 预计全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降26%、54% [7] - 累计治理水土流失面积1.6万平方公里，水土保持率超75% [7] - 规模化供水工程覆盖农村人口比例从“十三五”末20%提升至超50%，64个县（市、区）基本实现农村供水县域统管 [7] - 新增、恢复和改善灌溉面积433万余亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5以上 [7] “十五五”时期水利发展战略任务 - 构建洪涝灾害防御体系，坚持预字当先、以防为主 [9] - 构建安全韧性现代水网，形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的水资源调配格局 [10] - 提高民生水利保障水平，加快补齐农村供水短板，推进灌区建设和节水改造 [11] - 提升水资源节约集约利用能力，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推动落实水资源刚性约束制度 [12] - 加大河湖生态保护治理力度，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进美丽幸福河湖建设 [13] - 完善水利治理体制机制，完善水利领域法规制度体系，健全水利科技创新支撑体系，加快数字孪生水利体系建设 [14] - 持续深化水利改革创新，深化水利重点领域管理体制改革 [15] 2026年“前期工作年”核心部署 - 2026年被确立为全省水利系统的“前期工作年”，锚定年度投资目标，激发改革创新和经营主体两大动能 [16] - 抓实“十五五”规划编制、重大工程建设、农村供水三个重点 [16] - 提升水旱灾害防御、水资源统筹调配、河湖生态保护治理和行业治理现代化四种能力 [16] - 筑牢水旱灾害防御屏障，加快补齐防洪减灾工程体系短板，系统提升监测预报预警能力 [17] - 加速现代水网工程建设，加速在建重大工程建设，推动新项目开工建设，夯实项目储备基础 [17] - 科学编制“十五五”水利规划，全面摸清规划底数，科学确定规划目标任务，做好规划衔接及报批 [17] - 持续夯实农村水利基础，推动农村供水高质量发展，加强灌区现代化建设与改造 [18] - 强化河湖生态保护治理，一以贯之强化河湖长制，加强水域岸线空间管控，强化水土流失综合治理 [18] - 落实水资源刚性约束制度，强化取用水精细化管理，强化水资源节约集约利用，强化水资源统一调度 [18] - 深化重点领域改革创新，健全水利工程建设运行管理机制，持续推进水价体系完善，支持省水投集团市场化改革，加快盘活水利闲置低效资产 [18]

核心观点 - 广东省正全面推进水利基础设施建设，在供水保障、防灾减灾、农田水利及河道清淤等多个领域取得显著进展，旨在提升区域水资源配置能力、防洪安全及农业生产条件 [1][2][3] 重大水利工程建设进展 - 珠澳原水系统关键工程珠海平岗泵站二期扩建通水，取水能力提升至每日360万吨，规模达原来的2.6倍，为应对咸潮保障珠澳两地320万居民饮用水安全增添保障 [1] - 环北部湾广东水资源配置工程累计完成投资179亿元，隧洞掘进148公里，首座高位水池已封顶 [1] - 韩江榕江练江水系连通后续优化工程实现全线隧洞贯通 [1] - 雷州半岛灌区工程可研获批，估算总投资214.75亿元，覆盖464万亩受益面积，建成后将成为华南第一大灌区，极大改善当地农业生产条件 [1] 防灾减灾能力提升 - 黄茅峡水库工程加快主体建设，将补齐北江流域防洪关键拼图 [2] - 韩江流域开工建设一批防洪能力提升工程 [2] - 实施堤防达标加固三年攻坚行动，对2848公里不达标江海堤防和122宗大中型病险水闸进行治理，目前累计完成堤防加固703公里、水闸加固46座 [2] - 梅州市平远县城防洪扩建工程在建，旨在提高县城堤防防洪标准和完善防洪排涝体系 [2] 农村水利与农田灌溉 - 全省耕地有效灌溉面积占耕地面积的比重达81% [2] - 持续实施中型灌区现代化改造，中央资金支持的4宗项目已全部开工建设 [2] - 近期针对春节保障编制供水应急预案，远期谋划县域供水蓝图，推进城乡一体化、规模化发展以提升农村供水保障水平 [2] 河道清淤工作推进 - 全面推进第三轮水塘河道清淤工作，采用社会力量、民兵队伍、工程项目带动及专业队伍“四管齐下”模式 [3] - 全省第三轮清淤工作预计清淤量将达到4047万立方米 [3]

核心观点 - 浙江省正利用冬季施工黄金期，全力推进大规模水利工程建设，旨在加速补齐防洪排涝短板、保障优质水资源供给并夯实农田水利基础，以提升民生福祉并支撑区域发展 [1][2][3][4] 水利工程建设规模与推进力度 - 浙江省当前有745个在建水利工程正在同步推进 [1] - 水利部门以“千项万亿”水网安澜提升工程为抓手，统筹施工节奏，通过目标前移和工期倒排加速建设 [1] - 行业正抓住冬春修水利的黄金期，抢抓机遇、项目和进度，为“十五五”规划开局奠定基础 [4] 防洪排涝能力提升工程 - 加速补齐防洪排涝短板，共有35个平原骨干排涝工程、44个主要江河堤防工程、11个大中型水闸(泵站)工程稳步推进 [2] - 东苕溪(德清段)防洪能力提升工程将使防洪标准从100年一遇提高至200年一遇 [2] - 飞云江治理二期工程概算总投资19.3亿元，将新建堤防21.77公里，建成后可守护两岸约10万群众的生命财产安全 [2] 水资源保障与水库引调水工程 - 有55个大中型水库和引调水工程正在推进，加速浙江水网成型 [3] - 绍兴镜岭水库建成后将直接保护下游220万人生命财产安全，并为绍兴城区及嵊新片区400万城乡居民提供优质水资源保障 [3] - 金华浦江双溪水库与通济桥水库联合调度，将新增浦江县城乡供水809万立方米 [3] 农田水利与灌区现代化建设 - 浙江有18处大中型灌区现代化建设与改造正在加速推进 [3] - 上浦闸灌区续建配套与现代化改造工程全面铺开，近400名施工人员和近百套机械设备投入5个同步推进的施工标段 [3] - 相关工程为推动农业高质量发展与乡村振兴打下坚实水利基础 [3]

项目概况与工程进展 - 桂林市长塘水库水源工程导流洞于1月16日贯通，洞体全长789.93米，断面宽9米、高10.5米 [1] - 施工方中国水电四局在复杂地质条件下通过强化支护等措施，实现了“零事故、高质量”的贯通目标 [1] - 长塘水库是国务院统筹推进的150项重大水利工程之一，并入选国家“十四五”规划纲要102项重大工程 [1] 项目规模与投资 - 项目总投资79.50亿元，总工期52个月，预计2029年完工 [1] - 工程由水源工程和输水工程组成，水库最大坝高77.5米，总库容2.38亿立方米 [1] - 输水线路总长240.99公里，覆盖桂林市临桂区、永福县及桂林经济技术开发区等区域 [1] 项目功能与效益 - 工程为以城乡供水、灌溉为主，兼顾防洪与发电的大（2）型水库 [2] - 建成后将满足72.1万城乡人口用水需求，年均供水量达2.11亿立方米，灌溉农田28.4万亩 [2] - 可将永福县防洪标准从20年一遇提升至30年一遇 [2] - 为缓解漓江水资源压力、守护桂林世界级旅游城市生态基底提供支撑 [2]

水利建设投资规模与完成情况 - “十四五”期间全国完成水利建设投资总额达5.68万亿元 [1] - 自2022年以来连续4年每年完成投资均超过1万亿元 [1] 国家水网覆盖与保障能力 - 当前国家水网覆盖范围已达国土面积的80.3% [1] - 水网为重大战略实施、经济区、城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区及重要水运通道提供了水安全保障 [1] “十四五”期间重大工程与建设成果 - “十四五”期间开工建设181项重大水利工程，较“十三五”期间多65项 [1] - 期间有94项重大水利工程竣工验收并投入使用 [1] - 实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条 [1] - 新增供水能力318亿立方米，新增水库库容223亿立方米 [1] - 新增耕地灌溉面积超过5300万亩 [1] - 京杭大运河、永定河、滹沱河等一批断流多年的河流实现全线贯通 [1] 未来政策方向与工作目标 - 中央经济工作会议、中央农村工作会议及国务院常务会议对水利工作及加快国家水网建设作出部署并提出明确要求 [2] - 水利部将深入实施国家“江河战略”，统筹存量和增量、“硬投资”和“软建设”，加快完善国家水网体系 [2] - 力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势，确保“十五五”水利工作开好局 [2] - 目标是推动水利高质量发展、保障国家水安全，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出贡献 [2]

水利行业投资与建设进展 - 2025年水利建设完成投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，有效发挥稳增长、促就业作用 [1] - “十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元 [2] - 国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%，为重大战略区域提供水安全保障 [2] 2025年重大工程推进情况 - 2025年重点围绕《国家水网建设规划纲要》加快国家水网大动脉建设，如南水北调中线引江补汉工程 [1] - 2025年新开工27项重大工程，涵盖防洪、供水、灌溉等类型，总投资规模达2038亿元 [1] 2026年重大水利工程规划 - 2026年将结合“十五五”规划靠前实施一批重大水利工程 [1][2] - 保障防洪安全方面：将开工福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程，后者旨在提高太湖流域洪水外排和区域排涝能力 [2] - 重大引调水工程方面：将开工辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水工程，后者将为宜昌、荆州、襄阳14个县的404万人口、396万亩耕地提供供水保障 [2] - 灌区建设与改造方面：将新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，两个灌区设计灌溉面积超过600万亩；同时整装推进四川都江堰等灌区的现代化改造 [1][2]

行业投资与建设进展 - 水利部聚焦国家水网建设精准发力，加快“两重”建设水利重大项目实施 [1] - 1至4月，全国完成水利建设投资2943.6亿元，实施各类水利项目2.68万个 [1] - 1至4月，全国新开工水利项目11149个 [1] 重大工程项目动态 - 在建重大水利工程建设取得新进展，黄河古贤水利枢纽、淮河入海水道二期等工程加快建设 [1] - 引江济淮二期工程正在全线加速推进 [1] - 全国新开工10项重大工程，包括广西左江治旱黑水河现代化灌区、安徽江巷灌区、宁夏青铜峡灌区现代化改造和浙江老石坎水库扩容等 [1]

2026年重大水利工程规划 - 水利部计划在2026年整装推进四川都江堰等灌区的现代化改造，以完善水网格局，提升防洪、供水能力和粮食产能[3] - 2026年将结合“十五五”规划靠前实施一批重大水利工程，包括保障防洪安全的福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程，以及重大引调水工程如辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水工程[4] - 2026年在灌区方面将新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，这两个灌区设计灌溉面积将达到609万亩[4] 都江堰灌区现代化改造工程详情 - 四川都江堰灌区现代化改造工程可行性研究报告已获批复，标志着工程即将全面进入实质性建设阶段[3] - 该工程估算总投资140.9亿元，总工期46个月，涉及成都、德阳等八市41个县（市、区）[3] - 主要建设内容包括续建渠（管）道75条、整治渠道363条，同步整治建筑物3706座，并配套建设信息化设施[3] - 工程实施后将新增灌溉面积22万亩，改善灌溉面积335万亩，年新增粮食产量9.2亿斤，年减少输水损失4.3亿立方米，惠及人口超3000万[3] - 工程改造将注重遗产保护与功能提升，科学改造病险工程，同步植入水文化元素，保持建筑风貌和谐统一[4] 2025年水利建设成果 - 2025年，水利部新开工27项重大工程，涵盖了防洪、供水、灌溉等类型，总投资规模达到2038亿元[4] - 2025年，济南白泉泉群复涌，断流近30年的山西晋祠泉实现稳定复流，断流60年的保定一亩泉实现复涌[6] 地下水治理与河湖复苏行动成效 - 华北地下水超采治理取得显著成效，截至2025年底，与2020年相比，华北治理区浅层和深层地下水位分别回升了3.76米和7.65米[6] - 2022年以来，水利部开展了88条（个）母亲河（湖）复苏行动，通过系列措施使79条河流实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位[6] - 通过河湖常态化补水，断流百年的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，断流26年的永定河连续5年全线贯通，断流40年的滹沱河连续5年全线贯通，断流27年的西辽河干流也实现了全线贯通[6]

国家水网建设加速推进 - 一批重大水利工程在福建、湖北、广西等地加速推进，进入施工高峰或全线提速阶段 [1] - 国家水网当前覆盖范围已达国土面积的80.3%，为重大战略、经济区、城市群等提供水安全保障 [1] 重大工程投资与规划 - 2025年新开工27项重大水利工程，总投资规模达2038亿元 [2] - 2026年将靠前实施一批重大工程，包括太湖太浦河后续一期、湖北引江补汉沿线补水等工程，并为宜昌、荆州、襄阳14个县的404万人口、396万亩耕地提供供水保障 [3] - 将新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，设计灌溉面积达609万亩 [3] 工程效益与功能拓展 - 重庆渝西水资源配置工程年供水量10.12亿立方米，为1000万人口、1.4万亿元地区生产总值提供水安全保障 [2] - 南水北调工程助力山东夏津农业转型，并让河北黑龙港流域500多万人告别苦咸水 [4] - 河湖治理方面，2022年以来开展88条（个）母亲河（湖）复苏行动，目前79条河流已全线贯通，9个湖泊有效保障生态水位 [4] - 幸福河湖建设与产业发展结合，例如北京亮马河治理后形成文商旅融合的水岸经济带 [4] 投融资机制与资金规模 - “十四五”期间全国水利建设完成投资5.68万亿元，其中地方政府专项债券、银行贷款和社会资本为2.05万亿元，占比36.1% [5] - 全国多地正构建财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的投融资新格局 [6] - 国务院常务会议要求创新投融资机制，发挥政府投资撬动作用，引导央企国企加大投入，积极吸引民间资本参与 [6] 未来展望与战略定位 - 国家水网建设被定位为当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手 [6] - 水利部力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势 [7] - 国家水网建设具有交通运输、生态环保、旅游景观等多重效应 [7]

国家水网建设进展与规划 - 国家水网覆盖范围已达国土面积的80.3%，为重大战略、经济区、城市群、能源基地、粮食主产区等提供水安全保障 [1] - 2025年新开工27项重大水利工程，总投资规模达2038亿元，在防洪、供水、灌溉等方面发挥重要作用 [2] - 2026年将靠前实施一批重大工程，包括开工太湖太浦河后续一期工程、湖北引江补汉沿线补水工程，新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，设计灌溉面积达609万亩，并推进都江堰等灌区现代化改造 [3] 重大工程项目与效益 - 淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程与淮河入海水道二期工程联合调度，将系统减轻淮河中游防洪除涝压力 [2] - 重庆渝西水资源配置工程已于2025年年底建成通水，构建长江、嘉陵江互联互通格局，年供水量10.12亿立方米，为1000万人口、1.4万亿元地区生产总值提供水安全保障 [2] - 湖北引江补汉沿线补水工程将为宜昌、荆州、襄阳14个县的404万人口、396万亩耕地提供供水保障 [3] - 南水北调东线工程助力山东夏津从耐旱棉花向高产粮食作物转型，中线工程让河北黑龙港流域500多万人告别苦咸水 [4] 生态修复与河湖治理 - 2022年以来，全国范围内开展了88条(个)母亲河(湖)复苏行动，目前79条河流已实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位(水量) [4] - 2025年各地将幸福河湖建设与产业发展、人居环境改善结合，构建河湖生态产品价值实现路径，例如北京亮马河通过系统治理形成文商旅融合发展的水岸经济带 [4] 投融资机制与资金规模 - “十四五”期间，全国水利建设完成投资5.68万亿元，其中地方政府专项债券、银行贷款和社会资本达2.05万亿元，占比36.1% [5] - 河南、浙江、四川、广东、广西、湖北等多地现代化水网规划已相继实施，正构建财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的投融资新格局 [6] - 国家明确要创新投融资机制，发挥政府投资撬动作用，引导央企国企加大投入，积极吸引民间资本参与，多渠道筹集建设资金 [6] 政策支持与未来展望 - 中央经济工作会议、中央农村工作会议及国务院常务会议对加快国家水网建设提出明确要求，指出建设国家水网是扩大内需的重要载体和抓手 [6] - 水利部将统筹存量和增量，加快完善国家水网体系，力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势 [6]