据中指研究院监测，截至8月18日，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的数量已超4300 宗，拟收储用地面积超2.2亿平方米，其中多省市已发或将要发行相应专项债券合计超1500亿元，占拟 收储总金额的27%。广东省发行金额377亿元，居首位。 专项债收回收购存量闲置土地取得新进展。 业内人士认为，用于收购存量闲置土地的专项债实际发行仍集中于"自审自发"试点地区，其余省市专项 债发行有待提速。若接下来非"自审自发"地区能实现新的突破，预计也将进一步提振市场预期，更好的 改善市场供求关系。 各地公示拟用专项债收地金额超5500亿元 其中，广东省发行377亿元，居首位；湖南省发行5次，合计307亿元，位居第二。各城市中，长沙发行 专项债金额超90亿元，位居各城市首位，一二线城市合计发行约320亿元，约占总发行金额的21%。 中指研究院政策研究总监陈文静指出，用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模占比低，仍集中 于"自审自发"试点地区，其余省市专项债发行有待提速。2月末以来，各地陆续发行专项债券用于收回 收购存量闲置土地，已发行的地区均为专项债"自审自发"试点地区，非"自审自发"试点地区尚未发行相 关专项债， ...

专项债收回收购存量闲置土地取得新进展。 据中指研究院监测，截至8月18日，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的数量已超4300宗，拟收储用地面积超2.2亿平方米，其中多省市已发或将要发 行相应专项债券合计超1500亿元，占拟收储总金额的27%。广东省发行金额377亿元，居首位。 业内人士认为，用于收购存量闲置土地的专项债实际发行仍集中于"自审自发"试点地区，其余省市专项债发行有待提速。若接下来非"自审自发"地区能实现新的突 破，预计也将进一步提振市场预期，更好的改善市场供求关系。 "另外，截至8月18日，各地累计发行新增专项债券约2.88万亿元，已发行用于收回收购存量闲置土地的专项债仅占约5.2%。"陈文静表示，今年我国安排地方政府 新增专项债券额度为4.4万亿元，已发行接近70%，若按相同占比计算，后续新增专项债券中用于收购存量闲置土地的金额约800亿元，全年合计约2300亿元。6月 13日国常会中明确提出"要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底"，有利于针对性优化相关政策，加速各地推进收回收购存量闲置土地，若接下来非"自审自 发"地区能实现新的突破，预计也将进一步提振市场预期，更好的改善市场供求 ...

智通财经APP获悉，收回收购存量闲置土地是今年以来中央及地方去库存的重要抓手，期间配套政策不断完善，专项债收回 收购存量闲置土地取得新的进展，根据中指监测，截至8月18日，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的数量已超 4300宗，拟收储用地面积超2.2亿平方米，其中多省市已发或将要发行相应专项债券合计超1500亿元。 01 公示情况：各地公示拟使用专项债收购土地金额超5500亿元，广东仍为拟收储规模最大的省份 根据中指不完全统计，截至8月18日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量超4300宗，总用地面积超2.2亿 平方米，总金额超5500亿元。 表：各省市拟使用专项债收购存量闲置土地的规模(截至8月18日) 注：数据为不完全统计，已发行专项债的项目亦统计在内。数据来源：各地自然资源局等官方网站，中指数据CREIS 从不同地区来看，31个省市中有26个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中广东省公示拟收储总金额近790亿元，位 居第一;浙江公示金额超600亿元。各城市中，重庆拟收储金额达533.8亿元，收储用地面积超1815万平方米，均居首位，杭 州、郑州拟收储金额均超150亿元;各 ...

专项债券收回收购存量闲置土地概况 - 当前各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，拟收购总金额超3500亿元 [1][2] - 专项债收储政策于2024年年底发布，2025年正式进入落地阶段，3月以来公示节奏持续加快，4月公示地块超1500宗，已超前3个月累计总量 [2][3] - 广东、湖南、福建、浙江、四川等地已完成部分专项债发行，合计发债金额接近550亿元 [1][5] 土地类型与权属分析 - 拟收储土地中住宅用地占比约65%，商办用地占比约25%，工业用地占比约6%，成交时间集中在2020-2024年（占比78%），2021-2023年地块居多 [3] - 政策优先回收未动工的住宅和商服用地，其他用途土地如司法拍卖、低效用地等也可纳入范围 [3] - 拟收储土地中超80%属于地方国企，央企和民企占比不足20%，郑州、昆明等地民企地块占比相对较高，4月涉宅地块中民企占比约16% [1][3] 地区分布与发行进展 - 23个省级地区已公示专项债收储计划，广东省拟收储总金额超650亿元居首，河南、福建超300亿元，郑州市收储金额173.5亿元、面积超500万平方米均为城市最高 [4] - 一二线城市拟收储金额占比25.6%（910亿元），已发行专项债占比21%（114.8亿元） [5] - 广州市专项债发行金额超60亿元，长沙市38.1亿元，宁波市13.2亿元，成都市2.8亿元 [5] - 当前专项债实际发行规模仅占公示拟收购金额的不到五分之一，未来发行节奏有望加速 [5]

专项债收储土地规模爆发式增长 - 二季度以来地方拟用专项债收储土地规模呈现爆发式增长 4月份公告收储面积达7198公顷 涉及金额1730亿元 面积和金额均超出一季度总量 [1][2] - 截至5月13日全国171个城市发布专项债收储计划 合计金额3918亿元 明确收储宅地规模6565公顷 [2][5] - 专项债收储政策进入密集发布阶段 建议优化推进机制以加速"拟收储"向"已收储"转化 [3][13] 三四线城市成为收储主力 - 三四线城市宅地收储面积占比达84%（5437公顷） 收购总价占比74%（1659亿元） [8] - 13个城市拟收储规模超100公顷 其中仅4个为二线城市（郑州 昆明 西安 天津） 郑州以273公顷居首 西安以125 6亿元收购总价最高 [8] - 三四线城市因需求端波动大 城投托底拿地导致潜在库存高企 土地收储成为缓解库存压力的关键手段 [8] 收储对库存去化的显著影响 - 拟收储6565公顷宅地理论建筑面积超1 3亿平方米 相当于前四月新房销售规模的50%以上 [10] - 若收储计划落实 等效于2025年前四月新房成交面积同比增54% 全国新房去化周期缩短超2个月 [3][10] - 14个城市广义库存可下降超1年 其中九江 六安等三四线城市去化周期改善超3年 郑州为唯一改善超1年的一二线城市 [11][12] 专项债收储政策优化方向 - 需加速存量收储计划落地 推动政策从"稳预期"向"稳市场"实质性转变 [13] - 建议细化收储地块权属 区域分布及开发进度等数据 为"一地一策"精准调控提供动态支撑 [13]