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出政策办活动优场景 促消费今年继续加力
人民日报· 2026-01-27 09:36
2025年商务运行核心成果 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元,达50.1万亿元,同比增长3.7%,消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% [3] - 全年货物进出口45.47万亿元,同比增长3.8%,有进出口记录的经营主体超过78万家,其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [5] - 全年新设外资企业7万余家,同比增长19.1%,吸收外资7476.9亿元,其中高技术产业引资占比32.3% [5] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元,增长1.6%,对外承包工程新签合同额2.1万亿元,增长8.5% [5] 2025年消费领域表现 - 商品消费方面,扩围提质实施消费品以旧换新,汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元,惠及3.66亿人次 [3] - 服务消费方面,全年服务零售额同比增长5.5%,文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 创新消费场景方面,优化离境退税政策,离境退税商品销售额增长近一倍,240小时过境免签政策实施一年来,免签入境外国人增长近三成 [3] - 居民人均服务性消费支出同比增长4.5%,占居民人均消费支出的比重为46.1% [4] 2026年促消费工作部署 - 出政策:优化实施消费品以旧换新,促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费,开展汽车流通消费改革试点,推动出台促进首发经济等政策 [4] - 办活动:聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题,计划组织开展20多场“购在中国”专题活动,组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [4] - 优场景:加快国际消费中心城市培育建设,推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [4] - 继续实施服务消费提质惠民行动,推动提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平 [4] 对外贸易与双向投资 - 前11个月服务进出口7.2万亿元,同比增长7.1% [5] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,优化外商投资支持政策,一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [6] - 健全外商投资服务保障体系,持续开展“服务保障进外企”工作,稳步优化调整自贸试验区区域布局范围 [6] 多双边与“一带一路”合作 - 中美经贸磋商取得积极成果,我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定,自贸伙伴占货物贸易总额的45% [7] - 2025年,我国与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元,同比增长6.3%,快于整体贸易增速2.5个百分点,占比提升至51.9% [7] - 对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元,同比增长18%,新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件 [7] - 中欧班列全年开行超过2万列,组织实施各类援助项目700余个 [7] - 2026年是中国加入世贸组织25周年,中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作,深化与全球南方国家合作 [8]
中共商务部党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
商务部巡视整改总体情况 - 商务部党组将巡视整改作为重大政治任务,成立领导小组,建立问题、任务、责任清单,实行台账式管理[2][3] - 整改工作与贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神结合,与纵深推进全面从严治党结合[2] - 2024年消费市场平稳增长,外贸总额创新高,双向投资保持前列,2025年以来商务发展总体平稳、稳中有进[4] 畅通国内大循环举措 - 加强全国统一大市场建设谋划,制定帮助外贸企业拓内销、推进内外贸一体化的政策措施[7] - 推进内贸流通领域立法,发布实施《成品油流通管理办法》和《餐饮业促进和经营管理办法》,《直销管理条例》列入国务院2025年度立法工作计划预备修订类项目[7] - 加快重点领域标准制修订,2025年公告两批行业标准,压缩标准审核时间,建立标准定期通报制度[7] 扩内需促消费措施 - 组织汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新及手机等数码产品购新补贴,推动出台《提振消费专项行动方案》[8] - 牵头落实促进服务消费高质量发展意见,出台30多个政策文件,印发促进家政服务消费扩容升级若干措施[8] - 印发废旧家电家具等再生资源回收体系建设试点城市和企业名单,组织开展二手商品流通试点[8] 商业体系建设进展 - 推进一刻钟便民生活圈建设,210个试点城市累计建设6255个便民生活圈,服务1.29亿人[9] - 印发《商务信用体系建设三年行动计划(2024-2026年)》,推进商务领域信用信息归集共享[9] - 形成商务领域行政处罚事项清单,印发加强单用途商业预付卡管理工作通知,参与制定《预付式消费监督管理条例》[9] 高水平对外开放推进 - 完善贸易强国指标体系,研究起草加快建设贸易强国意见,出台外贸稳增长措施,允许出口海外仓货物“离境即退税”[10][11] - 积极落实“外资24条”,出台《2025年稳外资行动方案》,2025年以来举办“投资中国”重点活动29场,召开外资企业圆桌会12场,推动解决100余项诉求[11] - 修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,修订实施新版《外商投资统计调查制度》[11] 国际经贸规则对接 - 加速落实云计算、生物技术、外商独资医院开放试点,推动一批试点外资企业落地[12] - 会同50余部门主动对标CPTPP和DEPA,研究和推进相关领域政策调整和修立法工作[12] - 全面完成中国-东盟自贸区3.0版谈判,签署与秘鲁自贸协定升级议定书,与新加坡进一步升级议定书生效实施[12] 风险防范与法治建设 - 开展重点国别风险评估,实现备案、核准、立项环节“点对点”风险提示机制化,通过平台发布境外风险预警信息[14] - 更新发布国别投资指南并扩围至171个国家(地区),基本覆盖“一带一路”共建国家,对外投资电子证照生成制发全国覆盖[14] - 推动对外投资立法列入国务院立法计划,推动修订对外贸易法进入全国人大常委会审议阶段[13] 自贸试验区建设提升 - 报请出台关于实施自由贸易试验区提升战略的意见,推动上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则试点措施基本落地[20] - 支持西部自贸试验区结合自身战略定位开展差异化探索,在进博会期间举办专场推介活动,推动云南、四川等自贸试验区与东部自贸试验区加强联动[20] - 报请国务院批复浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案、江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展方案[20] 长期整改与工作安排 - 部署开展妨碍全国统一大市场问题调查,推动出台首发经济有关政策文件,深化县域商业体系建设[21] - 做强做优国家数字服务出口基地,积极推动加入CPTPP和DEPA进程,稳步扩大制度型开放[21] - 对已完成整改任务适时组织“回头看”,对需长期整改任务紧抓不放,将巡视整改与深化改革、全面从严治党结合[23]