文章核心观点 文章系统阐述了为努力实现“十五五”良好开局，需坚持稳中求进、提质增效的工作总基调 文章基于对国际国内复杂形势的分析，提出了做好经济工作需深刻把握的“五个必须”规律性认识，并围绕关键着力点部署了2026年的经济工作重点任务，旨在巩固拓展经济稳中向好势头 [3][13] 国际国内形势分析 **国际形势挑战** - **地缘政治复杂交织**：热点地区地缘冲突易发频发且延宕外溢，大国博弈更趋复杂，冲击国际运输通道安全和大宗商品价格稳定 [5] - **全球经济格局深刻调整**：单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序碎片化，全球产业链供应链被动重组，世界贸易组织预测2026年全球货物贸易量增速将由2025年的2.4%下降至0.5% [5] - **全球经济增长动能不足**：世界银行预测2026年全球经济增长将由2025年的2.7%放缓至2.6%，部分国家面临财政赤字高企、政府债务激增、金融市场波动等风险 [5] **国内形势与挑战** - **内需增长动力不足**：居民消费意愿和能力有待提振，“多存款、少花钱”现象明显，全国居民人均消费支出增速低于可支配收入增速 投资出现负增长，受项目接续不足、地方资金配套能力减弱、企业投资能力和意愿不强等影响 [6] - **部分企业经营困难**：市场供需失衡问题凸显，一些企业产销不畅，“内卷式”竞争突出 拖欠企业账款问题仍未根治，影响经营效益，小微企业困难更加突出 [6] - **重点领域风险隐患较多**：部分市县可用财力紧张，基层“三保”和债务还本付息等刚性支出仍在增长 房地产市场仍在调整，中小金融机构风险还未完全出清 [6] **国内发展的支撑优势** - **超大规模市场优势**：拥有14亿多人口，是全球第二大消费市场、最大网络零售市场，服务消费及新型基础设施建设等领域投资仍有较大提升空间 [7] - **完整产业体系优势**：是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，产业配套能力和集成优势突出 [7] - **丰富人才资源优势**：受过高等教育的人口达2.5亿人，技能劳动者总量超过2.2亿人，研发人员总量居世界首位，人才红利特别是“工程师红利”不断强化 [7] 经济工作规律性认识（“五个必须”） - **必须充分挖掘经济潜能**：我国作为世界第二大经济体蕴藏巨大发展潜能，包括内需潜力、创新潜力（拥有充足的创新资源、试错空间和应用场景）以及城乡区域融合发展潜力 [8] - **必须坚持政策支持和改革创新并举**：宏观政策重在逆周期调节稳定经济大盘，改革创新致力于破除体制机制障碍增强内生动力，需实现短期调控与中长期制度构建的有机结合 [9] - **必须做到既“放得活”又“管得好”**：核心是处理好政府和市场关系，“放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“管得好”要求更好发挥政府作用，着力矫正市场失灵，建设法治经济、信用经济 [10] - **必须坚持投资于物和投资于人紧密结合**：投资于物要聚焦实体经济和科技创新，投资于人要聚焦民生改善和人力资源开发，如育幼、养老、健康、教育、技能培训等，健全覆盖全人群、全生命周期的长效机制 [11][12] - **必须以苦练内功来应对外部挑战**：面对外部环境不确定性，需把发展立足点放在国内，壮大自身实力，以高质量发展的确定性应对外部变化的不确定性 [12] 2026年经济工作重点任务与政策方向 **宏观政策基调** - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，提高精准性和有效性，并适时主动靠前发力 [13] - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，着力畅通货币政策传导机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [13] **关键着力点与产业方向** - **拓展内需增长新空间**：2025年内需对经济增长的贡献率超过2/3，其中消费贡献率达到52% 要适应从商品消费为主转向商品和服务消费并重的结构变化，释放服务消费潜力 高质量推进城市更新，有效激发民间投资活力，推动投资止跌回稳 [14] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 高度重视人工智能，深化拓展“人工智能+”赋能千行百业 加快产业升级，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [15] - **深化改革扩大开放**：纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争 在国资国企改革、要素市场化改革、资本市场投融资综合改革等方面持续发力 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [16] - **保障和改善民生**：强化就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位和优质高校本科招生 提供更多普惠优质养老服务，推行长期护理保险制度 落实育儿补贴等政策，努力稳定新出生人口规模 [17] - **化解重点领域风险**：从房地产市场供需两端发力，因城施策控增量、去库存、优供给，有序推动“好房子”建设，构建房地产发展新模式 积极有序化解地方政府债务风险，严防违规新增隐性债务，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 稳妥推进地方中小金融机构风险化解、减量提质，守住不发生系统性风险的底线 [17][18]

政策获批 - 财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合印发通知，批准在内蒙古的满洲里公路口岸、二连浩特公路口岸和甘其毛都口岸设立三个进境免税店[1] - 此举标志着内蒙古在完善口岸服务功能、提升跨境消费体验、深化沿边开放方面迈出重要一步[1] 战略意义与影响 - 三个获批进境免税店均位于自治区对外开放关键节点，对自治区打造我国向北开放重要桥头堡具有积极推动作用[1] - 设立进境免税店是国家扩大开放、促进消费回升的具体举措，有助于吸引消费回流，带动口岸贸易升级[1] - 该举措有助于推动“通道经济”向“落地经济”转型，进一步强化内蒙古在联通内外商贸物流、促进消费集聚方面的功能[1] 申报过程与后续工作 - 自治区财政厅持续协助盟市申请，为本次成功获批积累了经验[2] - 2025年申报工作启动后，自治区财政厅迅速与财政部对接，深入研究申报要求与标准，在全面评估各口岸条件基础上，选择基础扎实、潜力突出、代表性强的三个口岸作为申报主体[2] - 申报过程中，自治区财政厅协助相关盟市精心准备并不断完善申报材料，全程跟进审核进度，保障了申报顺利通过[2] - 下一步，自治区财政厅将指导相关盟市加快推进免税店招标等后续工作，促进免税政策红利充分释放，将其转化为助推内蒙古高质量发展和向北开放的强劲动力[2]

上海市外资利用现状与特征 - 2025年全市实际使用外资达160.6亿美元，降幅收窄至个位数，总量占全国比重提升至15.3%，规模位居全国第二 [1] - “十四五”期间高技术产业实际使用外资占比升至33%，较“十三五”提高10个百分点 [2] - 截至去年底，跨国公司地区总部累计认定1076家，外资研发中心累计认定636家 [2] - 2025年全市新设外资企业超6300家，增长6.8%，合同外资超180亿美元，增长近20% [2] 上海市未来稳外资工作方向 - 扩大高水平对外开放，对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放 [2] - 深化国家服务业扩大开放综合试点，推进电信、医疗、教育、金融等重点开放试点领域项目落地 [2] - 支持外资转型升级，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业 [2] - 提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级 [2] - 持续打造国际一流营商环境，强化外资企业和项目的服务保障 [2]

扩大进口与市场开放举措 - 商务部将推动“政策+活动”双轮驱动以释放中国市场潜力 [2] - 具体措施包括扩大开放 如加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税 并推动商签或升级自贸协定 [2] - 政策赋能方面将研究出台专项政策以提升进口贸易便利化水平并优化进口商品来源和区域结构 [2] - 创新活动方面将继续办好进博会并打响“出口中国”品牌 以更大力度扩大进口 [2] 外资投资现状与前景 - 2025年韩国对华制造业投资增长14.1% 加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7% [3] - 2025年芬兰对华制造业投资同比增长21.7% 英国对华投资同比增长15.9% [3] - 多家外国商会调查报告显示多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地并持续加大投资力度 [3] - “十五五”期间中国将持续扩大高水平对外开放 深化外商投资促进体制机制改革并优化营商环境 [3] 国际贸易争端与多边体系 - 世贸组织专家组已就中国诉美国《通胀削减法》争端案作出客观、公正的裁决 [4] - 商务部指出美方相关行为和言论是在为自身违反条约义务、滥用补贴的保护主义行为开脱 [4] - 商务部敦促美方尊重世贸裁决并尽快纠正违反世贸规则的做法 以维护多边贸易秩序 [4] - 中方强调将继续坚持互利共赢和开放合作 为世界经济注入更多稳定性与确定性 [5]

激活国内消费主引擎 - “十五五”规划建议提出“大力提振消费”，中央经济工作会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”[1] - 梳理一批业态模式新、增长速度快、带动作用强的服务消费领域，推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，积极培育服务消费新增长点[2] - 办好“服务消费季”、“中华美食荟”等活动，指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌[2] - 2026年的消费品以旧换新将以更大力度支持绿色智能商品消费[4] - 积极支持线下实体零售，鼓励线下门店发挥比较优势，打造多元化消费场景，提升消费体验，推动线上线下均衡发展[4] - 以三、四线城市和县城为代表的下沉市场，承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一[6] - 针对下沉市场，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景，激活这片增量“蓝海”[6] 推动贸易创新发展 - “十五五”规划建议提出“推动贸易创新发展”，中央经济工作会议提出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”[1] - 办好广交会等重要展会，吸引更多海外客商到会采购，加大对企业赴境外参展的支持力度[9] - 优化公共服务，继续编发《国别贸易指南》和外贸促进信息[9] - 引导跨境电商等外贸新业态新模式健康规范发展[9] - 持续扩大“出口中国”品牌影响力，举办系列对接活动，通过展会联动、定向采购等方式，积极扩大进口[11] - 充分用好包括进博会等各类贸易促进平台，发挥国家进口贸易促进创新示范区作用，提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和结构[13] - 大力发展服务贸易，按照“一业一策”原则，推动出台一批更有含金量的政策措施[15] - 加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力[15] - 依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口，培育外贸新增长点[15] 扩大高水平开放新举措 - “十五五”规划建议提出“积极扩大自主开放”[1] - 有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范[19] - 扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地[19] - 大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效[19] - 全力深化“一带一路”经贸合作，促进产供链融合互通，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作[21] - 发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络、开拓国际市场，实现投资和贸易相互促进，推进贸易投资一体化发展[21] - 优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台，推动形成央地联动、区域协同、资源聚集的出海服务生态[21]

2025年商务运行核心成果 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% [3] - 全年货物进出口45.47万亿元，同比增长3.8%，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [5] - 全年新设外资企业7万余家，同比增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [5] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [5] 2025年消费领域表现 - 商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [3] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 创新消费场景方面，优化离境退税政策，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成 [3] - 居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [4] 2026年促消费工作部署 - 出政策：优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费，开展汽车流通消费改革试点，推动出台促进首发经济等政策 [4] - 办活动：聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，计划组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [4] - 优场景：加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [4] - 继续实施服务消费提质惠民行动，推动提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平 [4] 对外贸易与双向投资 - 前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1% [5] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，优化外商投资支持政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [6] - 健全外商投资服务保障体系，持续开展“服务保障进外企”工作，稳步优化调整自贸试验区区域布局范围 [6] 多双边与“一带一路”合作 - 中美经贸磋商取得积极成果，我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [7] - 2025年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，快于整体贸易增速2.5个百分点，占比提升至51.9% [7] - 对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18%，新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件 [7] - 中欧班列全年开行超过2万列，组织实施各类援助项目700余个 [7] - 2026年是中国加入世贸组织25周年，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作，深化与全球南方国家合作 [8]

2025年商务运行总体情况 - 商务发展总体平稳、稳中有进 [1] 消费市场表现与政策 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长贡献率提高5个百分点至52% [2] - 商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，汽车、家电、手机等相关产品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [2] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [2] - 创新消费场景方面，优化离境退税政策，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成 [2] - 2025年居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [3] - 2026年促进消费将围绕出政策、办活动、优场景三方面展开，包括优化实施消费品以旧换新、开展汽车流通消费改革试点、推动出台促进首发经济政策 [3] - 2026年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [3] - 下一步将继续实施服务消费提质惠民行动，提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给水平 [2][3] 对外贸易表现 - 2025年全年货物进出口总额达45.47万亿元，同比增长3.8% [4] - 前11个月服务进出口总额7.2万亿元，同比增长7.1% [4] - 有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [4] - 中国商品在设计、技术、质量、效率、服务等方面整体跃升，为各国消费者提供更多选择 [5] - 中国供给稳定、性能可靠的中间品和资本品，为推动各国特别是发展中国家产业发展和工业化进程作出贡献 [5] 双向投资表现 - 2025年全年新设外资企业7万余家，同比增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [4] - 2025年全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [4] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，优化外商投资支持政策 [6] - 将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，健全外商投资服务保障体系 [6] 多双边与“一带一路”合作 - 中美经贸磋商取得积极成果，目前已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [7] - 中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [7] - 中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与 [7] - 2025年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，快于整体贸易增速2.5个百分点，占比提升至51.9% [7] - 举办“丝路电商惠全球”主题活动，吸引100多个国家参与，达成240余项合作成果 [7] - 2025年，我国对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18%，新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件 [7] - 中欧班列全年开行超过2万列，组织实施各类援助项目700余个 [7] - 2026年是中国加入世贸组织25周年，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作 [8] - 中方将深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，继续支持促贸圆桌倡议 [8] 对外开放与制度型开放 - 中国正以主动对接国际高标准经贸规则的魄力塑造国际竞争新优势 [9] - 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，纳入数字经济、绿色经济、供应链、标准合作等新兴规则 [9] - 中国成为首个实施世贸组织《电子商务协定》的成员 [9] - 从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放深化 [9]

消费作为经济增长主引擎 - 2026年“十五五”开局之年，消费作为拉动经济增长的“主引擎”作用进一步强化，全国商务工作会议将提振消费、建设强大国内市场作为重要抓手 [1] - 商务工作把“强化消费主引擎”放在首位，针对性较强、发力路径清晰，举措有望形成持续放大的消费拉动效应，夯实经济增长的内生动力 [7] 国内消费提振的具体举措 - 深入实施提振消费专项行动是重点工作之首，着力打造“购在中国”品牌 [3] - 加快培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力，同时优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级 [3] - 发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力 [3] - 优化设施载体，推动零售业创新发展，健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设 [3] - 政策组合既稳住商品消费基本盘，又着力推动服务消费、数字消费等增量领域扩容升级，顺应消费结构变化 [7] - 建设强大国内市场与推进全国统一大市场、现代流通体系和内外贸一体化协同，有助于打通供需循环、降低制度性交易成本 [7] - 地方积极落实打造消费新业态、新模式、新场景的政策，例如上海在春节推出一系列优惠举措和打卡路线以吸引消费者 [5] 扩大高水平对外开放的举措 - 在建设强大国内市场的同时，扩大高水平对外开放也迎来诸多举措 [9] - 推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，促进贸易投资一体化 [9] - 塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌，有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系 [9] - 对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设 [9] - 有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局，并深化多双边经贸合作，推动多领域合作共赢 [9] - 政策组合拳的系统发力，将更充分地激发双循环的深层动力 [9]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，将于2026年1月1日起实施 [1] - 方案将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1][3] 调整方案主要内容 - 调整方案主要包括调整暂定税率、优化税则税目、继续执行协定和特惠税率 [6] - 2026年将增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，调整后税则税目总数达8972个 [10] 暂定税率调整的产业与创新影响 - 降低部分关键零部件、先进材料、能源资源品进口关税是此次调整的一大看点 [6] - 降低高端设备、零部件关税（如数控液压气垫）有助于全球创新资源与中国新质生产力融合，降低实体经济成本，推动科技自立自强与现代化产业体系建设 [6] - 降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品进口关税，有助于推动全面绿色转型，助力企业实现“碳达峰、碳中和”目标 [6] 暂定税率调整的民生与医疗影响 - 聚焦民生关切是此次进口暂定税率调整的另一大看点，涉及医疗产品如人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等 [8] - 降低人造血管、疫苗制品等医疗产品进口关税，有助于降低居民负担，改善民生，支持健康中国建设 [8] 国际贸易合作与政策导向 - 2026年将根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [10] - 继续给予43个建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [10] - 维持大规模降税清单是对扩大开放承诺的有力践行，通过培新、向绿、惠民等渠道推动多领域合作共赢 [3] - 优化税则税目对推进税则体系科学化、规范化，促进战略新兴产业、循环经济和林下经济发展，以及加强进出口管理具有积极意义 [10] - 在贸易保护主义抬头背景下，中国以确定性政策应对不确定的世界局势，展现了作为全球共同发展贡献者的担当 [10]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，将于2026年1月1日起实施 [1] - 方案将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 调整方案主要内容 - 调整方案主要包括调整暂定税率、优化税则税目、继续执行协定和特惠税率 [4] - 降低部分关键零部件、先进材料、能源资源品进口关税是此次调整的一大看点 [4] - 2026年将降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [4] - 方案聚焦民生关切，调整涉及人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品进口暂定税率 [6] - 方案进一步优化关税税目及本国子目注释，将增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [7] - 调整后，税则税目总数将达到8972个 [7] 对产业与创新的影响 - 降低高端设备、零部件（如数控液压气垫）关税，有助于全球创新资源与中国新质生产力深度融合 [4] - 此举有助于降低实体经济企业成本，推动科技自立自强，加快形成现代化产业体系，培育壮大新动能 [4] - 调降部分能源资源产品（如锂离子电池用再生黑粉）关税，有助于推动全面绿色转型，帮助企业实现“碳达峰、碳中和”目标 [4] - 优化税则税目对于推进税则体系科学化、规范化，促进战略新兴产业、循环经济和林下经济等发展具有积极意义 [7] 对民生与社会的意义 - 降低人造血管、疫苗制品等医疗产品的进口关税，有助于降低居民负担，改善民生，支持健康中国建设 [6] - 对935项进口商品实施暂定税率，有助于民生发展、绿色发展和创新发展 [6] 对外贸易与合作 - 2026年将根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [7] - 将继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [7] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [7] - 此举被视为以实际行动加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络 [7] - 在贸易保护主义抬头的背景下，以确定性的政策应对不确定的世界局势，展现了中国作为全球共同发展贡献者的担当 [7] 政策立场与评价 - 维持大规模降税清单被认为是对扩大开放承诺的最有力践行 [2] - 具体的暂定税率调整将通过培新、向绿、惠民等渠道，推动多领域合作共赢 [2]