欧洲环保政策路线分歧加剧 - 欧盟内部在环保政策上的路线分歧不断增大，难以在经济放缓、竞争力下降、通胀高企等多重挑战下将绿色议程置于优先位置 [1] - 法国因是否安装空调爆发“政治和文化战争”，极右翼政党国民联盟领导人勒庞呼吁全国安装空调，而左翼人士反对，认为会加剧环境危机 [2] - 法国《杜普隆法案》引发政界、农业组织和环保人士矛盾，该法案旨在解除农业生产经营限制并重新引入被禁用杀虫剂，获得马克龙所在复兴党等支持，但遭到生态党和极左翼政党强烈反对，提交近3500项修正案 [3] 极右翼政党力量壮大影响欧盟绿色议程 - 欧洲议会中极右翼政党力量壮大，包含法国国民联盟、意大利联盟党等的“欧洲爱国者”党团已成为欧洲议会第三大党团，拥有85名议员，并将反对欧洲绿色协议作为政治纲领中心 [4] - “欧洲爱国者”党团主席巴尔代拉呼吁与中间偏右的欧洲人民党党团等右翼势力结盟，以在欧洲议会占据多数席位，共同扼杀欧洲绿色协议 [5][6] - 该党团赢得了任命负责2040年气候目标报告员的权力，将领导欧盟新气候目标的谈判，其盟友视此为限制欧盟绿色行动的罕见机会 [8] 经济压力导致环保政策倒退 - 欧盟政策制定者对欧洲绿色协议进行多次重大打击，例如给予汽车制造商额外两年时间实现减排目标，并降低对狼的保护级别 [8] - 欧洲汽车制造商协会和供应商协会警告，2030年和2035年针对车辆的严格二氧化碳排放目标“在当今世界已不再可行”，逐步淘汰内燃机已不现实 [8] - 德国选择党援引数据称，内燃机禁令导致德国一年失去11.4万个工业岗位，其中汽车行业损失5万个工作岗位 [11] 极端天气加剧凸显气候变化威胁 - 2024年欧洲野火在西班牙和葡萄牙分别烧毁38万公顷和26万公顷土地，总计占欧洲被烧毁土地的2/3，并释放3800万吨二氧化碳 [12] - 自工业革命以来，欧洲平均气温已上升约2.4摄氏度，高于全球平均1.3摄氏度的升幅，2024年欧洲经历有记录以来第二多的极端高温天数 [12] - 2024年欧洲因洪水、热浪等极端天气受灾人口达41.3万，约335人死亡，约7.5亿人生活受到严重影响 [12] 绿色转型的经济挑战与合作机遇 - 绿色转型经济成本较高，在当前欧洲经济下行、财政紧张背景下，政府需将资源投入最紧迫领域，避免因推高生活成本加剧民众不满 [9] - 欧盟新一届委员会更看重竞争力而非气候政策，欧洲人优先事项调查显示，经济安全和国际冲突升至首位，气候问题降至第四 [10] - 中欧在绿色转型方面有广阔合作空间，中国在光伏、风电、电动车等领域是欧盟不可或缺的伙伴，加强合作可助力欧盟应对气候变化 [13]